【摘要】：（二）进一步完善社会养老保障制度社会养老保障制度是一个“关乎国运，惠及子孙”的重要社会经济制度，同时又不仅是一个制度问题。在老龄化程度进一步加剧，社会养老保障需求不断显现的情况下，适时或提前制定公平正义的社会养老保障制度和其他一系列相关的法律法规是当务之急。纲要提出“十二五”期间，中国将研究弹性延迟领取养老金年龄的政策适当调整养老金制度。
进一步完善社会养老保障制度_2010浙江省人口普查重点课题及优秀论文集
（二）进一步完善社会养老保障制度
社会养老保障制度是一个“关乎国运，惠及子孙”的重要社会经济制度，同时又不仅是一个制度问题。在老龄化程度进一步加剧，社会养老保障需求不断显现的情况下，适时或提前制定公平正义的社会养老保障制度和其他一系列相关的法律法规是当务之急。养老金替代率是指劳动者退休时领取的养老金与退休前工资收入之间的比率。人社部、发改委、财政部等部门联合制定了《社会保障“十二五”规划纲要》。纲要提出“十二五”期间，中国将研究弹性延迟领取养老金年龄的政策适当调整养老金制度。2012年9月25日，在上海举行的“发展平台经济与促进区域合作”高峰论坛上，全国社保基金理事会理事长戴相龙也坦承养老金确有缺口，他建议通过完善养老制度，以达到收支平衡。另一方面，为适应老龄化社会的发展，必须加强养老服务标准化和规范化建设；加强养老机构安全问题的立法，制定看护过程中的责任边界；做好政策性养老机构综合责任保险参保，保障老年人合法权益的同时，减轻养老机构的意外风险，切实解决易引起的纠纷难题和困难。必须加快相关问题的研究，比如财政在社会养老保障方面的支出增长比例和幅度、政策的边界和优惠程度等。只有在政策层面考虑全面了，措施采取到位了，老年事业才能有序发展，社会养老服务功能才能得到充分的发挥，才能最大限度地解决企业、老人和老人家庭的多种后顾之忧。
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