滥挖甘草难道成了“不治之症”

滥挖甘草难道成了“不治之症”？

★近十几年来，宁夏盐池县境内几乎年年爆发滥挖甘草大战，导致该县近几年平均每年沙尘暴天气达14.1天，这在宁夏所有县市中是最高的。当地各级政府及有关部门曾采取多种措施治理滥采乱挖，然而却屡禁不止。有人问——

春季，是美好的季节，也是充满希望、充满欢乐的季节。然而，生活在荒漠和半荒漠草原上的宁夏盐池人却充满着忧愁、愤怒和恐惧：一拨儿又一拨儿的人“入侵”他们的家园，近乎疯狂地乱挖甘草，加剧了草场沙化；一次又一次沙尘暴横扫他们的房屋和田地，填没农田，阻塞道路，吹散羊群。连续多个春季，盐池人都要经历这样的人为和自然的浩劫。

今年春节刚过，来自邻县和邻省的挖甘草大军便驾驶手扶拖拉机和农用三轮车，浩浩荡荡地开到了盐池县的甘草产地，安营扎寨、埋锅造饭，挥锹大干。草原上很快便聚集了上千人。不料，他们前脚刚到，沙尘暴随后便跟踪而至。好像这两种浩劫达成了某种默契。现在，连当地没有文化的群众都认识到了这一点：甘草越挖越少，草原沙化越来越重，沙尘暴越来越多。这样的春天，对盐池县老百姓来说，还有多大盼头？连年的浩劫，把他们搞怕了。

尤其令盐池人痛心的是，同样是遭到沙尘暴袭击，盐池县的灾害往往最重。同样是强冷空气南下，邻近地区可能只出现扬沙或浮尘天气，而盐池境内却演变成沙尘暴。在100公里外的银川等地，风力达到七、八级才会有扬沙或沙尘暴，而在盐池，只要有四、五级风，黄沙就会四处游荡、漫天飞舞。在今年春季的几场沙尘暴中，盐池县有600多只羊死亡或失踪，有10余万只羊饮水困难，有300多万亩牧草难以返青。据宁夏畜牧局的同志介绍，近些年来，每年采挖甘草直接或间接破坏草原植被已达二三十万亩！

为制止滥挖甘草，宁夏各级政府、各有关部门做了大量工作。自治区人大、政府先后颁布了6个与草原有关的地方性法规，针对滥挖甘草问题，还专门颁布了《甘草资源保护管理办法》，甘草主产区还成立了保护甘草资源联防大队，其中盐池县草原站的民警就有24人。为制止滥挖甘草，各级政府专门召开过多次现场会、协调会。有关部门还采取设卡堵截、实地清理劝返、查抄非法收购窝点等强制性措施。有关部门劝返滥挖甘草的群众达15万余人次、查挡车辆有7800辆之多。

然而，各种制止措施虽然在短期内奏效，但并未彻底解决问题：每年春天，挖甘草大军照旧会卷土重来，而且行踪更为诡秘、行动更为灵活，你追我走，你走我挖，你巡逻我休息、你休息我大干，让联防人员防不胜防。

屡挖屡禁，屡禁不止。有人问：难道只有等到甘草被斩尽挖绝时，才停止乱挖吗？难道滥挖甘草在宁夏真的成了“不治之症”吗？

保护草原、保护极其宝贵的甘草资源，怎么会成为“老大难”问题？这是有其深刻社会原因的。

被列为“宁夏五宝”之一的甘草，不仅是一种名贵中药材，而且可用作饮料和食品的添加剂，在工业上也有许多用途。由于宁夏甘草品质优良、驰名中外，既能直接出口，又能加工增值，市场需求量很大。因此，不仅当地许多部门争抢收购，外地商贩也纷纷加入抢购的行列，其收购量迅速上升到总收购量的一半以上。收购量的成倍上升，使收购的价格也随之攀升。一个壮劳力有时采挖一天，可挣几十元乃至上百元，这对许多尚未彻底告别贫困的农民群众来说，具有很大的诱惑力。而在盐池、同心、灵武等甘草产地周围，几乎多是贫困地区。过重的生活压力、过窄的就业出路以及利益的诱惑、法制观念的淡漠，使许多农民将挖甘草看作生财之道，“义无反顾”地加入采挖大军。而当地一些乡村干部往往很少顾及甘草产区群众的利益，也未从保护自然生态环境的高度来考虑问题，因而对滥挖甘草的群众阻止不力或根本不愿阻止，甚至听之任之，这在客观上起到了纵容的作用。

甘草资源日益枯竭，脆弱草场日益沙化，沙尘暴等灾害天气日益增多。现在，灵武市的甘草分布地区减少了70%，同心县的200多万亩甘草已基本挖尽，盐池县的甘草经过一轮又一轮浩劫，也已寥寥无几了。甘草，这种带点甜味的植物，如今留给当地人的只剩下苦涩了。

在最近召开的一次座谈会上，许多专家都对甘草和草原遭受的灭顶之灾表示痛心，但他们又认为滥挖甘草并非“不治之症”：要对群众进行法制教育和保护环境教育，有了正确的思想认识，就不会再干蠢事；要规范、限制甘草收购行为，堵源截流，没有市场诱惑，农民就会停止采挖；各地区各部门要密切配合、维护保护生态的大局，特别是外出挖甘草农民所在的县乡村干部，首先应做好劝阻疏导工作，不“输出”危害；甘草产地要加强防范，严格执法，不给“入侵者”可乘之机；要逐步扩大人工种植甘草面积和围栏封育甘草面积，提高甘草产量质量，扼制滥采乱挖行为；当然，最重要的还是要从根本上解决贫困地区群众的脱贫致富问题。当前，首先要解决这些地区农村剩余劳力的出路问题，使他们有事做、有活干、有收入。如果这些措施都付诸实施并实施到位，那么，滥挖甘草的问题就可以解决，生态性灾难就可以大大减少。现在，是该下决心彻底解决问题的时候了！

（原载2000年4月24日《光明日报》二版头条）