资源分配方式造成的收入差距

收入分配不公之所以也被看作是“市场失灵”的表现，是因为人们认识到，市场经济下的国民收入分配实际是由拥有生产要素或者资源的多少决定的，而生产条件决定价格或报酬问题。在资源分配上的不均等就成为了收入分配差距的主要原因，主要表现在两个方面，第一是市场机制作用下配置资源的方式，以及资源占有量决定收入分配的原则造成弱势群体与强势群体之间分配不公；第二是政府资源配置不公造成的收入差距，主要表现在区域和行业之间分配不公。

在市场经济条件下，资源完全按照利益机制进行配置，在供求作用下以价格的形式表现出资源稀缺程度，从而使生产要素向高效率和高利润的行业或个体流动，这样就造成了资源的过分集中，不同行业或个体之间资源占有量的差距越来越大。再加上每个个体拥有的生产要素禀赋也不尽相同，而物质性生产资料又有很强的代际继承性，并且在现实中社会成员之间的劳动体能和智商存在着先天性差异。而个体参与初次分配的前提条件是拥有一定数量和质量的生产要素，各生产要素按贡献参与收入的初次分配。由于这些差异在市场经济里的客观存在，如果按照市场原则进行分配，那么生产要素占有的多寡优劣就决定了收入差距的必然存在，而市场机制是不具有自动缩小收入分配差距功能的，在这个问题上，它是“失灵”的。占有较大比例生产要素的富有阶层能凭借已有的生产要素获取更多的生产成果，而占有生产要素较少的贫穷阶层在分配中则处于不利的地位。富有阶层过去获得的收入又通过财产积累或资本积累转化为新的收入来源。新的收入不断积累、反复循环投入会形成放大效应，造成收入差距日益拉大，就是所谓的富者愈富，贫者愈贫的“马太效应”。再如，公共产品是指在效用上具有不可分割性，在消费上具有不可排他性的产品，比如公路交通、教育等。经济发达地区由于人均收入水平较高，其居民能够承受较高的公共产品成本，进而能享有较多的公共产品；而经济落后地区的居民只能承受较低的公共产品成本，从而只能享有较少的公共产品。公共产品在地区之间的分布不均会进一步异化为地区间经济发展差距扩大的条件，造成发达地区更发达，贫困地区更贫困的恶性循环。

另外一方面就是政府资源配置不公所造成的收入差距。现阶段我国出现的收入分配差距过大问题，一定程度上是由于引用市场机制后，资源配置方式也由计划调节为主转变为以市场调节为基础，政府通过行政方式不公平地配置垄断资源所造成的。为了实现收入公平分配，就必须要建立对政府垄断资源进行公平分配的机制。政府垄断性资源主要包括两类：一是权力资源。如行政审批、经济政策和法律法规等；二是物质资源。主要包括政府直接掌握的国有土地、国有资本、矿产资源等。改革开放以来的市场化过程，就是政府不断地将垄断资源推向市场以寻求最优化配置和最大化产出的过程。在这个资源重新分配的过程中，如果所有国民都能享有公平的机会参与资源分配，那么因资源分配而导致的收入分配差距就会大大缩小；反之资源分配如果有所倾斜则会使区域和行业间差距拉大。例如，我国的对外开放过程，先是在沿海地区设立经济特区进行试点，然后再扩大沿海开放沿海港口城市，第三步建立沿海经济开放区，第四步是开放沿江及内陆河沿边城市。对外开放格局形成的过程，也是资源进行有倾斜性地投入的过程，也是当前区域收入分配不公的格局形成的重要因素。