职业安全健康方针

职业安全健康方针

（二）职业安全健康方针

1.规范条款

用人单位应有一个经最高管理者批准的职业安全健康方针，以阐明整体职业安全健康目标和改进职业安全健康绩效的承诺。方针应该符合下述条件：

（1）包括至少遵守现行适用的职业安全健康法律、法规和其他要求的承诺；

（2）适合于用人单位职业安全健康风险的性质和规模；

（3）包括对持续改进和事故预防、保护员工安全健康的承诺；

（4）确保与员工及其代表进行协商，并鼓励他们积极参与职业安全健康管理体系所有要素的活动；

（5）形成文件，付诸实施，予以保持；

（6）传达到全体员工；

（7）可为相关方所获取；

（8）定期进行评审，确保其对用人单位的适宜性。"

2.理解要点

职业安全健康方针是用人单位建立与运行体系所应围绕的核心，它规定了用人单位在职业安全健康方面的发展方向和行动纲领，并通过将其要求在体系诸要素中具体化和落实，从而控制各类职业安全健康风险，并实现绩效的持续改进。因此，职业安全健康方针基本要求应包括下列两个方面：

（1）在方针内容上应：

1）阐明用人单位整体职业安全健康目标。

2）适合于用人单位职业安全健康风险的性质和规模，以确保其对具体化目标的指导作用。

3）包括对持续改进和事故预防、保护员工安全健康的承诺。持续改进是职业安全健康管理体系的灵魂，是用人单位建立有效科学管理机制的标志；而预防事故的发生和保护员工安全健康则是建立与实施职业安全健康管理体系的根本目的。

4）包括至少遵守现行适用的职业安全健康法律、法规和其他要求的承诺。用人单位遵守法律、法规和其他要求，是满足和运行职业安全健康管理体系规范最基本的要求。

（2）在方针管理上应：

1）经最高管理者批准。最高管理者是用人单位中负有执行职责的个人或集体，具有用人单位的决策权，也是用人单位独立职能与行政管理能力的实际体现。方针经用人单位最高管理者批准，有利于将职业安全健康管理纳入全面管理中，实现用人单位生产、经营、环境与安全卫生目标的统一。

2）确保与员工及其代表进行协商，并鼓励他们积极参与职业安全健康管理体系所有要素的活动。员工及其代表参与方针的制定是员工的基本权益，而且员工的参与和承诺对职业安全健康工作的成功与否至关重要，员工必须认识到职业安全健康管理对其自身作业环境的影响，并鼓励其主动投身于职业安全健康管理体系所有要素的活动。

3）文件化，付诸实施，予以保持。文件化是使职业安全健康方针有效的手段，而实施与保持则是确保方针实现的途径与方法。

4）传达到全体员工。用人单位应就职业安全健康方针与员工进行明确的交流，从而有助于其对体系的了解和参与。

5）可为相关方所获取。

6）定期评审，以适应用人单位不断变化的内外部条件和要求，确保体系的持续适宜性。

下面是某一企业制定的职业安全健康方针实例：

预防为主，控制电建施工风险；强化监督，遵守有关法律法规；

以人为本，提高全员安全素质；科学管理，实现绩效持续改进。