多措并举做好人口普查编码工作

多措并举做好人口普查编码工作

郑义连

第六次全国人口普查的数据录入采用国际先进的光电录入技术，为确保数据在光电录入过程的准确性，要求在事前对人口普查的所有登记表进行全面审核的基础上，再严格按照《人口普查编码工作细则》的规定，将所有登记资料进行编码，编码是光电录入的前提和基础，编码质量的好坏直接关系到普查表的录入速度和识别程度，直接关系到录入数据的质量。主要按照以下过程进行：

一、强化人口普查编码工作

1．高要求选调编码员。要求编码员应由有工作经验、责任心强、工作认真、书写字迹工整的人员担任。人员来源主要是从人普办、统计部门或普查指导员中，择优选任熟悉本地区情况、有统计分类和相关专业知识的人员担任。为做好普查表的编码工作，从县统计局抽调了10名业务骨干充实到县人普办，县人普办负责组织编码及光电录入工作的人员共有10人，另外从优秀乡镇普查选调，共计编码人员有80人。

2．加强业务培训。在进行统一编码前，主要是加强业务培训。人普办负责培训编码员，主要对编码工作的重要性，长短表项目填写要求，编码项目的分工和编码方法，行业、职业等标准分类的原则和方法，改错的方法和补救办法，编码数字书写规范等内容进行规范培训。培训时间3－5天。培训结束后还准备了习题进行现场测试、答疑，确保每名编码员都能熟练掌握编码方法和要领。经过集中培训，全县、乡镇两级编码人员有80人。

3．进行整理加工。人口普查专项编码工作主要是对普查登记资料进行加工整理，为数据处理作准备，也是确保人口普查数据质量的一个重要环节。县人普办要求各街镇要充分认识专项编码工作的重要性，增强责任感和紧迫感，一鼓作气，高标准、高质量地完成全区专项编码工作。

4．集中专项编码。我县专项编码工作将统一采取“集中编码”的形式，要求所有编码员都必须到指定的办公场所上下班，以便于统一领导和指挥，协调解决编码中出现的问题。同时为了提高编码工作效率，减少普查表的翻动次数，对不同表式及其普查项目进行分组，流水作业，分别编码，并将责任落实到人，确保编码质量。一是短表和死亡表编码组（集中在镇街道进行），共分为四个小组：第一小组负责短表封面、地址码栏和所有户记录的编码工作；第二小组负责短表正面所有人记录的编码工作；第三小组负责短表反面所有记录项的编码工作；第四小组负责死亡表及死亡表封面的编码工作。二是长表编码组（集中在县级进行），分为五个小组：第一小组负责长表封面、地址码栏和所有户记录的编码工作；第二小组负责长表正面所有人记录的编码工作；第三小组负责除R18、R19项外反面所有人记录项的编码工作；第四小组负责行业码的编码工作；第五小组负责职业码的编码工作。每完成一个普查小区的编码工作，有关人员都需在指定的表上签字确认。编码结束后，县人普办进行质量验收，质量达标后才能进行光电录入，严格规范工作流程、责任制和管理制度，把编码误差率都控制在0．5‰以内。

二、多措并举提高编码质量

第六次人口普查长表行职业编码工作质量的高低，事关各种重要指标内在结构的正确性、真实性，直接影响到普查数据的质量。在具体编码过程中：

1．直接利用统计专业力量。为了提高行职业码编码的准确性，我们动员组织了局专业人员开展专项编码工作。针对年末统计人员工作十分繁忙的情况，就利用晚上和节假日进行专项编码工作，确保了行职业码的编码质量。

2．设立质量把关控制员。为了专项编码的质量，镇（街道）抽调2－4名熟悉行职业编码专业人员到县办人普进行集中培训、集中编码。为保证编码质量，专门设立了一位质量把关控制员，由统计局精通行职业码的人员担任，对编码质量进行抽查，发现问题及时解决。这样有效地保证了行职业编码的质量

3．交流探讨共同提高。为提高专项编码工作质量，召开编码工作业务研讨交流会。通过交流研讨，及时发现和解决在编码过程中存在的问题，共同推进编码工作质量的提高。

4．各镇（街道）人普办都成立了编码质量控制组。镇（街道）一级人普办按照编码质量验收方法对普查表进行抽查，发现疑问，据实更正，对差错较多、污损严重的普查表要返工重编，质量达标后才能进行验收。

5．浙江省人普办对我县人口普查编码工作进行了质量抽查。认为我县的各项编码质量验收指标均大大优于国家规定标准，认为我县各级普查机构对编码工作非常重视，组织严密，措施得力，质量优良，对编码工作给予了好评。

绍兴县人口普查办公室