邓小平“黄山讲话”

“旅游事业大有文章可做，要突出地搞，加快地搞！”

“黄山是个发展旅游的好地方，是你们发财的地方！”

“要有点雄心壮志，把黄山旅游的牌子打出去！”

这是36年前的1979年7月15日，75岁高龄的邓小平徒步登临黄山，发表开启中国现代旅游业发展大幕的“黄山讲话”，其中最具战略指导意义和时空穿透力的三句话。

36年后的2015年8月20日，刚刚参加完中国旅游“两会一班”（全国乡村旅游提升与旅游扶贫推进会议、全国旅游统计工作座谈会、全国旅游工作研讨班）的国家旅游局局长李金早一行登临黄山，并在山顶停留一夜，与韩国和中国广东、上海、青岛的帐篷客分别进行了交流。

这一天，黄山大雨如注，间歇性电闪雷鸣，雨水汇集的飞瀑在赤裸的山体上肆意窜流，宛若一道道从天而降的白色缎带，整座黄山被笼罩在雨雾中，难见其清秀奇险之尊容。

突降的大雨没有阻挡游客的热情，黄山上仍旧游人如织，穿着黄色雨衣的游客队伍，在狭窄的山道上缓慢蜿蜒前行，让雨中的黄山，别有一番风情。

李金早此行被媒体报道为“李金早在黄山检查旅游安全工作”，其实质是李金早向36年邓小平“黄山讲话”精神的致敬之行。

李金早致敬邓小平“黄山讲话”精神之意，在其8月17日会见安徽省省长李锦斌，以及8月18日召开的全国乡村旅游提升与旅游扶贫推进会讲话开场白等讲话中均有流露。并指出，这也是此次将“两会一班”安排在黄山市召开的缘由，其目的，就是要让全国旅游系统的领导、干部及成员，重温邓小平“黄山讲话”，铭记旅游产业尚未完成的时代使命，以及在当下及未来更加重要、更加紧迫的重任意识与担当精神。

在此次中国旅游“黄山会议”上，李金早发表署名文章《开明开放开拓 迎接中国“旅游+”新时代》，强调要以“开明融合的理念、开放合作的思路、开拓创新的方法”，积极拥抱“旅游+”时代，开创中国旅游美好未来。

回顾36年前邓小平“黄山讲话”内容，仔细研读36年后李金早“旅游+”文章，我们会发现，虽然时隔36年，中国及其中国旅游都发生了翻天覆地的变化，而二者之间仍旧存在着密切转承启合关系。

旅游是个综合行业

邓小平认为，旅游应该是一个综合性行业，不仅自身能够赚钱，还能带动相关产业发展，成为整个国民经济一个新的增长点。

李金早“旅游+”指出，要充分发挥旅游业的拉动力、融合能力，及催化、集成作用，为相关产业和领域发展提供旅游平台，插上“旅游”翅膀，形成新业态，提供其发展水平和综合价值。

在此过程中，“旅游+”也有效地拓展旅游自身发展空间，推进旅游转型升级。旅游以其强劲的市场开拓力量、美好生活追求动力及人文交流优势，通过“旅游+”给世界带来深刻影响。

旅游能带动就业

邓小平特别强调，旅游是一个典型的劳动密集型产业，“旅游业发展起来能够吸收一大批青年就业。”因此，各地都要“开辟一些行业，如印刷业，专门为旅游服务。”

李金早“旅游+”强调，“旅游+”是以人为本、全民参与的“+”。“旅游+”是一个可以广泛参与、广泛受益、广泛分享的“+”，而且，“+”的过程就是一个人力资本开发、创造力激发的过程。旅游是人本经济，“旅游+”的核心是人的发展，实质是通过人来实现“+”，用“+”来服务人。

要积极推进旅游+大众创业、万众创新，认识到乡村旅游是大众创业、万众创新的重要领域，特别适合返乡农民工、大学毕业生和专业技术人员自主创业，要使乡村旅游成为大众创业、万众创新的活力之地。

旅游是个赚钱的行业

邓小平倡导“搞旅游，要赚钱”是旅游业的基本出发点。为了激发各级领导兴办旅游业的积极性，邓小平给大家算了一笔账：“一个旅行者花费一千美元，一年接待一千万旅行者，就可以赚一百亿美元，就算接待一半，也可以赚五十亿美元。要力争本世纪末达到这个创汇目标。”“要搞好旅游景区的建设，要有电、有路、有旅馆，还要搞好城市建设，搞好服务行业，千方百计赚取外汇。”

