民众对食品药品安全的感受和预期

四、民众对食品药品安全的感受和预期

（一）食品药品安全形势不容乐观

“民以食为天，食以安为先”。食品药品安全涉及千家万户，涉及每一个人的生命和财产安危。与其他领域形成鲜明反差的是，调查结果表明，人们对食品、药品安全感受程度很低。有51.78%认为是安全（5.99%）或比较安全（45.79%）的，同时，也有近半数的人认为不太安全（39.00%）或不安全（9.22%）。而且这个问题在乡镇、农村更为严重，分别有76.47%和56.34%的人认为这一领域不太安全或不安全。在问及对目前食品、药品安全形式的看法时，有46.61%的人表示监管缺位，问题太多，令人失望；有28.7%的人认为有些问题，但可以解决；有19.03%的人认为形势在向好的方向发展；另有5.65%的人认为问题不大，无所谓。上述情况表明，虽然在全国发生了一些大的食品药品安全事故后，甘肃省也采取了一些措施加强食品药品管理，但成效似乎不很显著，广大民众并未切身感受到这些措施的效果。

（二）民众的安全意识有待提高

食品药品安全一方面有赖于政府的规制，另一方面也有赖于广大民众安全意识的提高，加强自身防范。调查显示，民众在这方面的安全意识培养还有所欠缺，如对食品药品安全方面的法律法规，有70.50%的人表示了解一些，但仍然有23.83%的人表示完全不了解，仅有5.67%的人表示完全了解，在农村，完全不了解的人高达59.15%。这就导致人们普遍认为食品药品领域存在大量问题，但在遇到具体问题时，又不懂得用法律来维护自己的权益。

（三）人们对黑作坊、黑诊所态度鲜明

实践中，大量的食品药品安全问题都是由黑作坊、黑诊所引起的。在问及对现实生活中大量存在的黑作坊、黑诊所的态度时，人们普遍持排斥和反对态度，有58.92%的人认为其缺乏资质、应坚决取缔；31.23%的人认为要规范约束、加强管理；仅有4.77%的人认为黑作坊、黑诊所便民、利民，有存在必要。同时，有5.08%的人对此说不清楚。因此，执法部门应当加大对黑作坊、黑诊所的打击力度，从源头上为食品药品安全提供保障。

（四）人们对食品药品监管部门的工作认同度不高

调查结果显示，有近半数的民众对食品药品监管部门的工作表示不满。当问及遇到食品、药品安全问题向有关部门投诉的处理时，有9.11%的调查对象对投诉的解决表示很满意，有43.51%的调查对象表示比较满意。同时，表示不满意的占38.45%，表示很不满意的占8.93%。同样，在问及是什么原因造成目前食品、药品领域安全问题频发时，结果如下：执法部门监管力度不够是首要原因（38.82%），其次为不法生产加工企业和个人利欲熏心（33.68%），再次为对失信企业和个人的惩罚力度不够（23.03%）。这表明，面对层出不穷的食品药品违规违法操作问题，从法规、管理监控机制、检测手段到惩罚力度都存在一些薄弱环节。在当前情况下，人们把食品药品的安全，寄希望于政府，但有关执法部门无论是源头治理，还是流通环节监管，都显得手段单一，效果不明显。

（五）如何构建食品药品安全的“防火墙”

提高食品、药品安全水平，需要全社会共同参与，形成一道有效的“防火墙”。调查中民众认为：首先，政府部门要加强日常监督检查（37.32%）；其次，要加大对出现问题食品、药品生产者、经营者的处罚力度（30.28%）；再次，要普及法律和科学知识，提高消费者的鉴别能力（12.78%）。此外，还要加大对典型案件的曝光（11.97%）；进一步加强行业自律（6.04%）等。

食品药品安全是人民的基本权利。今年以来，国家在食品药品安全方面实施了一系列举措，废除了产品免检制度，《食品安全法》于6月1日起施行。只要执法部门加强协调，从严监管，从重处罚，“安全饮食用药、百姓放心消费”的日子将为期不远，