县级经济形势分析2022

第三节　经济预测报告

一、概述

经济预测是政府、社会组织和企事业单位根据已知的经济信息及其特点，结合当前国家的经济政策与法规环境，运用多种多样的科学方法对未来经济发展前景进行评估和测算，以便为相关部门提供前瞻性经济信息，进而推动生产发展，改善经营管理，促进产销对路，提高经济效益。经济预测报告就是反映这一经济预测过程及其预测成果的书面形式。经济预测报告对未来经济发展规律作出分析、判断和预测，可以减少不确定性因素对未来经济活动的负面影响，

（一）定义

经济预测报告是政府、社会组织、企事业单位依据已经掌握的有关经济信息，运用科学方法预测未来经济发展趋势的专业文书。

（二）特点

1.针对性

经济预测报告的内容十分广泛，然而，每一次经济预测都只能够在某一个确定的时间期限之内，针对具体的经济活动或产品的市场前景进行分析、描述、判断和预测。这决定了经济预测报告有很强的针对性。而且，经济预测报告的时间期限和对象愈明确，现实指导意义就愈大。例如，《河北省平泉县目前经济形势及2009年全年经济运行情况预测》分析了2008年全县经济增长速度受国际金融危机影响下滑的态势，针对性地提出了2009年确保实现全年经济发展目标的合理化建议。

2.预见性

经济预测报告通过对经济发展的历史和现状进行科学的调查和分析，由过去和现在的经济状况去推测未来的经济发展趋势，由已知的状态去推测未知的结果，从而揭示未来经济发展的前景和规律。这种预测结论虽然是或然的，但是，由于建立在已然经济的科学推断基础之上，其亦不乏可实现的必然。例如，《2010年下半年广西经济走势分析与预测》指出下半年全区经济增速将回落，这是在正常增长区间的适度回落，也是为加快调结构、转方式、完成节能减排目标而调控的结果，有利于为经济社会持续实现又好又快发展奠定坚实基础。

3.科学性

经济预测是对经济社会发展前景的科学研究工作，是掌握判断未来经济发展趋势的一种科学手段。同理，经济预测报告在内容上必须占有充分、具体、真实的经济信息，并运用科学的预测理论和预测方法，以周密的调查、研究、分析为基础，找出预测对象的客观运行规律，得出合乎实际的结论，从而有效地指导人企业的生产活动。也就是说，科学性是经济预测报告现实意义和经济价值的决定因素，也是经济预测报告与虚妄推断祸福吉凶的占卜和算卦等封建迷信手段的根本区别。

4.相对性

经济预测报告的相对性与科学性是辩证关系。科学性是经济预测报告现实意义和经济价值的决定因素，但是，经济预测可实现的必然也不是绝对不可逆的。在实现预测结论的实际过程当中某些因素会影响预测的准确度，如预测期限内社会与自然环境的多变性，作者思想和能力的滞后性，预测信息和其他资料的准确性，预测方法和运用的适宜性等等。为此，作者会采取尽量提高预测准确性的措施，如全方位、多角度地审视预测内容，提高数据资料的准确性，提高预测人员的水平等，进而使经济预测报告的相对性与科学性辩证统一。

（三）种类

根据不同的标准，可以将经济预测报告分为不同的种类。

按照范围来分，有国家经济预测报告、区域经济预测报告、单位经济预测报告，或者说是宏观经济预测报告、微观经济预测报告。

按照内容来分，有国民经济预测报告、部门经济预测报告。

按照性质来分，有定质经济预测报告、定量经济预测报告。

按照对象来分，有商品经济预测报告、销售经济预测报告、消费经济预测报告、技术经济预测报告、市场经济预测报告、产业经济预测报告等等。

按照期限来分，有短期经济预测报告、中期经济预测报告、长期经济预测报告。

（四）作用

1.加强宏观经济管理

通过宏观经济预测报告，政府部门可以预见市场经济活动的发展趋势，为编制国民经济发展计划提供资料，同时为制定间接调控生产、流通、分配和消费的政策法规提供依据，促使宏观经济管理各项工作进一步适应市场发展要求；可以预见市场商品供需总量及构成发展变化趋势，据此研究供需总额及结构平衡状况，以便调整生产与消费的关系，安排积累与消费的比例，调整生产与投资结构，扭转经济发展中可能出现的失衡现象；还可以预见关系国计民生的主要产品供需变化，明确重点产品发展方向，抑制长线产品，支持短线产品。

