昆明城市排水规划

12　昆明城市排水规划

30-jähriges Jubiläum der Städtepartnerschaft Kunming-Zürich: Stadtentwässerungsplanung Kunming

在昆明城市排水规划方面，昆苏双方的专家进行着长期、持续和有效的合作。最早的合作始于1987年，编制完成的《昆明城市排水总体规划报告（1987～2020）》是昆苏合作最早完成的技术成果之一。随着城市的发展和城市范围、城市人口的变化，伴随着昆明城市总体规划修编，昆苏双方的排水规划合作不断的延伸、调整和补充，形成了一系列合作成果。主要包括《昆明中心城区排水专项规划（2009～2020）》、《昆明主城老城区排水工程控制性详细规划（2010～2020）》等。

1　《昆明城市排水总体规划报告（1987～2020）》

昆明和苏黎世双方在市政方面的合作始于1987年昆明市城市供水与排水规划的编制工作，苏黎世专家和昆明专家组成中瑞联合工作组，并于1990年4月份编制完成了《昆明城市给水总体规划报告（1987～2020）》和《昆明城市排水总体规划报告（1987～2020）》。在当时昆明规划工作刚刚起步、市政基础设施专项规划基本空白的情况下，苏黎世专家为昆明市市政基础设施规划中最重要的给水和排水两个专项规划的编制提供了强大的技术支持。联合工作组全面地、科学地、系统地编制了城市给水和排水规划，科学地预测了城市给水量及污水量，明确了昆明城市排水体制，划分了昆明城市污水分区，强调了污泥处置重要性及堆场的选址。对昆明市之后十多年给水与排水工程市政基础设施的逐步实施提供了切合实际的规划指导，意义重大。

双方联合编制的《昆明城市排水总体规划报告（1987～2020）》在当时来说，为昆明市政基础设施规划的编制开创了先河，同时也为昆明市以后十几年排水工程市政基础设施的逐步实施提供了科学的、积极的、切实可行的指导。

《昆明城市排水总体规划报告（1987～2020）》中提出的排水体制的确定、污水处理厂脱氮除磷深度处理工艺在后续新编的排水规划中一直沿用并加以完善。

昆明—苏黎世合作编制的《昆明城市排水总体规划报告》

1990年编制完成的排水总体规划报告主要内容有：

预测到2000年昆明城市排水规模为64.3万t/d，2010年为68.3万t/d，2020年为72.3万t/d；

确立了昆明首先在主城区边缘新的居住区和工业区采用分流制排水系统，然后将市中心的合流制排水系统逐步地改造为分流制的原则；

规划提出了污水处理厂基本上都采用二级处理，并适当地进行硝化和脱氮除磷处理；

通过对5种不同的排水规划方案进行技术经济比较，提出了最优的规划方案，对各个排水系统主干管管径、走向及各个排水系统污水处理厂规模进行了具体的规划，同时提出了建设西园隧洞将部分污水简单处理后输送至安宁的考虑。

规划近期污水厂总规模51.4万t/d，远期规划总规模65.9万t/d。其中新运粮河污水系统采用草海的一部分建设草海污水稳定塘；老运粮河污水系统建设污水处理厂规模14.7万t/d，远期扩建至18.3万t/d；船房河污水系统设计污水厂规模5.5万t/d，远期扩建至7.3万t/d；明通河污水系统设计污水厂规模9.2万t/d，远期扩建至12.8万t/d；银汁河污水系统设计污水厂规模14.7万t/d，远期扩建至18.3万t/d；东白沙河与宝象河污水系统设计污水厂规模7.3万t/d，远期扩建至9.2万t/d。

