根据蔡昉（2010）的预测，我国人口总规模在一段时间内仍将保持平稳增长态势，预计在2030年达到峰值，届时我国人口为14.62亿[20]。随着人口的增长，我国对农产品的需求也将不断增长。程国强（2013）运用GTAP模型对我国2032年的农产品需求进行了预测，相比基准年（2012年），绝大多数农产品需求都有显著的增加（只有油籽的需求有所减少）[21]。
表9-5 我国主要农产品需求预测（亿吨）
数据来源：程国强2013
满足这些农产品需求，依靠技术进步提高资源利用率是一方面，但是技术进步和制度变迁一样都具有路径依赖性，因此必然要求更多的资源投入。以化肥投入为例，金书秦（2013）分别以近30年（1981～2010）、20年（1991～2010）、10年（2001～2010）的平均增长速度，估算至2030年我国的农用化肥总量分别为12529万吨、11996万吨、10014万吨[22]。
图9-17 基于平均增长率的化肥用量预测（万吨）
根据中国工程院预测，至2030年全国农林牧渔需水总量平水年将达到4250亿立方米，中等干旱年份达到4700亿立方米，比2000年的实际用水量增加约390亿立方米[23]。
表9-6 不同保证率下我国农业需水预测（亿立方米）
续 表
我国农业多年平均缺水300亿立方米，预计2030年，在平水年条件下，农业可供水量近3500亿立方米，缺水约83亿立方米，其中一半缺水位于海河流域，缺水率约16%，近120万公顷耕地缺水灌溉。
表9-7 2030年农田灌溉用水供需平衡
中国工程院课题组根据近年来土地增减变化来源及去向，基于历史发展态势以及未来社会经济发展情景，对我国未来耕地变化可能性进行高、中、低3种方案趋势预测。研究结果显示，不管哪种方案，至2030年，我国的耕地保有量都有减少的趋势，在中方案下，2030年我国耕地保有量为11626万公顷（17.44亿亩（）表9-8）。
表9-8 全国耕地保有量高、中、低方案预测（万公顷）
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