近代思想家们对参与的理解无疑拉开了近代民主思想的序幕，正是参与使得民主成为政治合法性的来源，并且其本身也构成了民主的基本运行机制。
卢梭对参与的强调来自其关于主权的观念。既然代表公意的主权只能由作为整体的人民直接行使，那么人民就必须直接参与政治生活。这种参与必须是对政治决策的参与。参与不仅仅是民主制度的组成部分，它也能够提高个人自由的价值，使个人成为自己的主人。卢梭强调参与具有明显的心理效应，参与实践具有重要的教育功能。正是通过参与活动，人们逐渐学会了如何更好地参与公共生活和公共决策，学会了如何作为一名公民参与政治活动。
同样，密尔主张参与的教育功能与卢梭所指的类似，但他比卢梭更为深入。密尔强调地方、基层的参与对于整个政治生活的重要性，认为只有在地方层次上参与的教育功能才能得到真正体现，通过在地方层次上的参与，个人才学会了民主方法和民主技能。在后期，密尔逐渐将工业领域看作是个人通过对集体事务的参与管理而获得民主经历的重要领域，提出建立一种合作性的经济组织，来更好地实现参与。
在科尔所处的时代，工业社会已经全面来临，人们的大部分时间花费在工作场所。科尔对代议制形式扭曲、否定民主的实质进行了激烈批评，主张人们广泛地参与团体生活。民主不仅发生在人们所熟悉的政治领域，而且也应当发生在任何人民生活的领域，尤其是工业和经济领域。只有当人们在工作场所中获得自治的机会，个人才能逐渐形成适应民主政治所必要的民主性格。
早期参与式民主思想家的观点对后来的参与式民主理论家产生了重要影响，在卢梭、密尔、科尔等人参与思想的基础上，当代参与式民主理论进一步提出了政治效能感理论以及参与的“溢出效应”假设，主张社会民主具有向政治民主的扩散效应。与早期参与式民主思想相比，当代参与式民主理论更加具有经验的色彩，也更为现实。
【注释】
[1]［法］卢梭：《社会契约论》，何兆武译，商务印书馆1980年版，第8页。
[2]同上书，第23页。
[3]同上书，第25—26页。
[4]同上书，第140页。
[5]［法］卢梭：《社会契约论》，第35页。
[6]同上书，第128页。
[7]［法］卢梭：《社会契约论》，第123—144页。
[8]同上书，第128页。
[9]同上书，第44页。
[10]［法］卢梭：《社会契约论》，第69—70页。
[11]［法］卢梭：《论政治经济学》，王运成译，商务印书馆1962年版。
[12]［法］卢梭：《社会契约论》，第52页。
[13]［法］卢梭：《社会契约论》，第76页。
[14]同上书，第30页。
[15]［美］卡罗尔·佩特曼：《参与和民主理论》，陈尧译，上海人民出版社2006年版，第25页。
[16]［法］卢梭：《社会契约论》，第28页。
[17]同上书，第29页。
[18]［美］卡罗尔·佩特曼：《参与和民主理论》，第24—26页。
[19]［法］卢梭：《社会契约论》，第42页。
[20]［法］托克维尔：《美国的民主》上卷，董果良译，商务印书馆1988年版，第76页。
[21]［法］卢梭：《社会契约论》，第51页。
[22]同上书，第27页。
[23]［美］詹姆斯·博曼：《公共协商：多元主义、复杂性与民主》，黄相怀译，中央编译出版社2006年版，第63页。
[24]Philip Green，Retrieving Democracy：In Search of Civic Equality，Totowa，N.J.：Bowman and Allanheld，1985.
