城乡领导科学的研究对象和任务

可能有人会问：为什么要把城乡领导科学单独列出来进行学习和研究呢？我们认为，这是因为它有自己特定的研究对象和任务，这是它可以成为一门学科的根本。

任何科学研究都有自己特定的研究对象，领导科学也不例外。作为一门学科，领导科学研究的是领导活动中一般规律性的、共性的东西。对此，江泽民同志就曾指出：“什么是领导科学？我认为领导科学就是指领导工作中合乎规律性的东西。”^[5]领导科学的研究对象主要就是指领导者及领导活动中的一般规律、原理、原则、方法。具体地讲，它的研究对象是影响领导活动的诸要素及其相互关系的规律性。

那么，什么是城乡领导科学研究的对象呢？相对于领导科学而言，城乡领导科学的研究对象有其特殊性，主要是指城乡领导活动的特点和规律性。一般来看，城乡领导科学主要研究以下几个方面的问题。

（1）对城乡领导活动主体的研究。着重研究城乡领导者个人作为领导所应具备的主体素质，如城乡领导者的能力、品德、人格、风格、作风、修养、艺术、方法等。城乡领导者的主体素质往往在一定程度上会直接影响到领导绩效。

（2）对城乡领导职权的研究。着重研究城乡领导者的职责和权力，如城乡领导者在组织结构中拥有哪些权力，承担哪些职责，履行哪些义务等。

（3）对城乡领导活动过程的研究。着重研究城乡领导的产生及其变化、城乡领导活动的进行及其发展，研究领导活动中的领导者与被领导者、领导者与领导环境等的动态变化的相互关系等。

（4）对城乡领导方法与艺术的研究。领导活动的开展、领导效能的实现，需要领导者掌握一定的领导方法与艺术。对领导者如何运用权力、如何协调关系调处问题、如何提升领导效能等的研究显得尤为重要。

当然，有关领导科学的研究对象，研究者从不同的视角曾经给出了不同的答案。我们在这本教材中，将着重探讨的是城乡领导职权、城乡领导素质、城乡领导决策、城乡领导方法和城乡领导艺术等方面。

中共十六届六中全会决定指出：“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。”构建社会主义和谐社会，是我们党和政府当前乃至今后相当一段时期的重要工作。构建社会主义和谐社会，关键在城乡基层。没有城乡基层社会的和谐，就不可能有和谐的中国社会。因此，积极促进城乡基层社会的和谐，是建设社会主义和谐社会的基础性工程之一。而城乡基层社会的和谐离不开城乡基层领导的积极参与和努力工作，需要他们在城乡基层和谐社会的建设中扮演重要角色，发挥积极作用。

现实的需要是理论发展的重要推动力。在推进城乡基层和谐社会构建的新形势下，积极开展城乡领导科学研究就显得尤为重要。城乡领导科学的任务，就是要结合城乡领导工作的实际，为城乡基层领导提供科学的领导原则、领导方法、领导艺术，从而提高城乡基层领导的素质和领导水平，以胜任领导的工作。

目前，国内外有关领导科学的教材已经出版了很多，但专门面向城乡基层领导的教材尚为鲜见。我们编写这本教材，就是试图为广大从事城乡基层领导工作的基层干部编写一本切合他们工作实际的、实用性强一点的教材。当然，我们的这种大胆尝试尚显粗浅，但我们希望能收到抛砖引玉的效果。