规划提出在远期才需要考虑在进入河流和渠道的出口处结合公共绿地或公园等建设雨水调蓄池解决初期雨水污染的问题；

该规划中预测的污水量与2000年的城市排水量基本一致，确定的城市排水系统及排体水制在多年来的规划建设中也得到逐步完善，污水处理厂在二级处理的基础上增加脱氮除磷等深度处理的改造也已经全部完成，到2008年昆明主城排水系统形成了5个大的排水系统和 6个污水处理厂，污水处理总规模达到55.5万t/d，与《昆明城市排水总体规划报告（1987～2020）》中规划的规模也基本保持一致。规划中提出的西园隧洞的建设也已经于1997年建成并投入使用，同时规划中提出的建设调蓄池解决初期雨水污染的问题，目前昆明主城二环内也正在开展调蓄池的建设。

2　《昆明中心城区排水专项规划（2009～2020）》

《昆明城市总体规划（2006～2020）纲要》经国务院批准后，2008年上报了《昆明城市总体规划（2008～2020）》。随着《昆明城市总体规划（2008～2020）》的上报以及昆明城市定位、功能、性质的调整及提升，为了适应城市发展需求，并结合滇池治理的重要性和紧迫性，需要尽快开展适合昆明城市本身的、以尽可能保护滇池为出发点的、科学的、可行的排水专项规划编制工作。

按照原有的排水规划，昆明城市已经进行了大量滇池水污染的治理工作，建设了一系列重大截污、治污排洪工程项目，极大地发展了昆明城市排水体系，并提出了许多新的思路和原则。为了适应城市发展需求，站在更新、更高的位置指导排水系统的建设，能使排水系统协调发展，发挥最大综合作用，在总结以往昆明城市排水规划经验的基础上，借鉴国内外同类城市排水规划编制工作中的新思路、新方法，结合近几年来昆明市在滇池水环境治理、城市排水设施建设等工作中发现的主要问题，在2009年，以《昆明城市总体规划 (2008～2020年)》为基础，展开了昆明中心城区排水专项规划的编制工作。本次规划编制以昆明方面的技术人员为主，苏黎世专家对规划提供了技术咨询。

《昆明中心城区排水专项规划（2009～2020）》是《昆明城市总体规划（2008～2020）》的一个重要专项规划。该规划延续了与原有双方合作编制的排水总规所形成的主要框架，如在新建区域采用完全分流制，旧城区合流制逐步改造为分流制，以及污水处理厂在二级处理的基础上增加脱氮除磷等深度处理措施；部分内容在原规划的基础上结合城市总规的修编进行了重新规划，如结合城市用地的扩大重新划分了污水系统分区，覆盖了空港经济区和呈贡新区，结合新的规划人口规模重新对污水量进行了预测，按照污水量预测结果规划了一批新的污水处理厂，提出了规划污水处理厂的处理规模和规划选址等等，同时进一步明确了污水收集与处理率的规划目标。

根据《昆明市城市总体规划（2008～2020）》，规划范围为总体规划控制的中心城区规划范围。至2020年中心城区规划范围（含主城、呈贡新区、空港经济区）430km2。

《昆明中心城区排水专项规划》的规划期限与《昆明城市总体规划（2008～2020）》的规划期限保持一致，为2009-2020年（其中：近期2009～2015年）。

《昆明中心城区排水专项规划（2009-2020）》雨水系统图

《昆明中心城区排水专项规划（2009-2020）》污水系统图

《昆明中心城区排水专项规划（2009～2020）》主要规划内容为：

1)近期：至2015年，将主城内二环以外的所有合流制系统改为分流制系统，二环以内新建、改造区域必须采用分流制排水体系，现状的合流制系统可以保留。雨季合流污水超出污水厂的设计处理量，考虑远期污水处理厂提前建设并预留一定余量，用以分担二环以内合流污水的超出量；远期：至2020年，昆明市的建成区实现完全的雨污分流排水体制。

2)主城的污水分区分别为城北片区、城西片区、城南片区、城东片区、城东南片区五个污水分区。呈贡划分为两个污水分区，分别为呈贡北片区和呈贡南片区。空港划分为两个污水分区，分别为空港南片区和空港北片区。

