埃尔比斯开诺鲸鱼禁渔区

遗产信息

中文名称：埃尔比斯开诺鲸鱼禁渔区

英文名称：Whale Sanctuary of El Vizcaino

遗产地址：墨西哥

遗产类型：自然遗产

批准时间：1993年

评定标准：自然遗产标准NⅣ）

遗产评价：埃尔比斯开诺保护区位于下加利福尼亚半岛中部地区，那里有许多重要的生态系统。地处奥霍-德列夫雷和圣伊格纳西奥的沿海环礁湖，是灰鲸、港湾海豹、加利福尼亚海狮、北方海象以及蓝鲸的重要繁殖地及越冬地。环礁湖还为四种濒于灭亡的海龟提供栖身之地。

遗产特色

埃尔比斯开诺鲸鱼禁渔区位于地处加利福尼亚湾与太平洋之间的下加利福尼亚半岛的中部地区。该半岛中心的奥霍-德列夫雷潟湖和圣伊格纳西奥澙湖是在埃尔比斯开诺鲸鱼禁渔区境内。埃尔比斯开诺鲸鱼禁渔区占地面积为370950公顷：其中奥霍—德列夫雷潟湖较大，有9公里宽，48公里长，水深5—12米，约占地227994公顷；圣伊格纳西奥约占地142956公顷。这个地区处于干旱、半湿润气候区，年均气温在18—22℃，并且该地区的蒸发率高达98%，而年均降水量仅为0—200毫米。

在奥霍—德列夫雷湖周围的沿海小沙丘中，形成了不稳定的植物群落，主要的植物种属有美花莉属、构杞和拉里亚属。此外，位于北太平洋北部边界的红树林的主要品种在该地区也均有发现。

保护区的自然景观、气候条件和地理位置使下加利福尼亚半岛成为灰鲸和鸟类的重要栖居地，世界上七种海龟中的四种在这里筑巢。灰鲸动物群和海豹都是这里有名的海洋哺乳动物，不仅如此，宽吻海豚、加利福尼亚海狮、海驴在圣伊格纳西奥潟湖均有发现。在保护区内还可以见到许多鸟类，如鱼鹰和猎鹰等。在海岸地区还发现了绿毛龟、玳瑁海龟和鳞龟。

自由嬉戏的鲸鱼

在保护区的周围居住着大约38000人，以农业、渔业、畜牧业、采矿业和旅游业为生。

遗产保护

自1938年墨西哥政府明文规定禁止进行鲸鱼贸易以来，鲸鱼的种群得到了有效的恢复。

1972年1月14日，墨西哥政府正式声明奥霍—德列夫雷是鲸鱼的避难区。

1972年9月11日，奥霍—德列夫雷和圣伊格纳西奥被划为迁徙鸟与野生动植物的保护区。

1979年，墨西哥政府将圣伊格纳西奥潟湖作为怀孕的鲸鱼的保护区，同时作为旅游胜地。

1988年，埃尔比斯开诺被政府正式列入生物圈保护区，在生物保护区圈定之后，墨西哥政府立法禁止人们进入滨海地区观看鲸鱼。

1993年，奥霍—德列夫雷和圣伊格纳西奥被列入世界遗产名单。

1996年，由日本三菱公司投资，墨西哥政府决定在圣伊格纳西奥地区兴建工业盐场。这项计划受到墨西哥当局的密切关注。专业人员在对此项目进行影响研究之后，发现兴建盐场的计划将会破坏保护区的整体性，对保护区的功能造成威胁。1999年，墨西哥政府邀请联合国教科文组织代表团来评估这个问题。评估团确认建设盐城不符合遗产地的“完整性”条件，扩建盐场的计划最终成为废案。2000年3月，墨西哥总统宣布终止这一计划。

观鲸的游客

随着工业、经济以及船只运输业的不断扩张，埃尔比斯开诺保护区难逃厄运。过往的船只对海生动植物群构成了严重的危害；旅游业也严重影响着鲸鱼的数量，因为船只搅动了沿岸水体。在夏天人们用网在潟湖和沿岸的河口地区捕捞海龟，并将其送到附近的罐头加工厂。海龟的生长已经受到过度捕捞的严重威胁。为应对这一现象，墨西哥国家生态研究所专门成立了环境、自然资源和鱼类秘书处管理。该秘书处不但负责继续实施上一届秘书处制订的计划，也负责制订新的长期和短期的有关保护区的计划。

