财经大学茶叶产业扶贫

陈英义^[1]

肩负着教育部和中国农业大学的重托和使命，于2015年4月19日正式赴任临沧市镇康县副县长（挂职），深感责任重大，使命光荣。为不辜负组织的厚望，怀感恩之心，持务实之念，全力以赴做好挂职工作。一年来，感受到了学校和镇康县对扶贫工作的高度重视，以及各级组织的关心和关怀。此番挂职是机遇也是挑战，更是人生道路上难得的一次历练。过去的一年，全力以赴，深入挖掘，将教育扶贫、人才扶贫、智力扶贫、科技扶贫、信息扶贫及学科扶贫落到实处。现将挂职期间的工作汇报如下。

一、贯彻落实校县合作战略框架，瞄准需求，坚决将工作落到实处

（一）围绕学校和县委政府精准扶贫的工作部署和要求，深入了解县情、乡情、村情，明确帮扶需求

一是对县域7乡（镇）进行走访，深入贫困户家庭了解情况，尤其对高考家庭困难户进行了走访。二是依托镇康县扶贫办，对农业局、新农办、教育局、工信局等13个部门开展了校县需求对接征求意见工作，学校领导和县委政府对需求进行了反复讨论和梳理，形成了“详细需求对接清单”。三是受县委、政府领导委托，多次多渠道与中国农业大学汇报对接需求工作，汇报近年来镇康经济社会发展情况和工作思路，就抓好扶贫攻坚、落实好沿边开发开放、发展高原特色农产业、落实教育扶贫等方面工作交换了意见，急需帮助解决的困难和问题13个均得到了校方的逐一答复。四是中国农业大学党委书记姜沛民、副书记兼副校长张东军带队前往镇康县调研定点扶贫工作，并表示将在国家精准扶贫的新形势、新任务和新要求下，在原有合作的基础上，充分发挥学校在人才培养、科技技术和学科特色的优势，聚焦特色农业发展、聚焦精准扶贫项目、聚焦人才队伍培养，定方向、定领域、定专家、定项目，真正做到定点扶贫、精准扶贫，力争成为校地定点扶贫工作的排头兵，并初步达成了12条具体合作意向。

（二）加强沟通协调，借助学校资源，做好桥梁纽带，促进县校交流

一是按照学校制定的《中国农业大学定点扶贫工作实施方案（2013～2020年）》（下称《实施方案》）和镇康县委、县政府安排部署，起草了《2015年度镇康县县级领导赴中国农业大学（对口扶贫中央单位）对接方案》。二是自觉立足挂职岗位，结合所在单位中国农业大学的特色和自身优势特长，主动融入当地，找准抓手，促成镇康县领导4次先后赴学校有关部门对接落实工作，学校及学校的关系单位5次来镇康进行具体帮扶，将镇康县与中国农业大学结队帮扶可能合作意向进行了详细交流，推动了有关工作的贯彻落实。三是围绕镇康县6大高原特色产业咖啡、茶叶、坚果、甘蔗、核桃、橡胶，达成了拟由中国农业大学专家团队指导建立具有测土配方和植物营养需求相结合的实验室的合作意向。四是通过中国农业大学与中国水利水电科学院、德国弗劳恩霍夫研究所的合作关系，邀请德国6名和中方5名专家共2次到镇康洽谈，达成技术引进和融资的合作意向。五是通过中国农业大学与山东农业科学院的合作关系，山东农科院科技情报研究所3人深入镇康调研。六是在中国农业大学党政办的协调帮助下，镇康县委、政府主要领导带领考察团拜访了国家扶贫办、国家工商总局、国家发展改革委员会、国家民族事务委员会等国家机关。七是借助中国农业大学基金会的平台，积极促成中国法学交流基金会的“同心书屋”工程为镇康公益捐书和无偿赠书，供选的书籍有九大类、八千余种图书，目前双方书籍目录已经对接完毕，重点解决了勐堆等乡镇储书建议，满足了农村人口文化学习需求，提高农民素质。

