营造公德氛围

营造公德氛围

创建卫生城市，内容很多，涉及到方方面面的工作。但概括起来，无外乎主体要素和客体要素。主体要素就是人，亦即城市的广大市民。所谓客体要素就是独立人以外的硬件和软件。两类要素都是创建卫生城市的必要条件。主体要素——人的素质、公德意识的高低强弱，将直接影响着城市的公共秩序、环境卫生和道德风尚，决定着创建卫生城市的步伐。所以说，创建卫生城市，必须在增强市民的社会公德意识上下工夫。

可以说，现实生活中具有良好素养自觉遵守社会公德的人还不太多，一些人随大流。不少人公德意识淡漠，一些人在公共生活中连公德常识都不讲。所以要提高市民的公德意识，首先要抓教育。要通过多种途径，进行社会公德常识的系统教育，使广大市民懂得社会公德的基本规范，明确作为一个公民如何按照社会公德的要求去约束自己，明确应该怎样做和为什么这样做。例如：上海在全市广泛开展"遵守'七不'规范"活动，即"不随地吐痰、不乱扔垃圾、不损坏公物、不破坏绿化、不乱穿马路、不在公共场所吸烟，不说粗话脏话"。以"七不"为突破口，来提高市民素质，提高城市文明程度。我区一些单位开办文明市民学校，对职工进行系统文明教育，提出“在单位做文明职工，在社会做文明市民”的具体要求，收到了较好的效果。

在加强教育的同时，还需要采取一些强制性的措施，对市民提出具体要求，给市民造成一种必要的不可缺少的外部环境和外助力。比如卫生意识，有些人到了北京王府井大街，就不敢乱吐口水，乱丢东西，一来处罚严厉，二来环境干净约束人。新加坡的经验也说明了政府实行强制性的必要性。新加坡的城市管理让外人感到很严厉，但正是通过政府一系列法令及各种各样的规章制度、教育制度与教育体系，在依法规范市民行为的同时，创造了一个迫使市民不得不遵守社会公德的环境。结果是：“政府用一只手捏出了举世瞩目的经济奇迹，另一只手捏出了令人羡慕的现代新加坡精神文明”。

由此可见，我们要想切实提高市民的公德意识，加快创建卫生城市的步伐，必须双管齐下，在“教育”和“规范”两个方面做些实实在在的工作。

原载《宁夏日报》1995年9月7日