保护模式

1.尊重自然环境，保护遗产地的完整生

1996年，在圣伊格纳西奥地区兴建工业盐场的计划遭到公众的质疑。联合国教科文组织的评估团明确给出答复：埃尔比斯开诺鲸鱼禁渔区作为一个大规模的自然栖息地是一个整体，而圣伊格纳西奥处在一个相当原始的状态之中，在这里建设盐场不符合遗产地的“完整性”条件。这个答复让该计划最终成为废案，政府充分尊重该地美丽的自然风光和珍贵的物种，保护了这个天然环境的真实性和整体性。

2.政府当局在遗产保护过程中发挥着重要作用

埃尔比斯开诺保护区由始至终都受到墨西哥政府当局的保护。从1938年的明文规定禁止进行鲸鱼贸易，1972年划入保护区，1988年被政府正式列为生物圈保护区，至1996年在联合国教科文组织的支持下，不允许当地盐场扩建。正是墨西哥政府孜孜不倦的努力，才使得生活在墨西哥埃尔比斯开诺的鲸鱼、海豹、海鸟可以自由地嬉戏和繁殖。

3.在现代化建设与遗产保护中进行正确的取舍

随着人类对海洋资源的认识，对海洋资源的开发接踵而至，人类在埃尔比斯开诺保护区的活动也日趋频繁。例如，一家石油公司在潟湖滨海岸钻探开发天然气、石油，水产公司在此生产牡蛎，此外，还存在着五家渔业公司团体。长期以来，位于奥霍-德列夫雷潟湖附近的地区已经受到现代化建设发展的威胁，光是石油钻探就对该地区造成了严重的影响。面对来自现代发展的挑战，遗产地先后多次作出调整。1988年，埃尔比斯开诺被政府正式列入生物圈保护区，在生物保护区圈定之后，墨西哥政府立法禁止人们进入滨海地区观看鲸鱼。1996年，废止了扩建盐场的计划。

经验借鉴

1.“寻求解决办法”的成功案例

“寻求解决办法”是世界遗产保护工作常常采取的一个具体行动，这往往是世界遗产遭到严重威胁的情况下才采取的行动，其具体做法是世界遗产委员会和各缔约国政府在联合国教科文组织的专家和其他合作伙伴的协助下，对世界文化遗产保护提出具体意见。“寻求解决办法”在世界遗产保护史曾经数次拯救受到威胁的世界遗产，这是一个行之有效的手段，超越国家和组织，寻求国际社会支援与帮助，使世界遗产不受破坏。

2.世界遗产地政府的责任心和使命感

墨西哥政府对埃尔比斯开诺保护区采取的保护措施，体现了世界遗产所在国家政府的责任心和使命感。虽然，保护世界遗产是全世界人民的义务，但是，世界遗产地政府是“近水楼台先得月”，应该在保护遗产的道路上一马当先。遗产地政府应当时刻关注遗产地的情况，掌握其动向，得到第一手资料，面对变动和挑战，及时作出反应，必要的时候，应当寻求国际组织、权威机构和联合国教科文组织的帮助。

3.注重申遗后的保护，做到善始善终

申报世界遗产，申请加入《世界遗产名录》都是为了集合世界上所有有心人的力量，更好地保护世界遗产。墨西哥政府意识到扩建盐场将会给保护区带来无法补救的后果，果断地终止了该计划。这个案例说明了申遗成功不代表最终的胜利，已被列入《世界遗产名录》的遗产地应当更加注重保护遗产的完整性和真实性，稍有不慎，随时可能进入《濒危世界遗产清单》，濒危世界遗产也有可能经过遗产地的全面保护和及时修复，脱离濒危世界遗产的名列。整个申遗、保护、整修、维持的过程中，世界遗产都需要得到悉心的呵护。