吉林省城乡居民收入增长亟需新动力

时 晶

据抽样调查数据显示,2016年一季度, 吉林省城镇常住居民人均可支配收入6817.57元, 同比增长6.6%; 农村常住居民人均可支配收入4047.40元, 同比增长5.2%。

一、 城乡常住居民收入情况简析

(一) 城镇常住居民四项收入不同程度上涨, 构成比重两升两降

抽样调查数据显示,2016年一季度, 吉林省城镇常住居民四项收入中转移净收入、 经营净收入快速增长, 增幅超过可支配收入水平, 工资性收入和财产净收入平稳增长 (见表1)。 从收入结构来看, 转移净收入和经营净收入比重同比分别上升了0.5和0.2个百分点, 工资性收入和财产净收入比重同比分别下降0.6和0.1个百分点。

表1 2016年一季度吉林省城镇常住居民人均可支配收入及构成

1. 工资性收入贡献率超过50%, 仍是城镇居民增收主力。 抽样调查数据显示,2016年一季度, 吉林省城镇常住居民人均工资性收入4051.62元, 同比增长5.6%, 对可支配收入贡献率为50.4%。 从收入结构来看, 工资性收入比重为59.4%, 仍是城镇居民增收主力。

2. 转移净收入增幅最大, 为可支配收入第二大来源。 养老金或离退休金起支撑作用, 保证转移净收入快速增长。 抽样调查数据显示, 今年一季度, 吉林省城镇常住居民人均转移净收入为1581.81元, 同比增长了9.0%, 占可支配收入比重为23.2%。 其中, 养老金或离退休金是转移净收入主要构成部分, 人均1702.31元, 同比增长了12.4%。 此外, 个人缴纳的社保支出人均达到270.6元, 同比增长了43.6%。

3. 经营净收入快速增长, 比重提升0.2个百分点。 抽样调查数据显示, 今年一季度, 吉林省城镇常住居民人均经营净收入857.25元, 同比增长8.4%, 占可支配收入比重为12.6%, 同比提升0.2个百分点, 拉动可支配收入增长1.1个百分点。

4. 财产净收入平稳增长, 比重与上年持平。

财产净收入变化甚微, 对可支配收入影响微弱。 抽样调查数据显示, 今年一季度, 吉林省城镇常住居民人均财产净收入为326.89元, 同比增长4.1%, 占可支配收入比重仅为4.8%。

(二) 农村常住居民四项收入三升一降, 构成比重两升一平一降

抽样调查数据显示,2016年一季度, 吉林省城镇常住居民四项收入中工资性收入快速增长, 经营净收入平稳增长, 财产净收入小幅增长, 转移净收入呈现负增长 (见表2)。 从结构上看, 工资性收入和经营净收入比重同比分别增长0.3和0.5个百分点, 财产净收入比重与上年相同, 为1.6%, 转移净收入比重同比下降0.8个百分点。

表2 2016年一季度吉林省农村常住居民人均可支配收入及构成

1. 经营净收入比重仍为80%左右, 贡献率近90%。 抽样调查数据显示, 2016年一季度, 吉林省农村常住居民人均经营净收入3229.96元, 同比增加178.35元, 增长5.8%, 占可支配收入比重为79.8%, 增量居四项收入之首, 对可支配收入贡献率达到88.9%, 拉动可支配收入增长4.6个百分点。 其中, 一产经营净收入为3087.19元, 同比增长6.2%, 是经营净收入主要动力, 农业净收入2697.52元, 同比增长2.8%, 牧业净收入385.21元, 同比增长40.1%。

2. 工资性收入快速增长, 为农民收入增长注入动力。 工资性收入迅猛的增长势头为农民收入增长助力。 抽样调查数据显示, 2016年一季度, 吉林省农村常住居民人均工资性收入629.88元, 同比增长7.8%, 占可支配收入比重为15.6%, 居第二位, 拉动可支配收入增长1.2个百分点。

3. 财产净收入低速增长, 比重为1.6%。 抽样调查数据显示, 今年一季度,吉林省农村常住居民人均财产净收入为63.13元, 同比增长3.1%。 其中, 转让承包土地经营权租金净收入是财产净收入主要构成部分, 人均46.87元, 同比小幅增长。

