把无序纷争化为有序协商

十三、把无序纷争化为有序协商

企业要搬迁，尚未获妥善安置的员工护住设备不让搬，怎么办？遭裁减员工不满经济补偿，与外方总经理发生冲突，怎么办？面对金融危机下的各类劳动争议案件，浦东新区总工会日前举行经验交流会，推广金桥工会联合会“化无序纷争为有序协商”的劳资矛盾处置办法，要求各级工会进一步为职工和企业搭建好沟通、协商的平台，引导职工理性维权，为新浦东的发展营造良好外部环境。

靠有序协商解症结

自去年年底起，新区部分企业为应对金融危机，采取了搬迁、关闭、停产、减员、降薪等措施，由此引起劳动争议案件大幅攀升。据统计，今年前4个月，新区劳动争议仲裁院受理的劳动争议案件达3 800起，是去年同期的2倍，超过了2007年全年案件的总和。在这些案件中，还有不少是群体性争议，因涉及人数多、劳资双方情绪对立，对企业的生产和发展都造成了很大影响。如何从源头上减少和化解劳资矛盾，新区很多基层工会都进行了积极的探索和实践，其中，金桥工会联合会通过搭建协商平台，在第一时间疏导劳资双方的对立情绪，成功化解了多起劳动争议。

化无序纷争为有序协商，并以单项集体合同的形式固化集体协商的结果，是预防和化解劳动争议最行之有效的方法之一。今年4月，一家中德合资企业要将其在金桥的公司搬迁到奉贤，该公司有54名老员工愿意到奉贤，但他们的劳动合同都在今年9至10月间到期，他们担心合同到期后，企业会自然终止其合同，这样的话，他们工作几个月后，既失去了岗位，也得不到经济补偿。在对未来前途不明的情况下，这些老员工护住设备不让搬迁。

眼看企业搬迁后的整个生产计划都将落空，德方总经理紧急向金桥工会联合会求助。金桥工会联合会建议该公司与企业工会开展平等协商，就职工关心的问题订立单项集体合同。经过两天紧急协商，该公司签订了《老员工续签劳动合同的单项集体合同》，在“搬迁方案”中增加了老员工合同到期后“续签两年”的承诺。一场劳资矛盾就此平息，企业生产和搬迁工作得以顺利进行。

引导员工理智维权

在劳动争议双方意愿差距大、无法达成一致的情况下，金桥工会联合会坚持引导员工放弃不理智行为，走法律途径。金桥一家电子公司因受金融危机影响，从去年年底起订单逐步缩水达50%左右，根据总部决定裁员12%。裁员名单公布后，该公司工会主席即提出，在企业仍然留用退休协保人员、大批外来务工人员的情况下，应当优先留用8名签订无固定期限合同的员工，但行政方未接受这一意见。18名对裁员不服、对经济补偿不满的员工遂与外籍总经理发生冲突。

金桥工会联合会第一时间赶到现场，与该公司工会一起稳定员工情绪，并要求企业按照法律规定优先留用无固定期限员工。经过反复沟通，员工的情绪初步平复，但劳资双方始终无法达成一致。工会联合会聘请了律师为员工提供咨询，引导他们走仲裁途径，最终使18名员工选择了依法维权，企业的正常生产秩序得到了恢复。

新区总工会还将部分群体性劳动争议案件及其化解过程编辑成册，发放到38个街镇、8个开发区工会，要求基层工会进一步搭建好“协商”这一平台，引导职工理性维权，走好化解劳动争议至关重要的第一步。

（载《劳动报》2009年7月2日，作者：何文庆）