2.强化微观经济管理

通过微观经济预测报告，企业可以预见市场未来发展趋势，为企业确定生产经营方向、制定企业生产经营发展计划提供依据；可以探明消费者消费心理变化，购买力增减、具体商品需求趋向等，然后结合企业自身条件，分析优势与差距，寻求可行的解决方案；可以摸清竞争对手的状况，制定相应策略，克“敌”制胜；可以了解与企业有关的各种市场经济环境变化，有针对性地采取适当措施和利用策略，以确保企业生产经营顺利发展；可以通过适应市场经济变化促进企业管理的变革和水平的提升。

3.提供领导决策依据

随着我国市场经济的不断发展和完善，市场竞争也日趋激烈，企业都把经济预测看作企业成功兴衰的关键。因此，经济预测报告能够为企业领导的决策提供可行性和前瞻性依据，使领导制定出科学的经营战略。换句话说，企业领导决策的前提是经济预测报告，而经济预测报告的关键是经济信息。只有获得全面、准确、及时的经济信息，决策才会正确和可靠，才不会造成失误。企业领导获得的经济信息越多、越全面、越正确，对经济社会各种因素的估计也就越准确，所做出的决策也就越合理、越可行。

4.服务经济计划制定

制定经济计划是企业安排今后一定时间期限内的经济工作，而经济预测报告是对未来经济发展趋势的描述。有了经济预测报告，企业就可以更好地制定经济计划，使经济计划和现实经济社会环境的变化相适应，尽可能提高经济计划的可靠性。具体来说，经济预测报告是企业制定商品生产、营销、库存、原材料采购、人力资源等经济计划的基础，企业将经济预测报告结论应用于生产计划之中，有助于企业提高劳动生产率和经济效益。总之，科学的经济计划要以经济预测报告为依据，经济预测报告则要为完善经济计划服务。

二、写作

（一）标题

经济预测报告的标题有三种写法。

一是由区域＋时间＋事由＋文种组成。例如：

××市2010年经济发展预测报告

二是由时间＋事由＋文种组成。例如：

2010—2011年中部地区经济发展分析与预测报告

三是文章标题式的写法。例如：

加快推进安徽小城镇建设

（二）正文

经济预测报告的正文一般由开头、主体、结尾三个部分组成。

1.开头

主要开门见山地说明经济预测的范围、时间、对象、方法，扼要叙述全文内容，表明经济预测报告的中心观点。

2.主体

写作主体可以分为三个层次：一是运用具体的数据分析经济预测对象的历史和现状，对已经存在并且掌握的经济信息做简要的回顾和说明。一方面指出并分析其经济状况的当下优势和发展潜力，另一方面指出并分析其经济状况的当下劣势和存在问题，为下一步预测分析奠定实事求是的基础。具体写作时，要从经济预测对象既往历史和当前状态中抽绎并概括普遍规律和特点。二是结合当前和未来国家的经济政策和法规环境，在对经济预测对象的历史和现状的规律性认识基础上，运用科学的预测方法和构建的数学模型，对经济预测对象的未来发展趋势进行定性和定量的分析、描述、判断和预测。三是根据经济预测的结论，向经济预测对象的主管单位或领导提出实现经济预测目标的对策与建议，为未来可能出现的问题指明解决的方向，提供解决的办法，集中体现经济预测报告的根本目的及现实意义。

主体部分在写作时可以按照逻辑关系，采用分条列项的分段方式，自然段用序号标明，段首要用主题句概括段落的大意，做到提纲挈领，一目了然。

写作经济预测报告的常用方法有：调查分析预测法，定性预测法，定量预测法，时间序列线性趋势外推预测法，时间序列曲线趋势外推法，时间序列的季节变动预测法，随机时间序列预测法，回归模型预测法，投入产出分析预测法，弹性分析预测法，模糊分析预测法，景气分析预测法，专家评估法等等。目前，市场经济的发展大大增加了经济社会运行因素的不确定性，这就为经济预测方法的大量应用提供了广阔的舞台，然而，为了保证经济预测报告的准确性，作者要选用恰当的预测方法。