4. 转移净收入下降16.9%。 抽样调查数据显示,2016年一季度, 吉林省农村常住居民人均转移净收入为124.42元, 同比下降了16.9%。 其中, 人均政策性生活补贴和政策性惠农补贴为18.47元, 同比减少13.89元, 下降42.9%。 另外, 根据抽样调查按月统计农村居民缴纳社会保险情况来看, 农村新农合缴费最低标准由2015年100元, 提升至150元, 新农保最低标准为100元, 部分调查户选择200元, 甚至更高的缴费档。2016年一季度, 吉林省农村常住居民人均缴纳社会保障支出112.59元, 同比增长了51.2%, 社保支出增加也是转移净收入下降原因之一。

二、 城乡常住居民可支配收入增长动力分析

(一) 城镇常住居民收入增长原因

2015年落实的增资政策是一季度吉林省城镇居民收入增长的重要因素。

一是2016年吉林省各市县落实吉林省出台的机关事业单位增资政策,2016年一季度城镇居民人均工资性收入3817.95元, 同比增加256.00元。 二是截止到2015年, 企业离退休人员工资已经连续11年增长。

(二) 农村常住居民收入增长原因

一是2016年一季度, 吉林省农村居民集中售粮, 人均出售玉米1430.89公斤, 同比增长13.7%, 出售价格为每斤0.83元, 同比减少了0.11元。 因此, 2016年一季度, 吉林省农村居民人均出售玉米收入2369.27元, 同比增长2.0%。 另外, 截止到一季度, 农民对农资的采购热情不高, 持观望态度。 抽样调查显示, 一季度农村居民人均农业生产费用支出为532.25 元, 同比降低9.1%。

二是2016年一季度, 吉林省农村居民人均肉猪出售量虽同比略有降低, 但每公斤出售价格为16.74元, 同比增加了4.55元, 增长了37.3%。 导致人均出售肉猪收益为392.23元, 同比增长26.9%。 另一方面, 肉牛及菜羊出售量明显上升, 人均出售金额为136.98元, 同比增长3.2倍。 各类仔、 幼、 育肥畜禽人均出售金额123.55元, 同比增长2.1倍。

三、 对策建议

2016年一季度, 受全国经济增速放缓影响, 吉林省城乡常住居民人均可支配收入增速在中低速徘徊, 明显低于去年同期水平。 随着国家收入分配调整及农村流动人口就业趋势的变化, 要提高城乡居民收入, 进一步缩小城乡居民收入差距, 优化收入结构, 需要更加有力的政策推动。

(一) 落实增加津贴补贴政策, 促进城镇居民工资性收入稳步提升

工资性收入一直在城镇居民可支配收入中占据主要份额, 比重高达60%,增加工资性收入将是提高城镇居民可支配收入的主要途径。

一是继续提高机关事业单位工资水平。2016年年初, 吉林省已经明确提出调整机关事业单位基本工资标准, 目前, 要加快出台具体措施, 尽快落实。

二是加快出台二、 三产业行业增资措施。 抽样调查显示,2016年一季度,吉林省城镇居民第二产业经营净收入同比降低了14.0%, 农村居民第二产业经营净收入同比降低了47.6%; 城镇居民第三产业经营净收入同比增长4.6%, 农村居民第三产业经营净收入同比增长1.7%。 出台有效的二、 三产业增资措施是稳定城乡居民经营收入的可靠保证。

(二) 实施农产品价格调节政策, 保证农民收入稳定增长

从第一季度看, 吉林省农村居民收入中第一产业经营净收入3087.19元, 占可支配收入76.3%, 一产收入仍然是农民的主要收入来源。 一季度, 水稻实际收购价在每公斤2.78元左右, 玉米实际收购价在每公斤1.66元左右。 截止到第一季度末, 吉林省农村居民仍有部分粮食要在第二季度出售。 为了2016年粮食收购价格放开, 由市场决定, 后期粮价预计走低, 农民售粮收入不容乐观, 为保证农民售粮收入不受较大损失, 政府应制定合理的价格补贴政策。 同时, 为促进农民调整种植结构, 还应增加调整种植品种的专项补贴, 调动农民种植积极性。