动员导向功能

第一节　动员导向功能

贴出一张标语，喊出一句口号，就是亮明一个观点，树立一面旗帜，实质上就是告诉标语口号的受众群体对客观事物（事件）作出必要的评价，并决定自己的价值取向，对某人（事）自己应该怎样，不应该怎样。从这个意义上讲，标语口号起到了导向功能。

为什么我们国家的标语口号的导向作用特别明显呢?这主要是由我们的历史传统、领导的体制结构和促进社会经济快速发展所决定的。历史地看，我们习惯于称我们的领导为“父母官”，既然领导是父母，那自然要对自己的子女承担起教化的职责。现在，各级领导在正式场合公开承认或标榜自己是父母官的当然很少，然而，在脑海深处的潜意识里“父母官”的思想却是根深蒂固，日常行为中自觉或不自觉地扮演起父母角色来。从领导体制构成来看，自秦王朝以来，我国绝大多数时间是大一统的集权型国家。“旧中国留给我们的，封建专制传统比较多，民主法制传统比较少。解放以后，我们也没有自觉地、系统地建立保障人民民主权利的各项制度，法制不完备，也很不受重视。”⁽²⁾下级对上级负责，下级干部的职位升降去留在很大程度上由上级决定，下级工作依靠上级推动，依靠上级指导。上级在指导下级工作中，不可能事必躬亲，越是居于金字塔上端的领导越是如此。这就衍生了一个两难处境，上级对下级不能具体详细地指导但又不能不指导，所以，上级也就只好依靠发指示，提号召来推动工作了。从推动社会经济发展的角度来看，我国是一个超大型的后发式国家，追赶性的现代化任务繁重，为了加快速度，必须统一步伐，上下一心来采取行动。正因如此，标语口号在现实生活中的导向作用也就在情理之中了。

从政治统治和社会管理角度来看，标语口号的动员导向功能可以分为政治动员导向、政策动员导向和社会动员导向三类。