（三）认真学习贯彻落实教育部、云南省、市委等部门召开挂职干部会议精神，深入考察实践，撰写专题报告

一是4次集中认真学习了云南及滇西边境山区教育发展、扶贫开发和民族工作情况的培训讲座。二是围绕镇康县教育现状，撰写了《滇西边境地区县域教育现状与发展对策——以镇康县为例》调研报告，并获得北京市委教育工委2015年北京高校青年教师优秀社会调研成果一等奖（同时获得中国农业大学青年教师调研优秀奖）。三是在赴任之初，根据镇康县当前蔗糖产业的发展需求，中国农业大学以教育部的“一带一路”项目建议征求为契机，提交了“中缅蔗糖生产经营信息化关键技术与应用研究”为题的项目建议书，积极探索开展基于空间信息的蔗糖产业生产管理信息化平台、基于互联网＋技术蔗糖电子商务平台、中缅蔗糖产业生产物联网平台等中缅合作项目。四是围绕滇西茶叶加工信息化需求，中国农业大学为滇西科技师范学院建设一套茶叶发酵室物联网监控平台，现已正式试运行。

二、按照县委、县政府工作安排，扎实推进各项工作

（一）认真落实县委、县政府“挂包帮、转走访”工作部署，扎实推进工作

一是按照县委、县政府安排，负责挂包帮村1个（勐堆乡蚌孔村），联系农户3户。一年来，多次到勐堆乡蚌孔村调研落实“挂包帮、转走访”工作，与党员同志和村干部座谈，宣传扶贫政策，检查移民搬迁和危房改造资金落实情况，鼓励党员同志带头脱贫致富，鼓励村干部创新工作途径和方式，通过树立标杆和榜样，带动村民脱贫致富。并对联系的3户农户进行了走访，针对提出的移民搬迁和危旧房改造问题，进行了落实，目前负责联系的1户已选址完毕，其他2户危房改造用户建房也纳入日程。二是按照县委政府安排的重点工程1项和重点关注企业4个，多次深入到企业进行交流座谈，及时解决工程进展过程中和企业当前面对的问题。

（二）坚决服从县委、县政府统筹安排，做好及时补位工作

挂职的这一年是镇康县脱贫攻坚的关键一年。刚来镇康之时，正值全县上下应对缅甸“2·09”事件、“3·01”地震和深入学习贯彻十八届五中全会之际，举全县之力做好边境维稳处置工作和抗震救灾工作的同时，还要打好脱贫攻坚战。县政府的工作千头万绪，工作任务重，压力大。县委、县政府领导及各级部门以苦干、实干、拼命干的精神积极应对工作，作为挂职干部积极主动地融入县政府领导班子，做好随时补位，一年来累计协助其他领导开展工作会议100余次，各级评审会议10余次，涉及卫生、民政、教育、扶贫、边防、部队、安检、林业、水务、工业、商务、财政、发改、招商、交通、司法、住建等30多个部门。按照工作要求，每次会后或者活动后形成纸质的沟通交流材料，为推进工作奠定了基础，起到了及时上传和下达的作用。

三、服从组织安排，努力推进生物产业发展，打造精准脱贫攻坚发力点

按照镇康县政府领导成员工作分工，受县委政府委托，负责生物产业方面工作，协助分管农业方面工作。按照县委、县政府整体部署，制订了工作要点。一年来重点参与开展了以下工作。

（一）加快茶产业结构调整，推动茶文化产业园建设

为深入贯彻落实2015年临沧市茶叶产业领导小组会议精神，加快茶文化产业园建设，积极承担领导小组执行组长职责，充分发挥上传下达、沟通协调和督促检查工作。多次到规划园区进行实地调研，认真规划岩子头茶文化产业园，按照实施方案认真组织实施。推动“岩子头古茶林生态文化产业园”通过县级评审。整合项目，多方筹措资金完成1万亩生态茶园建设、0.2万亩特色茶园基地建设和标准茶园创建等，加快茶叶基地建设，提升茶叶品质。

（二）深挖茶文化，注册茶商标，提升马鞍山品牌效应

围绕马鞍山“长寿村”、岩子头古茶林、镇康茶马古道遗址、德昂民族为主的各民族茶文化开展工作。一是围绕马鞍山长寿村为宣传主题，邀请中国农业大学工学院柳沙副教授团队帮助镇康县完成了临沧机场茶叶宣传展板设计。二是与国家工商总局进行镇康马鞍山茶的前期对接和交流工作，组织县工商局、县质量监督局、县农业局、县生物产业办、县志办等共同撰写材料。三是围绕茶叶宣传，利用中国农业大学110周年校庆契机，与中国农业大学校庆办公室和校基金会合作开展了镇康马鞍山茶专题宣传活动。

