【摘要】：指南和通告确认，执行TRIPS与WHO的政策目标之间存在着差距，呼吁其成员利用TRIPS中的灵活性规则，尽可能地将药品专利制度对重要药品的供应与获取所带来的不利影响减小到最低程度，鼓励成员国采取不与TRIPS相冲突的机制和方法，降低药品的价格并使药品的获取更加便利。
(二)世界卫生组织
世界卫生组织(WHO)是联合国负责在公共健康方面制定政策和制度的专门机构。自20世纪70年代以来，该组织开始关注药品问题，提出了“重要药品”(essential drugs)概念，要求各国实施“国家药品政策”，以确保其规定的若干重要药品的有效充分供应和获取。(31)但是，TRIPS的实施使WHO的目标难以实现，不少发展中国家在重要药品的供应和获取方面遇到了TRIPS所设置的制度障碍，并由此引发了严重的公共健康危机。他们要求WHO对TRIPS给公共健康带来的消极影响进行评估和干预，并采取切实的办法缓解药品专利权保护与公共健康之间的冲突。在发展中国家的要求下，WHO从1996年开始着手对TRIPS进行评审，并于1998年发布了评审的结果——“关于TRIPS对公共健康之影响”的指南，2001年发布了一个关于健康政策的通告。指南和通告确认，执行TRIPS与WHO的政策目标之间存在着差距，呼吁其成员利用TRIPS中的灵活性规则，尽可能地将药品专利制度对重要药品的供应与获取所带来的不利影响减小到最低程度，鼓励成员国采取不与TRIPS相冲突的机制和方法，降低药品的价格并使药品的获取更加便利。(32)
WHO也十分重视传统医药的知识产权保护。2000年，WHO成立了研究关于传统医药知识产权保护地区间工作组。2003年，WHO执行委员会曾建议世界卫生大会通过决议“敦促各会员国按照符合国际义务的国家法规的规定，采取措施保护和维持传统医药知识及药用植物资源以便持续地发展传统医药，包括传统医药行医者的知识产权”。(33)
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