[25]［以］塔尔蒙：《极权主义民主的起源》，孙传钊译，吉林人民出版社2004年版，第48页。
[26]［法］邦雅曼·贡斯当：《古代人的自由与现代人的自由》，阎克文、刘满贵译，上海人民出版社2005年版，第40—41页。
[27]［加］弗兰克·坎宁安：《民主理论导论》，谈火生等译，吉林出版集团有限责任公司2010年版，第171页。
[28]［英］约翰·穆勒（今译密尔）：《功利主义》，徐大建译，上海人民出版社2008年版，第12页。
[29]［英］约翰·密尔：《论自由》，程崇华译，商务印书馆1959年版，第13页。
[30]同上书，第2页。
[31]［英］约翰·密尔：《论自由》，第10页。
[32]［英］约翰·密尔：《论自由》，第10页。
[33]［英］J.S.密尔：《代议制政府》，汪瑄译，商务印书馆1982年版，第28页。
[34]［英］J.S.密尔：《代议制政府》，第29页。
[35]同上书，第26—27页。
[36]同上书，第43页。
[37]同上书，第55页。
[38]［英］J.S.密尔：《代议制政府》，第47页。
[39]［英］J.S.密尔：《代议制政府》，第129页。
[40]同上书，第126页。
[41]［英］J.S.密尔：《代议制政府》，第140页。
[42]［美］列奥·施特劳斯：《政治哲学史》下卷，李天然等译，河北人民出版社1993年版，第912页。
[43]［英］J.S.密尔：《代议制政府》，第26—27页。
[44]C.P.Macpherson，The Life and Times of Liberal Democracy，Oxford：Oxford University Press，1977，p.47.
[45]［英］约翰·穆勒：《政治经济学原理及其在社会哲学上的若干应用》下卷，胡企林、朱泱译，商务印书馆1991年版，第538—539页。
[46]［英］J.S.密尔：《代议制政府》，第97页。
[47]同上书，第128—129页。
[48]同上书，第54页。
[49]［英］J.S.密尔：《代议制政府》，第52页。
[50]同上书，第38页。
[51]同上书，第40页。
[52]［英］约翰·穆勒：《政治经济学原理及其在社会哲学上的若干应用》下卷，胡企林、朱泱译，商务印书馆1991年版，第539页。
[53]［英］J.S.密尔：《代议制政府》，第209页。
[54]J.S.Mill，Essays on Politics and Culture，G.Himmelfarb，ed.，New York：Doubleday&Co.，1962，p.229.
[55]Ibid.，p.186.
[56]［英］约翰·穆勒（密尔）：《政治经济学原理及其在社会哲学上的若干应用》下卷，第341页。
[57]同上书，第359页。
[58]同上书，第362页。
[59]C.B.Macpherson，The Life and Times of Liberal Democracy，Oxford：Oxford University Press，1977，p.60.
[60]C.B.Macpherson，The Life and Times of Liberal Democracy，p.61.
[61]Steven L.Schweizer，Participation，Workplace Democracy，and the Problem of Representative Government，Polity，Vol.27，No.3，1995，pp.359—377.
[62]［英］柯尔：《社会学说》，李平沤译，商务印书馆1959年版，第5页。
[63]同上书，第53页。
[64]［英］柯尔：《社会学说》，第32页。
[65]同上书，第33页。
[66]同上书，第4 0页。
[67]同上书，第1 22页。
[68]同上书，第115页。
[69]［英］柯尔：《社会学说》，第119页。
[70]同上书，第121页。
[71]同上书，第69页。
[72]同上书，第68页。
[73]［英］柯尔：《社会学说》，第68页。
[74]同上书，第70页。
[75]［英］柯尔：《社会学说》，第68页。
[76]［英］柯尔：《社会学说》，第71页。
[77]同上书，第72页。
[78]同上书，第73页。
[79]［英］柯尔：《社会学说》，第74页。
[80]同上书，第75页。
[81]［英］柯尔：《社会学说》，第74页。
[82]G .D .H .Cole，Self-government in Industry，London：G.Bell and Sons，1913，p.157.
[83]G .D .H .Cole，Labourin the Commonwealth，London：Headley Bros.，1918，p.35.
[84]G.D.H.Cole，Guild Socialism Restated，London：Leonard Parsons，1920，p.14.
[85]G.D.H.Cole，Self-government in Industry，London：G.Bell and Sons，1913，pp.34—38.
[86]Ibid.，pp.34—38，123—126，183—188.
[87]Authur Joseph Penty，The Restoration of the Guild System，London：Swan Sonnenschein&Co. Ltd.，1906，pp.24—27.
[88]S.G.Hobson，National Guilds and the State，London：G.Bell and Sons，1920，p.106.
[89]高放、黄达强：《社会主义思想史》下册，中国人民大学出版社1987年版，第793—796页。
[90]G.D.H.Cole，Guild Socialism Restated，London：Leonard Parsons，1920，p.12.
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