3.结尾

主要是归纳全文，提出展望，鼓舞人心；也可以照应开头，重申观点，加深认识；也可以不写结尾，写明对策和建议之后就自然结束全文。

（三）落款

在结尾的右下方署写作单位名称或作者、成文时间。

（四）写作要求

第一，要全面、广泛、深入地收集经济预测报告所需要的各种经济信息，数据资料要具体、准确、真实，观点与材料有机统一。

第二，要召集经济预测专家和相关人员的评议会议，充分展开对经济预测报告内容的讨论，提高经济预测报告的写作质量。

第三，要以说明、叙述的表达方式为主，以议论的表达方式为辅，做到结构合理，层次清楚。

例文点评

××县2008年主要经济指标预测报告

今年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的开局之年、全市全面实施试验区建设的重要一年，也是我县加快发展的关键一年。为此，县委、县政府把今年确定为“重大项目建设年”。全县上下按照县委、县政府提出的“跳起来摸高、跑起来干事、飞起来跨越”的志气和干大事的豪气、闯大关的勇气、创纪录的锐气，力争实现全县经济的又好又快和可持续发展。现将我县2008年主要经济指标预测情况汇报如下：

一、2007年主要经济指标完成情况

2007年，全县实现GDP348023万元，增长12.5％。其中一产业99585万元，增长6.4％；二产业144237万元，增长17.2％；三产业104201万元，增长11.8％。三次产业结构为28.6∶41.5∶29.9。全口径工业增加值104016万元，增长21.4％，其中规模工业75700万元，增长28.7％。完成固定资产投资226622万元，增长27.2％，其中工业投资113217万元，增长31.2％。社会消费品零售总额88186万元，增长14.8％。

二、2008年主要经济指标测算

2008年，按照县委第十二届五次全委会对经济发展的安排，我县GDP增速要达到14％，我们参照2007年价格因素对主要经济指标数据进行了测算：GDP增长14％为42.06亿元，其中一产业11.26亿元，增长6.0％；二产业18.19亿元，增长20.5％；三产业12.61亿元，增长12.2％。一、二、三产业比重为26.8∶43.2∶30.0。全口径工业实现增加值13.38亿元，增长24.3％；其中规模工业实现增加值10.3亿元，增长31.4％。建筑业实现增加值4.81亿元，增长12％。

三、影响经济指标完成的主要因素

（一）有利因素分析

近年来，县委、县政府按照市委、市政府城乡统筹、四位一体科学发展的要求，着力推进“三大集中”和实施“三大工程”，全县经济社会发展已具备坚实的基础，为加速发展提供了有力的支撑。综合分析，我们认为有如下有利因素：

1.农业产业结构调整已取得明显成效。我县一产业方面主要以畜牧业为主，首先是2007年全县生猪出栏突破100万头，今年畜牧业也将保持稳定增长；其次是2008年全县茶业采摘面积可望增加2万亩左右；第三是2008年全县蔬菜面积及特色水果的改良面积增加，2万亩优质猕猴桃的种植，可以进一步优化我县一产业结构，保持一产业的稳定增长。一产业全年增长6％是可以实现的。

2.工业集中发展区承载能力增强，工业发展可望取得突破。2007年在市委、市政府的支持下，我县集全县之力，加大了工业集中发展区的拆迁和基础设施建设，极大地提高了工业区（点）的承载能力，为重大工业项目在蒲江的落户创造了条件。目前已有嘉娜浦鞋业、蜡笔小新食品等企业落户，为蒲江工业经济的快速发展创造了一定的条件。2008年我县规模以上工业新增17户，达61户。其中，新增的17户规模工业2008年预计完成销售收入27800万元，实现增加值7900万元，净增长增加值4040万元。原有44户规模工业扩大再生产能力及新项目投产，可净增长增加值2亿元以上。2008年GDP要实现14％的增长，工业增加值增长速度，特别是规模工业的增长速度是关键，经过认真测算，工业增加值增长24.3％和规模工业增长31.4％有一定的难度，但是，只要加快现有在建项目和新引进项目的建设进度，有部分新企业投产并进入规模企业行列，工业经济实现较快增长是有可能的。

