由当市长“不抓经济”看观念的转变

由当市长“不抓经济”看观念的转变

前不久本刊报道了山东省临沂市长李群当市长不抓经济的人物专访,时过不久,笔者又看到一家知名的大报刊载同样的消息,报道了广东省云浮市长郑利平在任市长四年期间,云浮市的经济社会发展取得了非常出色的业绩,这位市长的领导经验仍然是当市长“不抓经济”。两位市长尽管所在地区不同,但其共同点都是当市长“不抓经济”,也都有在哈佛学习培训的经历。李群曾在哈佛公共管理学院接受培训,后又到美国纽海文市任市长助理,而郑利平则是一位具有经济学博士学位和哈佛大学公共管理硕士学位的市长。

市长不抓经济,咋听起来,简直不可思议,但他所说的“不抓经济”,是就转变政府经济管理职能而言的,有两层含义:一是着力抓好经济建设的外部环境,而不是直接干预企业的具体事务;二是着力抓好经济社会的协调发展,以保证社会公共资源的合理配置和实现最大效益。这两位市长的经验,向人们提出了一个问题,即在市场经济的环境下,如何当市长?如何抓经济工作?

在我们的现实经济生活中,一些地方的市长抓经济工作的做法恰恰与这两位市长相反,多是政府越俎代庖,干了许多本由企业干的事,直接过问或介入企业的生产经营,有的甚至把培育市场、创造效益变为向上级要政策、要资金、要项目等伸手的理由。此种抓经济的作法极不利于公平竞争的市场秩序,阻碍了市场体制的进一步完善与生产力的发展,还有可能助长消极腐败的产生。

究其原因,之所以出现此种与时代不协调的抓经济的作法,其主要原因:一是有些同志的思想观念还比较落后,还没有摆脱旧的计划经济体制下的思维方式和工作方式,仍旧习惯于依赖上级而不是靠自身去创造好的市场环境;其次是一些同志当市长后急功近利,热衷于去抓一些易于出政绩的短期项目,并不愿意抓哪些见效慢,对市场发展具有长远利益的服务工作与体制完善工作。由此可以看出,在建立完善社会主义市场经济体制过程中,领导干部如何下手抓经济工作,其关键是要转变思想观念,勇于接受新事物,学习运用那些已经被实践证明对管理有用的新的管理理念、方法。

观念一变天地宽。李群和郑利平两位市长之所以能在当市长后敢于那么大胆地“不抓经济”,主要是得益于他们在哈佛学习、培训后接受了新的先进的管理理念,思想观念的转变,更加坚定了实践的自觉性,他们在城市管理中用新的管理思想指导实际工作并取得了显著成效,当地社会经济发展取得了比较出色的业绩,并赢得了干部群众的好评。

留学与培训归来后相继走上市长岗位的李群与郑利平由于思想观念的转变,当市长敢于“不抓经济”,为许多忙忙碌碌的市长们吹去了一股催人振奋的清风,他将使更多的市长们认识到,在建立并完善市场经济体制,发展社会主义市场经济的过程中,在市长岗位上,当市长是可以“不抓经济”的,同样能取得令政府和老百姓都满意的政绩。