新闻传播的基础是什么？

新闻的传播形态，无论是其传播内容、传播媒介、传播形式还是受众对象的历史变迁，与其自身作为新闻事业的具体形式而与生俱来的传播工具属性、有着直接的关系，这是新闻信息本身所具有的解决受众认知上的不确定性的特质，正是这些信息的服务性被新闻媒介所运用，充当着传播的工具，因其不同的功能的侧重而影响新闻的传播形态变迁，这种新闻信息与生俱来的本质属性与角色作为影响新闻的传播形态变迁的内因一直在发挥着作用。

任何事物在整个人类社会的存在链条中都是有其价值的。新闻信息的传播活动因其具有的引导、监督、协调、沟通、知晓等社会服务作用从其诞生开始就被人们用来作为一种工具来对待。这种工具还可以具体分为引导工具、解读工具、告知工具、传承工具、监督工具等，这些不同性质的工具定位直接影响了其传播形态，尤其是内容与领域的变化，总体上这些工具属性决定了新闻传播的重在信息和重在阐释这两大领域的传播划分。

重在信息的工具属性：广义上讲，新闻传播活动中关涉到的所有内容都可以称作信息，但狭义上讲，除观点以外的一切形式的传播内容都可以算作新闻信息的范畴，通常情况，我们说重在信息的新闻类型，基本指代的就是并非观点性，而是一些动态性的事实，当然也包含一些静态的知识等。新闻传播活动自诞生伊始就与信息的传播活动天然依附。

远古时代的新闻传播活动尽管不是专门为了传播新闻而进行的，但各种祭祀、占卜、文学创作、史官记事等行为中都裹挟了新闻的传播成分，这些活动也是具有出于某种社会需求而需要记录和传播的动机的。报纸、广播、电视、网络和手机等大众化传播媒介陆续诞生以来的漫长人类岁月中，伴随着社会分工的日益细化，社会各成员间、各阶层间、各行业间都需要彼此了解相关信息，尤其是对外部客观世界发生了哪些具体的变动更是渴望及时掌握，随着生产力的发展，社会生活变得异常复杂，人们想要了解的领域也在不断地扩大，从最初的对国家政事信息的了解愿望，逐渐扩散到了经济、文化、体育、卫生等与人类生产生活紧密联系的各领域，这些都决定了新闻信息的传达不仅仅停留在国家政事新闻的层面。此乃其信息工具属性在新闻传播内容层面的决定性。

大众传播媒介往往因其自身所具有的传播范围广泛、传播迅速等特点成为新闻信息首选的载体形式，受众消费新闻信息的直接目的也是用以指导自身的实践。在这个过程中，新闻信息已然成为一种工具在发挥着作用，这种信息工具性在新闻传播活动中以信息的告知为主要的表现方式。这种告知通常包含两个大的类别，一类是外界纯粹的客观变化，一般是时效性强的动态性新闻和各种及时与预测的纯粹服务性新闻信息，另一类是人类生产生活中所发明、积累的各种知识层面的信息。前者是受众及时掌握外界动向的重要窗口，是其消费媒介信息的主要目的，正是这种信息工具属性决定了新闻传播活动要大量地报道这些动态性的内容，后者是人类文化遗产传承的一部分，从新闻媒介作为一种记录且传播的载体，其承载的信息不但可以供当代受众阅读受益，还可作为一种遗产代代相传，从广泛意义看，时事报道同样是社会文化遗产的重要构成部分，从狭义上看，各种具体知识的呈现更是社会文化遗产的重要内容。此乃其信息工具属性在新闻传播形式层面的决定性，主要是借助客观信息的直接呈现完成其告知的功能。

重在观点的工具属性：新闻事业从诞生开始就具有舆论宣传工具的性质。中西方新闻界对新闻肩负的宣传功能都有着一致的认同，尤其是在传播一定的政党、社会团体、组织等的主要政策、宗旨、理念等方面都将新闻信息作为一种重要的传输路径。

报纸自宋朝时期收归中央政府统一管理开始，对其传播内容进行一定的限制，并给各地方传抄的邸报提供样本，即宋朝时期的“定本”制度，其目的就是将新闻信息作为一种舆论工具来为封建的中央政权进行服务，整个封建时代新闻传播活动都受到了中央政府不同程度的限制，同时其传播的很多内容也都是有关朝廷的政策法令等相关国事信息，因此，将新闻信息的传播作为一种维护封建政权统治的舆论工具的色彩比较明显。新闻事业进入近代化，在资产阶级维新派和革命派所创办的一系列报纸中，都纷纷将阐释本派别的政治主张作为日常新闻操作的重要内容来对待，发表大量的论说来阐发观点、进行思想启蒙，直到当下，新闻传播活动仍然承载着舆论宣传的色彩，这些都决定着新闻传播活动不仅仅是告知受众外部世界发生了哪些变化，而是重在阐释与引导。无论是阐释某种政策、主张、观点，抑或是用纯粹的事实来报道有关政事新闻、社会不良现象等社会问题甚至是错误价值取向等领域的事件，都是新闻的传播功能的一个重要构成方面。因为从实践方式上讲，新闻的传播活动所起到的作用可以大体概括为两大类，一是直接的告知类功能，一是间接的引导类功能。而这种间接的引导工具的性质往往在新闻传播活动中体现为直接表达观点和借助事实说话这样两种方式。

尽管这两种方式从宽泛的形式上看都属于一种信息的告知活动，但从传播主体想要达成的具体目的讲，它们都是要完成一种引导功能的。如，相应政策的解读、主张的阐释、价值观的传播、认知取向的引导等，这些目的的传播或者借助各种评论方式直接表达出来，或者通过报道某些客观事实来形成一种舆论氛围，进而形成间接的引导。无论哪种形式，都是新闻作为一种舆论工具，而且是作为一种为传播主体主观需要而服务的观点性工具属性的体现。

总之，新闻传播活动是一种用来为人类的生产生活进行服务的工具，无论其是为了某一个组织与团体的整体目标服务，抑或是为个体的现实需要而服务，这些工具属性都决定了新闻的传播形态中其传播领域、传播内容和表述方式的变化。