“精英本位”还是“群众本位”

马克思指出，“人们为之奋斗的一切，都同他们的利益有关”^[7]，“‘思想’一旦离开‘利益’，就一定会使自己出丑”。^[8]统治阶级的利益和意志成为社会发展模式中的核心指向。国家作为暴力机器，一直在维护统治阶级利益。发展模式对统治阶级利益的维护主要表现在：发展目标的设定、发展政策的出台、发展政策的推行、发展运转的过程、发展评价的指标都是以统治阶级的利益为转移的。在东方社会中、印、俄三大国的发展理念中，“靠谁发展”问题上存在着“精英至上”还是“群众本位”的分歧。

俄罗斯和印度推行的是资本主义制度，依靠的是资产阶级，国家发展关注的焦点是资产阶级利益，发展收益分割倾向于资产阶级，资本主义国家是捍卫资产阶级利益的，贯彻的是精英路线，因此，资本主义的发展目标设定、发展政策推行、发展运转过程、发展评价指标都是为了维护资产阶级的利益，是资产阶级满意不满意、高兴不高兴、答应不答应。广大的人民群众没有真正成为国家的决策者和依靠力量，在发展收益分割中，很少追问经济增长成果的最终群众受益状况，人民群众是利益损害的对象，直接造成群众主体的空场或失落，这使资本主义制度缺乏广泛的群众基础。

马克思恩格斯在《共产党宣言》明确指出：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”^[9]所以，社会主义国家捍卫的是无产阶级的利益，社会发展关注的焦点是群众利益，社会主义国家代表的是作为社会绝大多数的人民群众的根本利益，社会主义的发展目标设定、发展政策推行、发展运转过程、发展评价指标都是为了维护无产阶级及广大人民群众的利益，是人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应。

1957年，毛泽东同志提出，“所谓正确处理人民内部矛盾问题，就是我党从来经常说的走群众路线的问题。”^[10]从1978年党的十一届三中全会召开，我国更是将群众路线提到新的高度，“如果走资本主义道路，可能在某些局部地区少数人更快地富起来，形成一个新的资产阶级，产生一批百万富翁，但顶多也不会达到人口的百分之一，而大量的人仍然摆脱不了贫穷，甚至连温饱问题都不可能解决。”^[11]1979年邓小平同志在《高级干部要带头发扬党的优良传统》中指出，“我们搞四个现代化，因为经验不足，会面临多方面的困难。……这些问题，归根到底，只有相信群众，依靠群众，充分走群众路线，才能够得到解决。”^[12]1980年邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》中明确指出，“党只有紧紧地依靠群众，密切地联系群众，随时听取群众的呼声，了解群众的情绪，代表群众的利益，才能形成强大的力量，顺利地完成自己的各项任务。”^[13]“群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。”^[14]

2007年6月25日，胡锦涛同志在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话中指出：“我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”我国坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，这不仅明确了人民群众的重要性，而且将人民群众作为各方面工作的核心，群众路线的推行就是要充分尊重人民群众的主人翁地位，积极捍卫群众的利益。

2009年中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议通过《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》强调指出：要“健全党和政府主导的维护群众权益机制”，“完善矛盾纠纷排查化解机制，引导群众依法表达合理诉求，切实维护群众权益”。

党的十八大报告中提出：“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。”^[15]

邓小平的“三个有利于”、江泽民的“三个代表”重要思想、胡锦涛的科学发展观等都贯穿了群众路线的立场、观点和工作方法。中国共产党的最大政治优势是密切联系群众。在“靠谁发展”问题上，人民群众是政治主体和依靠力量，群众路线是中国发展模式一以贯之的生命线，是党和国家的根本领导方法和工作方法。

因此，在“靠谁发展”主导理念分歧，中国一以贯之的是“群众本位”，印度一以贯之的是精英本位。俄罗斯贯彻的是精英本位，“靠谁发展”主导理念差异决定了哪个阶级的利益能否得到捍卫和保障这一原则性分歧。