宁波加工贸易展开升级的配套条件

二、宁波加工贸易展开升级的配套条件

（一）加工贸易升级的产业基础

影响加工贸易升级的产业要素主要表现为劳动力、技术水平和技术吸收与创新能力。首先，在未来的一段时期内，劳动力优势仍然是宁波在国际竞争中最大的比较优势，劳动密集型的加工贸易仍有较长的生命周期。2009年宁波市劳动力资源达到421万人，劳动力资源丰富是宁波经济发展的重要特征。2010年，宁波开出了与上海相同的最低工资，这对吸引劳动力资源具有较强的优势。其次，从技术水平要素来看，宁波在“十一五”规划期间，发展了一批具有核心竞争力的先导产业，形成一批集聚效应突出的产业基地，光电产业、新材料等领域的高技术产业化基地正在打造中。宁波政府还通过政策引导、技术引进和企业强强联合，重点在电子信息、新材料和重大装备制造业等领域培育和壮大了一批优势企业，这些均为加工贸易升级提供了产业技术条件。第三，从技术吸收和创新能力来看，近几年政府不断投入研究与开发经费，支持宁波企业开展科技活动，不断完善区域科技创新体系，集成与优化科技资源，构建完善以企业为主体、市场为导向、产业化为目的、产学研紧密结合的区域科技创新体系。经过这几年的努力发展，宁波在地级以上城市中创新能力综合评分已从前几年的30多位前移至第14位。

（二）加工贸易升级的物流基础

加工贸易的快速增长离不开现代物流服务业的配套服务。2009年，随着宁波出口加工区拓展物流等功能试点的深化，物流中心、光电产品检测中心建成运行，使出口加工区内的企业从只能从事价值链的低端业务拓展到从事一些售后维修、研发等业务。可以说，宁波拓展出口加工区保税物流功能给加工贸易的价值链向两端延伸创造了良好的条件，为宁波加工贸易升级提供了支持。

（三）加工贸易升级的政策支持

针对2008年金融危机以来，经济增长放缓的实际困难，国务院总理温家宝在十一届全国人大二次会议所作的政府工作报告中指出要稳住加工贸易，强调扩大内需，绝不能放松出口，要稳步推进加工贸易转型升级。国家商务部也采取了一些切实有效的政策措施为加工贸易企业产业升级创造了良好的环境。如继续会同有关部门调整加工贸易禁止类和限制类目录。在继续控制“两高一资”产品出口的基础上，将不属于高耗能、高污染的产品以及具有较高技术含量的产品从禁止类目录中剔除等。