3.重大建设项目多、投资大，将带动我县经济的快速增长。2008年固定资产投资增长50％，全县固定资产投资将达到34亿元以上。据县经发局初步收集，2008年全县重点项目为107个，计划总投资184.8亿元，2008年计划投资33亿元；重大项目共26个，估算总投资161亿元，2008年计划投入18.9亿元。重大建设项目当年计划投资额占全县固定资产投资测算数的55％以上，因此，只要全县重点项目特别是重大项目按计划完成当年投资，全年固定资产投资增长50％是可以实现的。固定资产投资的快速增长，必将促进经济的发展，为GDP增长14％提供有力的支撑。

4.房地产业将迎来突破性增长。2008年我县房地产计划开工面积为20万平方米，主要项目有：花样年、云上村庄、石象湖二期和旧城改造。房地产良好的开发势头，将为建筑业的较快增长提供保障，同时为蒲江聚集人气，促进第三产业的发展形成良性发展态势。

5.旅游业及第三产业发展保持良好势头。县委、县政府确定的“成都休闲旅游产业基地”、“休闲宜居城市”的产业定位，我县良好的生态环境和丰富的旅游资源，必将促进旅游业的发展。石象湖生态游、西来古镇特色游、光明樱桃节、成佳茶文化节、特色农村观光游等特色旅游的开展，将促进全县旅游业稳定增长。旅游业的发展将为蒲江带来人气，推动全县交通运输、餐饮、住宿、购物业的良性发展，进而促进三产业的较快增长。

（二）不利因素分析

按照现行的统计制度和方法，我们经过认真分析，认为影响我县经济指标完成的不利因素有：

1.规模工业企业少、规模小。2008年我县规模工业户数增加17户，达到61户，户数仍为三环市县最少。2007年全市规模企业达3148户，2008年估计三环市县规模企业户数都将达到100户以上。而且我县规模企业规模小，增长慢，2007年销售收入过亿元的企业仅3户，没有企业销售收入突破2.5亿元。新增的17户规模企业2008年销售收入基本都在1000万元左右，超过3000万元的企业基本上没有，对规模工业增加值的增长支撑力不强。

2.财政收入占GDP的比重较低，影响我县经济增长速度的评估。2007年我县全口径财政收入和地方财政收入占GDP的比重分别为5.8％和3.8％，与全市的29.9％、21.6％相比，分别差24.1、17.8个百分点。在三环市县中，我县占比最低，与占比最高的都江堰的26.8％和20.2％相比，分别低21、16.4个百分点。2007年我县全口径财政收入、地方财政收入占全市的比重仅为0.21％、0.19％，而2006年为0.32％、0.35％，下降0.11、0.16个百分点。2008年我县地方财政收入实现100％的增长，达到26675万元，占当年预计实现GDP42.06亿元的比重也仅为6.34％，在三环市县中占比排位也不会有太大的改善。

3.外地建筑企业入主蒲江建筑市场，影响我县建筑业增加值的增长。建筑业是二产业的重要组成部分，但是，现行统计制度对我县GDP核算极为不利。现行统计制度规定，建筑业产值只统计资质四级以上建筑企业，我县四级以上企业共有14户，现在有在建工程的不多。我县的相当部分建筑项目和房地产开发项目为外地企业中标建设或开发。而统计制度规定，建筑业产值和房地产开发的投资在企业注册地统计，影响了我县建筑业增加值的增长。

4.第三产业优势不突出，增幅难以加速。由于全县人口少，外来人口流量不大，对第三产业发展特别是消费的增长形成一定的制约。按照现行统计制度，社会消费品零售总额全部采用抽样调查推算。我县的批发、零售、餐饮企业，普遍存在规模小、营业收入少、波动性大、稳定性差的现象，直接影响社会消费品零售总额的增长。第三产业部分行业数据由税收和职工收入来推算，我县企业税收少，职工收入低，影响指标数据。我县旅游业近年有长足发展，但是仍然存在留不住人，游客消费少的情况，2007年旅游收入增幅仅为12.7％，旅游人数增长12.1％。

5.一产业所占比重较大，增长缓慢，制约GDP的增速。2007年我县一产业占GDP的比重为28.6％，在各区县中仅低于金堂，而全市所占比重仅为7.1％。在GDP增幅超过全市平均速度15.3％的7个区（市）县中，一产业所占比重最高的龙泉驿也仅为15.4％。由于我县一产业所占比重大、增速慢，直接影响我县GDP的增长速度。