36年来，中国旅游完成了“事业接待型”向“经济创汇型”转变，实现了从“经济创汇型”向“全面发展型”买进，并正式上升为“国家战略性支柱产业”。

李金早在“旅游+”中指出，未来20年，我国人均GDP将超过1.5万美元，50%以上的居民进入中等收入之列，居民人均年出游将超过5次，全国旅游市场规模将超过70亿人次，旅游将成为大多数人的普遍性消费。“我国从初步小康型旅游大国迈向全面小康型旅游大国，达到中等发达国家水平”，“2050年，我国成为初步富裕型国家，实现从全面小康型旅游大国到初步富裕型旅游强国的新跨越”。

根据世界旅游业理事会（WTTC）的测算，2014年，中国旅游业直接、间接和引致创造的GDP占全国总量的9.4%，国家信息中心课题组的测算，则达到10.2%。2014年，全国旅游直接投资7053亿元，同比增长32%，高于同期全国固定资产投资增幅15个百分点；今年上半年，全国实际完成旅游投资3018亿元，同比增长28%，比第三产业投资增速高16个百分点，比全国固定资产投资速度高17个百分点。

实际上，李金早上任以来，就对中国旅游产业对于国民经济的直接和间接贡献率提出质疑，对于中国旅游产业在中国经济发展格局中所处的地位提出质疑。在2015年1月15日召开的全国旅游工作会议上，李金早连发五大设问，其中涉及旅游业战略地位的就有“旅游究竟是软实力还是硬实力？”“旅游业只富民不富财政吗？”“旅游业对经济的贡献仅仅是消费吗？”三大质疑，并运用统计学对“是否存在所谓的 ‘中国旅游贸易逆差？”进行辩证分析。

直到此次首次召开全国旅游工作统计专项会议，李金早的目的，就是要以切实、可靠的统计数据证明，至少现在，中国对于旅游业的认识高度还不够，对于旅游业在稳增长、调结构、脱贫困、惠民生等层面发挥的综合性推动效应的重视程度及开发力度还远远不够——中国亟待重新发现，并重新定义旅游的价值。

旅游要发挥企业的力量

邓小平提出“全国要搞若干个旅游公司”，“旅游公司要独立，公司之间可以相互竞赛”。

李金早曾在“515战略”中指出，“我们要转变只抓行业、不抓产业的惯性思维，解决好抓产业缺少抓手的实际问题，创新旅游产业促进机制。”

2015年5月15日，国家旅游局在北京主办2015年中国旅游产业促进座谈会。在这次座谈会上，诞生了国家旅游局此前从来没有过的动作——首次向社会公布中国旅游投资和旅游上市公司经营发展情况；首次与6家金融机构签订支持中国旅游产业发展战略合作协议，承诺未来5年为旅游业提供1.6万亿元的信用额度；首次与9家银行共同评审产生的2015年全国旅游产业优选项目名单；首次向中国旅游产业100亿元以上的10名民营企业家代表颁发“中国旅游产业杰出贡献奖（飞马奖）”，以表彰鼓励民营资本和民营企业对中国旅游产业发展做出的重要贡献。

而在“旅游+”一文中“+什么”部分，李金早论述相关产业时无一例外地均提到“关联产业”在“+什么”中的重要作用。比如“支持引导社会资本开发温泉、滑雪、滨海、山地休闲度假产品”，“鼓励民间资本使用农民集体所有土地合作办非营利性乡村养老机构”，“培育龙头旅游商品企业，加大对老字号商品、民族旅游商品的宣传，推出中国特色旅游商品系列”，“推动在线旅游平台企业发展，形成旅游业新生态圈”，“支持有条件的旅游企业开展互联网金融探索，拓宽移动支付在旅游业的应用”，“支持建设相应的创新创业孵化平台”等。

可以说，如果没有关联旅游企业的支持，实现“旅游+”的发展格局，根本不可能。重视旅游企业，是积极激发旅游市场自我培育能力，实现资源优化配置的应有之举。

小荣说

邓小平“黄山讲话”与李金早“旅游+”的转承关系就在于，经过36年的飞速发展，中国旅游超常态地完成了邓小平当年的构想，但在转型发展、赶超发展的新时期，中国旅游开拓创新的路仍然很长，依然很艰，更要传承邓小平“黄山讲话”的精神内涵，重新发现新时期旅游产业尚未被科学估量的价值，比如旅游创业、旅游扶贫、旅游外交等，进一步提升旅游产业在新常态下中国经济大格局中的战略地位；中国旅游人更要传承邓小平“黄山讲话”精神作为，实现自我激励，“以开明的态度、开放的思路、开拓的精神”，开创中国旅游新格局。