务实求效奋发进取

务实求效　奋发进取
努力开创建设领域统计工作新局面

五年来，固定资产投资处按照自治区统计局提出的“一年一个新提升、三年一个新台阶、五年实现新跨越”的目标，努力在统计实践中创先争优，在统计数据质量、统计自动化建设、统计咨询服务等方面不断提升，迈上了一个新台阶。

一、真抓实干，开拓创新，工作成绩显著

2010年和2011年固定资产投资处（以下简称投资处）连续两年荣获自治区政府表彰的全区投资工作服务保障一等奖；2009年被区直机关工委表彰为“先进基层党组织”；2012年被自治区党委表彰为“2010年至2012年全区创先争优先进基层党组织”；2011年，投资处被自治区统计局授予“标兵处室”荣誉称号，荣获局机关业务处室效能目标管理考核第一名。2010年、2011年在统计年度全国建设领域统计工作考核评比中，宁夏获得全部各类奖项：分别荣获全国建设领域统计工作综合评比三等奖，固定资产投资统计、房地产开发统计、建筑业统计三个专业分获全国三等奖，全国建设领域信息报送三等奖，全国优秀统计分析三等奖。2011年，全国31个省(区、市)荣获全部奖项的仅4省(区、市)，宁夏占一席之地。2012年，宁夏统计工作再创佳绩，首次荣获全国建设领域统计工作综合评比二等奖。

二、部门联动，建章立制，为提高数据质量提供有力保障

针对投资统计对象变动频繁，建筑业统计对象流动性强，保障性安居工程涉及部门众多的现状，弄清投资项目、建筑企业的实际情况，建立部门信息共享制度，是做好投资、房地产开发、建筑业和保障性安居工程统计基础工作的关键。投资处与自治区发改委、经信委、住建厅、交通厅、人行银川分行等各部门的相关处室一直保持密切的联系，及时跟进自治区重点项目的建设进度，掌握第一手材料，充分利用部门的行政记录，确保项目统计的真实可靠。根据新形势下固定资产投资的特点，投资处联合自治区发改委、住建厅、经信委和环保厅等部门，制定了《新开工投资项目统计登记制度》，建立健全了实施各种项目的有效措施；联合自治区国土资源厅、住建厅、发改委、经信委等部门建立了《投资项目信息抄送制度》，实现了多部门投资项目的信息共享，为统计数据质量的提升创造了条件；制定了《宁夏建设领域统计数据质量及协调性评估实施办法》，建立了“内外结合，以外为主”的数据评估方式，认真开展建设领域统计数据质量评估工作，每季度组织对各市县（区）数据进行评估，从内部评估指标、外部评估指标两方面进行评估，以外部评估指标为主的办法组织实施，各专业数据质量明显提升，进一步增强了统计数据的协调性；率先在全国统计系统制定并组织实施了《进一步提高固定资产投资统计数据质量的若干办法》，标志着宁夏建设领域统计数据质量迈上了一个新台阶。

三、敢开先河，创先争优，积极引领和推动国家统计制度改革

近年来，投资处带领全区建设领域统计工作者坚持改革创新，不断推进投资统计方法制度的改革。本着既符合国家的制度方案，又要不受国家制度方案所限制；既要完成国家的各项统计任务，又要突出为宁夏党委、政府服务的地方特色的思路，敢于在全国争先创优，积极引领和推动国家统计制度改革，努力在国家的制度中写入更多的宁夏元素。在此种背景下，宁夏制定并组织实施的一系列方法制度的改革，引领和推动了国家统计制度的改革和创新，受到了国家统计局的表彰和肯定。针对基层干扰投资数据的问题，投资处从2010年起，组织专人在国家投资建设领域信息平台的基础上开发出房地产和建筑业网络直报程序，减少了中间环节的干扰，提高了数据质量和工作效率。另外，又联合七部门建立并实施了保障性安居工程统计调查制度。近年来，保障性安居工程建设情况成为党中央、国务院以及各级党委、政府关心的重要工作，特别是“十二五”规划已确定把保障性安居工程建设作为经济社会发展的约束性指标。正式启动保障性安居工程统计工作以来，投资处一方面积极争取领导的重视和支持，第一时间向自治区政府有关领导汇报了我区贯彻落实的工作设想和开展保障性安居统计工作的进展情况；另一方面主动与相关部门沟通协调，成立了保障性安居工程统计工作评估协调小组，分解任务，落实责任，明确目标，建立了定期联审评估机制。自治区政府主席王正伟在自治区统计局上报的关于建立保障性安居工程统计工作的专报上作出重要批示。

四、加强管理，细化措施，推动基层基础规范化建设

我区建设领域统计基础工作坚持两手抓，一手抓落实制度，一手抓规范企业统计行为，成效显著。具体措施如下：一是建立投资项目入库审批制度。这项制度是确保投资项目及时准确统计的有效手段。利用部门审批信息系统，相互比对验证，监督各市、县上报项目的进度，有效解决项目上报数据与施工进度不一致的问题。利用投资项目入库审批制度，督促统计部门、企业或建设单位，在项目开工之际，立即收集整理新开工项目入库证明材料，按审批权限分级上报审批。解决了入库项目的合法性、时效性，保证了入库项目的质量。二是抓建筑业、房地产企业统计规范。借助我区开展房地产信用等级评定、实施房地产和建筑业统计登记证制度的契机，从硬件和软件两方面，规范建筑业、房地产企业的统计工作和统计行为，是宁夏规范企业统计工作的一个重要举措，为“一套表”改革成功打下了坚实的基础。