四、完成全年经济指标的措施建议

根据影响我县主要经济指标完成因素的分析，我们认为只要全县上下共同努力，抓住工业特别是规模工业的发展、固定资产投资的增长、建筑业的增长、第三产业特别是旅游业的发展、财政税收的增长、金融投入的增加等几个关键环节，我县经济实现跨越式发展是可以实现的。

（一）加快工业经济发展，做大做强现有的工业企业。

采取切实有效的措施，加快工业经济特别是规模工业的发展，着力壮大企业规模。加大对新投产企业的支持力度，促进企业按期达产达效，工业区（点）内新投产企业力争当年投产、当年进入规模企业统计行列，增加规模企业总量。加强企业管理，提高企业经济效益，确保工业企业入库税收有较大幅度的增长，以提高地方财政收入中税收的比重。

（二）强化责任，确保重点项目和重大项目建设进度。

固定资产投资统计主要是统计投资在500万元以上项目的可以形成固定资产的投资。今年县上已经确定107个重点项目和26个重大建设项目，要进一步落实责任单位和项目业主的责任，强力推进重点项目特别是重大项目的建设进度，确保项目按计划开工、按计划推进、按计划投产。要进一步落实项目督报责任，县级相关部门和有关乡镇要督促项目业主，在项目永久性工程开工后，及时按程序申报核准入库，确保项目及时纳入投资统计。对投资在5000万元以上的网上直报项目，要督促项目业主按项目建设进度及时规范网上报送项目数据，以确保我县固定资产投资的快速增长。

（三）加快以旅游、商贸、房地产为主的现代服务业的发展。

一是按照县委确定的“成都休闲旅游产业基地”、“休闲宜居城市”的发展定位，以重大项目带动旅游经济的发展。牢固树立旅游品牌意识，突出蒲江生态旅游特色，大力开展主题旅游活动，力争全年旅游收入增长30％以上。二是突出发展特色贸易。结合蒲江特点，发展成规模的物流企业和限额以上商贸企业，突出农产品贸易的发展。三是突出房地产业的发展。今年我县房地产业发展势头良好，花样年项目、石象湖二期、云上村庄、县城旧城改造等项目的开工，将大大地促进房地产业的发展，要努力提高房地产的开工面积和售房面积，提高房地产业的增加值，以提高房地产业在第三产业中的比重。四是加快信息服务、文化教育、会展商务、社会中介等现代服务业的发展，促进第三产业增加值的较快增长。

（四）加强农业产业结构调整，发展现代农业。

我县一产业比重过高，对我县GDP增长有较大影响。在推进城乡统筹中要着力加快农业产业结构的调整，一是加快规模农业的发展，特别是要在加快土地流转的基础上，着力培育一批规模种养殖业大户，重点是抓好粮食、水果、茶叶、生猪等主要农产品的生产，大幅度提高其产品产量和质量，提高农业增加值。二是加强农产品生产、加工、销售的有机结合，真正做大做强农业产业化龙头企业，用龙头企业带动农业的规模经营。三是结合蒲江良好的生态环境，发展观光农业，开展农业旅游，促进第三产业的发展。

（五）加强财政税收监管，保持财政收入的快速增长。

加强税收征管，做到应收尽收，增加税收收入，保持财政收入的较快增长。一是适当提高财政收入占地区生产总值的比重；二是提高税收占财政收入的比重。金融机构要加大对地方经济的支持力度，在努力做大金融业的增加值总量，提高增长速度的同时，加大对地方经济发展的输血力度。

（六）落实部门责任，保证全年目标任务的实现。

一是由县农业局牵头，确保一产业目标任务的完成。二是由县经发局牵头，强化对现有企业的指导，加强工业集中区（点）建设，确保工业目标的完成。三是由县建设局牵头，做好对我县建筑施工企业的经营管理和网上报表直报的指导工作，促进建筑业增加值的较快增长。四是县经发局、重点项目办牵头，做好重点建设项目的建设推进工作，确保固定资产投资目标的完成。五是县商务局、旅游局牵头，做好我县商贸业、旅游业和房地产业的发展，全力促进第三产业的较快增长。六是县经发局、统计局牵头，定期进行全县经济运行情况分析，针对问题提出建议措施，从而不断提高统计数据的科学性、真实性和准确性，使统计数据客观真实地反映全县经济社会发展水平。

