【摘要】：近年来，农业生产性基础设施在国家不断加大投入力度、实施农村水电路渠库改建等项目背景下，整体上有很大改观，但相对于规模化经营主体的需求而言仍然严重不足。例如，河南作为粮食主产区，一方面中低产田面积比例仍然较大，另一方面部分地区水、电、路、渠等农业生产性基础设施建设滞后，配套也不完善。总体上看，家庭农场面临的农业生产性基础设施不足和落后的挑战明显。
生产性基础设施设备不足_新常态时期的粮食安全战略
近年来，农业生产性基础设施在国家不断加大投入力度、实施农村水电路渠库改建等项目背景下，整体上有很大改观，但相对于规模化经营主体的需求而言仍然严重不足。例如，河南作为粮食主产区，一方面中低产田面积比例仍然较大，另一方面部分地区水、电、路、渠等农业生产性基础设施建设滞后，配套也不完善。特别值得指出的是，规模化经营主体对一些基础设施（例如，晒场、仓储设施等，在小规模生产状态下由农户分散解决，但规模化经营后需要集中处理）的需求显著增加。对3000多家家庭农场的问卷调查结果表明，有近6成的家庭农场将“生产性基础设施（道路、水利、仓储等）落后”作为农场经营面临的最主要的三个制约因素之一，这个比例甚至超过了“贷款难”的选项。总体上看，家庭农场面临的农业生产性基础设施不足和落后的挑战明显。
家庭农场普遍拥有较高的农机装备和使用率，但农机设备现状同样对家庭农场形成约束。一是机械结构不尽合理，配套也不完善，突出表现为适宜规模化经营的大型农业机械装备水平较低，从而导致农机效率发挥有限；二是机械（具）功能不完整，家庭农场亟需的烘干、冷藏等非常规设备普遍短缺。这些非常规机械设备有的地方购买补贴水平低、申请补贴程序复杂，更重要的是这些设备安装、置放还涉及生产性建设用地指标，阻力重重。
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