地直农口五部门思想作风整顿情况汇报

地直农口五部门思想作风整顿情况汇报

(一九九四年三月二十六日)

地委:

按照地委［1993］38号文件和地委召开的两次“地直机关思想作风整顿动员大会”的部署和要求，最近我们采取既听整个情况汇报，又重点实地查看的方法，对地直农办、农牧、水利、林业、乡镇企业等农口五部门的机关思想作风整顿工作，以处为单位，分别进行了较为详细和扎实地检查。现将情况汇报如下;

一、整顿工作情况

总的来看，农口部门的整顿工作，领导重视，重点突出，工作扎实，基本上达到了地委的要求。整个整顿工作，从去年十二月中旬开始，到今年三月初结束，集中搞了两个多月时间。五单位都抓住了转变作风，岗位目标责任制建立、领导班子建设和廉政建设等重点;普遍采用了领导与群众结合，理论与实际结合，解决思想问题与解决实际问题结合的有效方法，既统一了思想，提高了认识，又解决了许多实际问题。概括地讲，农口部门重点做了“四抓、四促建”的整顿工作。

第一，抓理论、政策学习，促思想作风建设。农口各部门，都把学习理论和政策，作为搞好整顿工作的重要前提，在认真研究确定学习时间、学习内容和学习制度的基础上，坚持每周二、四、六下午，采取召开职工大会学，分科室讨论，个人自学等形式，比较系统地学习了《邓小平文选》(三卷)、《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》、中央农村工作会议文件、省第八次党代会和地委、行署召开的扩大会暨全区经济工作会议等文件，加深了对建设有中国特色社会主义理论和发展社会主义市场经济的理论的理解;弄清了当前中央出台的几个重大体制改革的政策。

第二，抓岗位目标责任制完善，促工作制度化建设。农口各部门，按照地委、行署的要求，都确定了行业发展目标和重点工作任务。同时，把岗位目标管理责任制，作为完成今年工作任务的重点措施来抓，在定岗、定职、定责的基础上，由科室按各自的职能提出岗位责任制方案，经职工大会讨论修定，处(办)务会研究确定，制定了科室岗位目标责任制、民主生活会制度、财务管理制度、领导干部廉政制度和处(办)务会议事制度，基本上做到了目标、任务明确，岗位职责清晰，工作环节有序，考核检查有据，形成了职责分明、勤政实干的新局面。

第三，抓突出问题解决，促领导班子建设。按照地委、行署的部署，农口部门首先带头抓了处级领导班子的自身建设。他们普遍采取领导干部个人述职、民主评议、征求下属单位意见的方法，开展批评与自我批评，实事求是地肯定成绩，指出缺点，提出改进意见，既解决了个别工作不负责，作风不扎实，相互不团结的问题，又提高了思想觉悟，增强了团结，提高了领导班子的凝聚力和战斗力。同时，抓了下属单位的领导班子建设。一是抓民主评议。组织下属单位召开民主生活会，班子成员个人总结汇报，民主评议，重点解决了思想认识问题和工作作风问题。二是抓组织考察。农牧处党组派出三个工作组，对下属二十个单位的领导班子，采取“两听”(听汇报、听群众反映)、“一测”(民意测验)、“一查”(查重点问题)的办法，进行了全面考察。

第四，抓党纪国法教育，促廉政建设。农口各部门，全面开展了反腐败斗争的思想教育工作，按照中央提出的“五不准”和地委提出的“七不准”的规定，对照检查领导干部的思想和行为，坚决纠正了一些不廉洁的现象，促进了农口部门的廉政建设。

二、整顿工作效果

经过两个多月的全面整顿，在各个方面都取得了比较好的效果。主要表现在以下两个大的方面:

第一，机关整体面貌明显改观。

一是环境改观。不论机关院或科室卫生和秩序，都有很大改善。院内、科室清洁卫生，工作秩序良好。

二是工作作风改观。下棋、闲逛、聊天等混日子的现象不见了;应付、推拖、扯皮甚至刁难的不负责任的现象消失了。

三是精神面貌改观。工作紧张有秩，民主、协作风气较浓，团结、合作共事的增多，班子凝聚力增强，抓政策理论和业务学习的气氛好。许多同志除挤时间学《邓选》和当前重大改革政策以外，一些年轻同志积极参加函授自学，攻读大专和本科。

第二，工作劲头明显增强。

一是工作目标定得好。农牧处确定的工作目标是:围绕发展“4511”工程，突出“稳粮、增畜、扩优，创收”四个重点，抓好“三个一”(办好一个实体，抓好一个小康村或科技示范点，搞好一个服务体系建设)。

二是措施抓得实。农牧系统，今年抽组领导、技术人员64名，组成专门工作小组，已带项目、带技术、带资金，下到7个小康村建设点和23个科技示范和扶贫点开展工作。

三是创办实体的劲头大。今年，乡镇企业处，有三名干部下到基层包乡，五名干部创办“新疆贸易公司、冻干食品厂、城乡建筑总公司和地区建材预制厂等四个企业。

三、问题与打算

农口五部门的思想作风整顿取得了新的成效，但还存在一定的差距和问题。从大的发展趋势看，经过整顿，农口部门在机关科学管理方面向前迈进了一步，但新的制度和措施刚刚建立，还有许多尚待实践完善的地方;整顿取得的成绩，有的要求水平低，属恢复性的成绩。

为了巩固这次整顿成果，把农口部门真正建成适应社会主义市场经济体制发展需要的，肩负起全区农村市场经济发展重任的精干廉洁、勤政高效的职能部门，初步打算是:

第一，抓补课完善工作。各部门要按照地委、行署的要求，对本部门和下属各单位的整顿工作，进行一次全面地检查对照，缺什么补什么，差什么完善什么，做到补课不漏项，完善不走过场，使整个整顿工作真正见到实效。

第二，抓检查监督实施工作。各部门对于制定的发展目标、措施、制度和办法，要按季度逐项进行检查考核。对不完善的，要及时修定补充;对制定了的并且实践证明可行的，必须坚决执行，绝不能流于形式。要做到检查监督制度化。

第三，抓干部思想政治和业务素质培养提高工作。提高干部的政治、业务素质，既是建立社会主义市场经济体制的迫切要求，又是摆在各部门面前的一项长期而艰巨的任务。因此，我们打算用两三年的时间，在抓好机关政治、业务学习的同时，按照学、用结合的原则，通过党校、职大、函大等途径，分批抓好干部政治、业务理论培训，并支持、鼓励干部大胆实践，在农口部门培养出一大批政治觉悟高、业务素质强、实干本领硬的德才兼备的干部队伍。