3)通过对不同预测方法的比选，确定城市人均综合用水量指标取值为325升/人·日，预测到2020年规划范围内污水总规模为214.6万m3/d。

4)对各个污水分区现状进行调查分析，在此基础上规划确定各污水系统分区需要新建的主次污水干管和截污管规模、走向，明确是否需要新建或改造现有污水泵站，提出需要进行改造的合流制管道及现状存在错接、漏接、乱接现象的分流制管道，并进一步完善各污水分区支次管网，提高污水收集率。

5)结合各污水分区内部各个污水厂服务区人口及预测总污水规模定各污水厂服务区污水量，结合用地条件、现状污水厂特点等，确定是否新建或扩建污水处理厂，并确定新建或扩建污水厂的新增用地规模，对于超出片区污水厂处理能力的污水，规划中明确其去向。

6)依据排水规划的原则，按照城市河道、地形天然分水岭及区域主干道路的分布，将昆明市按雨水受纳区域划分为28个雨水排放系统。分别为：盘龙江系统、金汁河系统、东干渠系统、自卫村系统、新运粮系统、马街系统、小路沟系统、老运粮系统、乌龙河系统、草海西岸系统、大观河系统、船房河系统、采莲河系统、正大河系统、草海东岸系统、大清河系统、东白沙河系统、宝象河系统、小清河系统、老河系统、马料河系统、洛龙河系统、新开河系统、捞鱼河系统、梁王河系统、南冲河系统及空港北区系统、空港南区系统。

苏黎世专家赞成《昆明中心城区排水专项规划》的目标和内容，并针对防洪设施的建设提出以下几点建议：

1. 将雨水引入池塘

2. 利用公园、绿地防洪

3. 在硬质地表建漏水口（增强雨水渗透）

4. 利用河道两边的绿化带防洪

在雨水流入滇池前，应该进行处理。为了让河道在枯水期仍然有流水并随时保持河道水体的流动，建议在昆明市二环内雨污分流改造项目完成之前，可以让河道在枯水期干涸，即引水工程不必在二环雨污分流改造前完成。这样在二环改造后在雨季的河道清理功能会更好。应尽可能多的让雨水流入河道中。

3　《昆明主城老城区排水工程控制性详细规划（2010～2020）》

在《昆明中心城区排水专项规划（2009～2020）》的基础上，按照相关上位规划的要求，2010年对昆明主城老城区也就是昆明主城二环内区域排水工程控制性详细规划进行了编制。

特别要说的是，考虑到昆明主城老城区是昆明主城区中人口最密集、交通最繁忙的区域，同时由于地铁的建设原因，若马上按照完全分流制的排水体制进行改造，会涉及昆明主城老城区内70%的道路，必将会对昆明主城老城区的交通、居民生活造成巨大的影响，因此，在该排水控制性详细规划中提出：远期，在规划区域内实现完全的雨污分流排水体制；近期，保持规划区域内现状合流制、分流制并存的排水体制，同时新建调蓄池增加雨季合流水处理量，减少溢流；在规划年限内新建管道一律采用分流制，同时配套城市建设、道路建设和旧城改造，逐步向分流制系统改造。

由于调蓄池的规划、设计、建设目前在国内极少，而在欧美，特别是瑞士使用极为普遍。借助昆明苏黎世两市合作的平台，项目编制单位也与瑞士相关方面的专家进行了多次交流，对调蓄池的规模计算、工艺原理、运行操作、后期管养、维护展开了深入、细致的探讨，向中方传递了很多宝贵、有益的经验。

根据《昆明主城老城区排水工程控制性详细规划（2010～2020）》，后续的项目可行性研究报告和相关设计都以基本完成，调蓄池建设项目也即将开工建设。

老城区管网布置图

老城区调蓄池布点图

随着昆明城市化建设的不断发展，城市排水系统的优化、调蓄池的设计和规模、雨水畜集利用方面的技术等围绕滇池治理的内容都成为摆在昆明城市建设面前急需解决的问题，通过与瑞方专家的多次交流、合作研究，大家开拓了视野、创新了思维、汲取了经验，并且把这些先进的技术、想法融入到了昆明城市市政基础设施建设中。