（三）组织学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，加强党风廉政建设

按照县委、县政府工作要求，组织生物产业办学习宣传贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，落实“一岗双责”，强化党风廉政建设主体责任，并与分管部门签订了廉政责任书。贯彻落实中央八项规定精神，按照“三严三实”加强干部队伍建设，开展“六个严禁”专项整治，巩固和治理“四风”，蔓延势头得到遏制，干部政治素养不断提高，程序化、规范化和制度化建设不断加强，为推进生物产业和茶叶产业提供政治和组织保障。

（四）扎实开展调研，科学编制“茶产业十三五”规划

根据县委、县政府关于编制“十三五”规划通知要求，组织力量，成立规划编制工作组，深入镇康外贸公司、御贡茶厂、玉鲜茶厂等实地调查研究，对“十二五”茶产业发展执行情况进行评估，科学规划“十三五”，重点围绕到2020年新增基地2.3万亩、稳定茶园10万亩、生态茶园建设7.8万亩、生态茶文化产业园41个、茶叶总产量1万吨，茶叶综合产值14亿元等目标，合理、科学完成茶产业发展规划工作。

（五）精心组织茶博会参展，加强品牌建设

按照县委政府安排，积极协调组织县内知名企业参加文化列车宣传、第五届边交会、昆明马鞍山茶推介会。并全程参与了北京国际茶叶展。通过参展和举办推介活动，进一步扩大镇康名优茶知名度，马鞍山茶得到广泛推广，企业知名度得到提升。在参展中4户企业有幸获得2015年“云茶杯”和北京国际茶叶展名优茶评比推选活动12个奖项。其中：“龙骥”马鞍山茶获北京国际茶叶展金奖，“薄刀山”牌福茶获“云茶杯”铜奖，“云茶杯”优秀奖3个，北京国际茶叶展名优茶推介产品奖7个。

四、注重政治理论学习，增强党性修养，铸就健康生命新厚度

（一）树立“挂职就要得到锻炼”的思想，主动担当作为

一是始终保持不怕矛盾复杂、不怕任务艰巨、不怕责任重大，敢于挑起重担，勇于克服困难，敢于真抓实干的精神。二是在工作中遇到的能解决的问题立马解决，不能解决的制订方案限期解决。三是坚决杜绝出现领导布置什么就做什么的心态，避免出现总认为只要做好自己分内的工作即行，避免出现考虑到有越位之嫌有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。以真抓实做、求真务实的精神推进工作、解决问题，实现自我能力和素质的全面提升，实现挂职得到锻炼的最终目的。

（二）注重政治理论学习，增强党性修养

一是积极参加县委、县政府组织的“三严三实”“忠诚、干净、担当”和“两学一做”专题学习教育6次，撰写个人学习心得体会6篇。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入开展了批评和自我批评，学习和贯彻党的十八大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观武装自己的思想，指导自己的行动。二是把加强政治理论学习作为首要任务，重点学习了党的十八届三中、四中、五中全会及中央和省市重要会议精神，学习党的路线方针政策以及最新理论，切实增强政治敏锐性和鉴别力，以理论上的清醒，促进政治上的坚定。坚守共产党人的精神追求，时刻提醒自己，严把思想关口，认真践行“三严三实”和“忠诚、干净、担当”，树立正确的人生观、世界观、价值观。

（三）注重严于律己，恪尽职守，做一个廉洁的好干部

严格执行重大事项汇报制度和县委、县政府规定的相关制度。将克服一切困难，自觉遵守政治纪律，严格执行工作纪律，按照“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，身体力行，带头示范，不断强化艰苦奋斗、密切联系群众、改进作风的思想意识，不折不扣执行中央、省市县关于厉行节约反对浪费的规定，做清正廉洁的干部。

【注释】

[1]中国农业大学副教授，临沧市镇康县挂职副县长。