和政县委十届三次全委会议事规则

第一节　重要决策

1986～2005年，中共和政县委为振兴和政，建设和政作出的主要决策有：

一、深化改革，扩大开放

1986年11月，省上将和政列入全省贫困县，县委遂决定将扶贫工作作为根本任务，把带领群众脱贫致富作为县、乡(镇)党政负责人任职期间目标管理的主要内容，并成立以县委书记为组长的扶贫工作领导小组，设扶贫办公室。

1988年1月，决定在农村工作中实行“十统一”，即统一土地管理、统一生产计划、统一增产措施、统一农田道路学校建设和机耕、统一造林育苗、统一扶贫计划项目管理和资金发放回收、统一科技培训、统一劳务输出和产前产中产后服务、统一抓计划生育、统一进行法制教育和社会治安综合治理；同时开展党支部带领群众脱贫致富、党员带户帮贫“双带”活动，以坚持和完善以家庭联产承包为主、统分结合的双层经营责任制。

1993年底，清理不合理收费项目，决定停止农村电气化建设集资、捐资助医、农机管理费和土地工本费收缴，以减轻农民负担。

二、扶贫攻坚，科技兴农

1990年底，省委、省政府决定将高寒阴湿少数民族贫困县作为全省扶贫攻坚主战场。据此，县委制定：强化基础，完善措施，推广“温饱工程”，实施科技兴农，加快脱贫致富步伐的具体意见。

1994年，和政被纳入“八七”扶贫攻坚国扶县。县委十届二次全委(扩大)会确定：增产粮食抓基础，畜林药豆为支柱，乡镇企业迈大步，矿产水电加劳务，科技兴农搞服务，齐心奔向致富路的工作思路，制定《和政县“七七”扶贫攻坚计划》，决定在县、乡(镇)、村、户4级落实责任，采取“四定”、“四到户”措施，即定扶贫对象、定帮扶干部、定收入标准、定脱贫时间和卡片、项目、措施、资金到户。

1995年2月，县委十届四次全委会提出：“八五”、“九五”经济社会发展计划、“七七”扶贫攻坚计划与县城建设、三合经济小区开发规划紧密衔接，分步实施，分项落实，重点突破，整体推进。

1997年底，中共和政县第十一次代表大会确定：南湿北旱找出路，增产粮食抓基础，畜林乡企作支柱，旅游矿产水利加劳务，市场建设搞服务，社会事业齐进步的发展思路，以指导工作。

2002年，和政被列入国家扶贫开发工作重点县和国家农业综合开发项目县。县委提出：以结构调整为主线，以稳步解决温饱、全面建设小康社会为目标，突出规模养殖和高效作物种植，优化农业内部结构；突出增产增收和体制创新，促进地方工业发展；打好古动物化石和松鸣岩两张王牌，加快旅游产业开发进程；强化项目发展观念，实施项目带动战略，改善基础设施、投资环境和生态环境；狠抓种草养畜、劳务输转、油菜和啤特果种植三大增收产业，促进扶贫开发向纵深推进；激活民间资本，吸收社会投资，加快城镇化、产业化、工业化建设；强化增收节支手段，增强财政发展后劲；大力发展教育等社会事业，提高人口素质，保持环境与经济发展的和谐统一；推进依法治县战略，维护社会稳定；切实转变工作职能，促进全县经济社会更快发展的总体工作思路。

2003年，县委制定《和政县稳定解决群众温饱全面建设小康社会规划(2003～2013年)》。

三、加强管理，夯实基础

1994年10月下旬，县委十届三次全委会作出关于加快三合经济开发小区和县城建设实施意见的决议，制定出十五条优惠政策。同年，制定并施行《中共和政县委工作职责(试行)》、《中共和政县委全委会议事规则》、《中共和政县委常委会议事规则》、《中共和政县委书记办公会议事规则》。

1995年2月，县委十届四次全委会制定出选拔培养优秀年轻干部实施规划、加强县级领导干部廉政建设6项措施和干部培训规划。

1998年底，县委决定把精神文明建设纳入各级党政领导目标管理责任制，实行量化管理考核，确保“两手抓，两手都要硬”。

四、实施“八个突破”战略，全面建设小康社会

2002年11月下旬，中共和政县第十二次代表大会决定：加强基础设施、生态环境建设，打好古动物化石、松鸣岩两张王牌，建立啤特果、中药材、油菜、蔬菜、畜产品、花卉6个基地，实施农业开发、工业强县、项目兴县、旅游活县、教育立县、生态建设、开放带动和可持续发展8个突破战略的指导思想。并相继制定扶贫攻坚、旅游开发、畜牧养殖、农民工培训、项目建设和城镇化建设、招商引资、发展教育、地方病防治等方面的具体实施意见。

2004年，县委确定：以稳定解决群众温饱、全面建设小康社会为目标，稳步推进“八个突破”战略，以“九个必须”即必须要把发展作为第一要务，狠抓项目建设；必须要下功夫挖掘整理和政的历史、民族、民俗文化等。统揽各项工作的方针，同时分别制定民族团结进步创建活动，全民大培训活动实施意见，决定成立滨河路、迎宾路、农村公路建设等重点建设项目工程指挥部，全面推进各项建设。

2005年，县委十二届二次全委会作出：认真贯彻党的十六届四中全会精神，以全面建设小康社会为目标，以党的先进性教育统揽全县工作，以建设和发展为两大主题，稳步推进“八个突破”战略，着力抓好旅游支柱产业培育、项目争取与建设、龙头企业和优势产业培育、城镇化建设、公路建设、劳务经济、教育与地方病防治等8个方面的重点工作。继续开展好全民大培训、精神文明建设、民族团结进步创建三大活动。大力发展社会各项事业，建设人民群众安居乐业的社会环境，全面加强党的建设，提高党的执政能力和执政水平，促进3个文明协调进步的总体部署。并对各级领导干部重申3项禁令：严禁插手工程，说情打招呼；严禁干扰依法办案，影响司法公正；严禁参与矛盾纠纷和群体性问题。提出3个严格：严格廉洁自律，严格依法办事，严格管好本单位及职工。是年底，提出关于编制全县经济社会发展“十一五”规划的建议，为和政“十一五”发展构划出宏伟蓝图。