××县统计局

二○○八年二月二十七日

这是一篇年度县域经济预测报告。标题采用了完整式的写法，预测报告的主题清楚明白。开头交代时代背景，体现了经济预测报告的写作意义。主体分为四个大层次，内容重点突出，层次安排合理，逻辑联系紧密。段首表述主题句，简明扼要，一目了然。对2008年的县域经济发展形势的分析能够做到全面、客观、具体，有正有反，有事实，有数字，说理充分，材料翔实，观点与材料达到了有机统一。结尾省略，干脆利落。条分缕析，形式规范。

思考与练习

一、填空题

1.（　　）是政府、社会组织、企事业单位依据已经掌握的有关经济信息，运用科学方法预测未来经济发展趋势的专业文书。

2.写作经济预测报告，要以说明、叙述的表达方式为主，以（　　）的表达方式为辅。

二、判断题

1.经济预测报告的时间期限和对象愈明确，现实指导意义就愈大。

2.针对性是经济预测报告现实意义和经济价值的决定因素。

三、简答题

1.为什么说经济预测报告的科学性与相对性是辩证关系？

2.怎样才能够做到经济预测报告的结构合理，层次清楚？

四、评析题

请认真阅读下面一篇经济预测报告，然后分析其内容和形式方面的写作特点。

××县2008年经济形势预测报告

2008年，××全县人民在县委、县政府领导下，以十七大精神为指导，坚持科学发展观，抓住20周年县庆的大好机遇，加快发展，全县经济将呈现出又好又快的增长趋势。

一、2008年主要经济指标完成情况

根据近几年全县经济增长的势头以及全县的经济增长点，2008年全县主要经济指标预计：地区生产总值GDP按可比价算261407万元，增长10.0％。其中，一产业38358万元，增长5.0％；二产业154847万元，增长10.9％；三产业68202万元，增长11.2％；工业增加值143937万元，增长11.0％；农业总产值63727万元，增长5.0％。财政总收入2.85亿元，同口径比增长6.0％。其中，地方财政收入1.4亿元，增长6.0％；全社会固定资产投资9亿元，增长20％；社会消费品零售额60575万元，增长18.0％；城镇居民人均可支配收入9030元，增长10.0％；农民人均纯收入2480元，增长10.0％。

二、2008年经济增长的有利因素

党的十七大报告中指出：增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。这为我县今后的经济工作指明了方向。2008年是落实十七大精神的第一年，是“2008奥运”年，也是全县成立20周年县庆年，在新的一年，全县经济发展将面临较多机遇和有利条件。

从国内大环境来看，一是我国经济正处在新一轮增长周期上升阶段，整体发展形势对全县经济增长有利；二是全国性结构调整与资产重组步伐加快，一些重点产业继续向中西部梯次转移，将带动全县的产业进一步升级和快速发展；三是上级对少数民族县、国家贫困县资金、项目上的支持，将加快全县基础设施建设，增强经济增长活力。

从全县经济发展的环境来看，2008年是全县平稳增长的一年。其主要优势和亮点有：

1.农业总产值增长。在稳定粮食生产的基础上，通过产业结构调整和发展，全县将形成以甘蔗、养殖为主导农业两大支柱产业。畜牧业今年由于受到饲养数量减少、饲料和种畜（禽）涨价等影响，全县养殖业增速慢，但是，随着国家对养猪业的扶持，2008年全县畜牧业将会有较大发展。预计2008年全县农业总产值按比价算可达63727万元，增长5.0％。

2.工业总产值增长。2008年，在市场趋好的形势下，全县工业企业经营者有望扩大规模，提高生产能力。龙滩电站于2007年7月提前发电，有利于大化、岩滩两大电站的正常发电，上半年情况有望好于去年同期。特别是能源上涨，将加快全县电力工业发展，从而带动加工业、冶炼业生产。全县发展工业的政策措施进一步到位，引进企业力度进一步加大，工业园区设施建设进一步完善，将为大化工业发展创造良好的环境。基于上述因素，2008年，全县工业经济增速在11％以上，增加值按可比价可达14个亿以上。

