四、舆情预测和对策建议
大学生就业难问题是我国宏观经济形势下的产物，同时又与基本国情、社会变革及各种历史原因密切相关。我国大学生就业难问题具有长期性、复杂性和艰巨性。甘肃与全国其他地区相比，由于自然、地理、历史等原因，经济社会发展相对滞后，民营企业发展缓慢，就业问题十分突出。2010年全省有就业需求的城镇劳动力总供给达44.3万人，加之大量的登记失业人员、待安置国企下岗失业人员和近500万农村富余劳动力，社会就业队伍十分庞大。大学生就业问题与各类社会就业问题相互叠加，进一步加剧了劳动岗位供需矛盾。可以预测，在今后相当长的一段时期内，甘肃大学生就业难问题仍将持续存在，并继续成为社会舆情关注的焦点。
然而，随着第二轮西部大开发和国办发〔2010〕29号文件（即国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，简称“国办47条”）的发布，甘肃迎来了前所未有的战略发展机遇。国家第二轮西部大开发的战略目标是，在未来十年中，使西部地区的综合经济实力、人民生活水平和生活质量以及生态环境保护总体上个大台阶。国办47条发展意见提出到2020年甘肃基本实现全面建设小康社会目标。此外，国家还批复实施了《关中—天水经济区发展规划》、《甘肃省级循环经济示范区建设》和《支持四省藏区跨越式发展的战略决策》。甘肃经济社会发展正处于一个空前利好的战略机遇叠加期，这也为有效化解本省大学生就业难问题提供了绝佳的历史时机。如此密集、有力的政策支持和资金、项目的跟进，必将带动人才需求的大幅增加，有助于为甘肃大学生创造更多的劳动就业岗位，有效缓解当前社会就业压力。
针对本省大学生就业形势和舆情走势，结合对就业环境的分析，我们提出以下建议：
第一，解决大学生就业的动力源在于发展和壮大民营经济。应充分利用各项政策机遇，从打破行业垄断、扩大准入范围、减免税收、融资优惠等方面入手，全面盘活民营经济、优化产业结构，使民营企业真正成为吸纳社会就业的主体。
第二，进一步落实《就业促进法》、《新劳动合同法》等国家就业政策法规，完善大学生就业社会保障体系，针对困难家庭大学毕业生，建立长效救济、帮扶机制。
第三，为大学生自主创业提供更加宽松、优惠的政策支持，探索建立长效、完备的大学生创业支撑体系。
课题组成员：金蓉
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