五、夯实基础，严格审核，进一步完善统计业务基础管理

多年来，为进一步提高全区建设领域统计能力、数据质量和公信力，全面提升建设领域统计工作的整体水平，投资处全体同志认真学习和领悟国家和自治区统计工作会议精神，统一思想。细致研究各专业制度的变化情况，制定投资处统计工作的主要任务和学习计划，明确每位同志的工作职责和任务；要求全处同志把维护和提高统计数据的科学性、准确性和权威性作为宁夏建设领域统计工作的出发点和落脚点，各专业（投资、建筑、房地产、保障性安居工程）都把搞准每一笔数据作为统计工作的核心任务，对负责的统计数据要讲得清、说得透，经得起查询和质疑。对于年度结转项目和新开工亿元以上项目实行严格的分级负责制，对于结转项目进行认真梳理，对于计划总投资有变动的项目要求企业提供说明，对于新开工3000万元以上材料不齐全的项目资料坚决不予入库。投资处还加强了对投资项目的监测，对新开工计划总投资亿元以上投资项目和在建项目、有开发量及商品房屋销售面积和销售额较大的房地产开发企业的主要指标进行人工审核，对于数据波动幅度较大的，直接与企业或项目单位进行核实。

六、围绕热点，拓宽领域，不断提高统计服务水平

为了充分发挥统计信息的作用，投资处十分关注经济和社会运行中的热点、重点和难点问题，找准信息的切入点。一是把握服务需求，加强分析研究。五年来，不断强化统计调查信息的分析研究，努力为社会公众提供科学、准确、及时的统计信息产品。进一步加强全区宏观经济运行的统计监测，及时反映国民经济和社会发展中的矛盾和问题。创新统计服务理念，增强服务意识，把握服务需求，改进服务手段，在影响全区经济社会跨越式发展的重大问题的调查分析研究上做文章，及时跟踪政策和形势的发展变化，调整思路，更好地发挥统计为宁夏实现跨越式发展目标服务的职能。五年来，投资处先后撰写了统计信息、统计报告200余篇，其中多篇受到自治区主要领导的重要批示。2009年，陈建国书记、李锐副主席分别对投资处撰写的《金融危机形势下我区房地产发展状况》作了重要批示；自治区政府主席王正伟先后对投资处撰写的《加大推进力度促进全区危房危窑改造与生态移民建设持续协调发展》《宁夏固定资产投资与经济增长关系分析》作出重要批示。自治区政府副主席赵小平在《2000～2011年宁夏固定资产投资规模、结构及资金情况简要分析》上批示：此件说得比较清楚，整理的资料也比较好，谢谢投资处的同志们。投资处先后有3篇分析在全国统计分析评比中获奖，更有多篇被有关部门和多家媒体采用，统计分析研究水平上了一个新台阶。二是强化统计监测工作，不断提高统计服务效率和质量。在狠抓数据质量的同时，通过创新服务方式，完善服务手段，突出服务特色，拓宽服务领域，强化为地方经济和社会发展服务的意识。五年来，投资处先后建立了宁夏重点行业统计监测制度、宁东能源化工基地投资统计制度、中央扩大投资内需统计制度和沿黄经济区投资监测制度；组织编印了《宁夏投资季度快讯》和《宁夏投资监测报告》，汇总整理了2008年、2009年、2010年和2011年《宁夏投资年鉴》，为各级党政领导加强和改善宏观调控提供优质、高效的信息服务。统计咨询服务上了一个新台阶。

七、加强检查，注重调研，构筑数据质量防线

投资处多次深入基层和项目建设一线，大力开展投资统计数据质量核查工作，通过深入基层、企业、项目施工现场检查，既查清了项目（或企业）统计工作中存在的问题以及影响报表数据质量的原因，对发现的问题及时指出并责令整改，又有效地提高了基层企业依法统计的意识，促进了建设领域统计数据质量的提高。首次创新性地组织开展了全区房地产开发、建筑业、投资、保障性安居工程统计数据质量专项执法检查，提高了基层单位的法律意识，为提高统计数据质量打下了基础。

八、科学统计，提升能力，再创新业绩

党的十八大和自治区第十一次党代会的胜利召开，坚定不移地确定了全面建成小康社会的奋斗目标。当前，建设领域统计数据在国家宏观决策中越来越重要，数据的重要决定了建设领域统计工作的重要。中央明确提出促进经济增长要向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，要把稳增长放在更加重要的位置，扩大内需是根本出路，要稳定投资需求，稳定房地产市场调控政策。这些政策的制定和调整都离不开及时、准确的统计数据。因此要始终将提高统计数据质量作为建设领域统计工作的第一要务，从源头数据的质量抓起，正确反映当前的投资趋势，为建设和谐富裕新宁夏提供强有力的统计保障。

自治区统计局固定资产投资处将带领全区建设领域的统计人员迎难而上、求实创新，全面落实国家统计局及全区统计工作的总体部署，围绕企业“一套表”工作，加强对固定资产投资和保障性安居工程的统计监测，强化统计数据质量评估，开展基层统计业务培训和业务检查工作。创新性地开展工作，不断加强分析研究，进一步提高建设领域统计数据的质量，提高统计分析能力、统计服务能力以及统计创新能力。紧紧围绕自治区党委、政府的战略部署和局党组的中心工作，以提高统计数据质量为核心，以加强基层基础规范化建设为重点，以“四大工程”建设为抓手，以提升统计服务水平为目标，全力推动全区建设领域各项统计工作，力争各项工作再上新水平，再创新业绩。