3.全社会固定资产投资增长。根据全县实际情况，2008年应是全县投资规模较大的一年。其主要因素有：今年是全县20年县庆，上级的支持力度加大，根据上级部门对建设项目的立项安排，2008年全县项目投资计划安排146个，总投资16.25亿，其中新开工项目106个，投资13亿元；续建项目40个，投资3.25亿元；加上城乡居民建房投资等，预计2008年全县全社会固定资产投资总额可达到9个亿，增长20％。

4.社会消费品零售额增长。随着城乡居民生活水平的提高，购买力也随之增强，从2007年情况看，2008年全县城乡居民的消费增势难减。其原因有：收入提高，居民必然增加对高中档商品消费；主要食品、房价、生活能源、燃料、建筑装饰材料等涨价，导致居民的消费支出增大。因此，2008年全县实现社会消费品零售额60575万元，增长18％是可能的。

5.财政总收入增长。受经济的增长和投资、消费的拉动，2008年全县财政收入将平稳增长。据财政部门测算，2008年全县财政总收入将达到2.85亿元，增长6％，其中，地方财政收入1.4亿元，增长6％。

6.城乡居民收入增长。2008年要实现城镇居民人均可支配收入9030元增长10％、农民人均纯收入2480元增长10％的目标，我们认为有以下几方面的增收渠道：一是全县经济发展，企业增多且效益提高，为城乡居民提供了更多的就业机会，收入随之增长；二是全县认真落实工资政策，使工薪家庭收入稳定增长；三是社会保障力度加大，确保了退休职工、下岗职工及城乡低保户收入的稳定；四是经营环境的改善，城乡个体经营户的效益好转，收入增多；五是对农业产业结构进一步调整，使农民的收入有较大增加；六是全县劳务输出人数增加，对居民增收创造了有利条件；七是农产品涨价，将为农民带来一定的实惠收入。

三、2008年经济发展中可能存在的主要问题

根据2007年经济运行的状况，在2008年计划实施过程中，我们要注意以下几个问题：

1.经济运行质量。从过去几年的经济发展情况看，财政收入和GDP在一定程度上没有保持同步增长，2007年GDP增长17.7％，而财政收入仅增长5.2％。

2.经济增长质量。从产业结构状况看，全县三次产业的比重为二、三、一，（2007年全县三次产业比为17.5∶55.4∶27.1；全国为11.7∶49.2∶39.1；全区为21.5∶39.7∶38.8；全市为23.8∶43.7∶32.5），与全国、区、市比较，全县第二产业比重偏高，第三产业偏低，由于目前第二产业增幅有限，因此影响全县总体经济速度和质量。

3.工业发展水平。由于基础薄弱，县属工业一直是全县经济发展中的“短腿”，虽然近几年发展较快，对经济增长的贡献增大，但是，总量偏小，带动力不强。2007年全县县属工业增加值仅占全县工业增加值总量的33.8％，比大化、岩滩电厂低32.4个百分点。

4.资金、能源存在问题。近几年来，资金和能源一直是影响全县经济发展的一个主要因素。2008年全县要加快发展，必须要做好资金的筹集和能源供应。

四、对2008年发展全县经济的几点建议

面对2008年经济发展的有利条件，全县要把握时机，迎头赶上。为此，我们建议：

1.加快农业产业结构调整，根据全县实际，“三农”工作以提高农村劳动力素质入手，培养懂技术、会经营的农村能人，以公司＋基地＋农户形式，引导农民适度规模承包经营，以提高农业的比较效益，增加农民收入。

2.加强税收的征管力度，开辟新财源，克服目前的单一财源，提高全县财力和经济发展质量。

3.整合全县资源，优化投资环境，大力引进和培养全县企业人才，在政策和资金等多以扶持，逐步提高县属工业产值的比重，促进全县经济又好又快的发展。

4.大力发展第三产业，提高第三产业值比重。全县当前主要是抓服务业政策引导工作，建立各种专业市场，如奇石、山羊、北景鱼等，形成宽松和谐的市场环境，发展繁荣全县第三产业。

××县统计局

二○○八年三月七日

五、写作题

请结合个人学习或工作实际，就某一商品的市场销售拓展撰写一篇经济预测报告。