【摘要】：显然，政府公共利益代表的法定身份对其直接参与公共信息资源市场化运作进行了限定，公共信息资源市场开发建设的主体只能是政府行政系统之外的信息机构，包括隶属于政府部门的国有企业、私人企业以及非营利性部门中参与信息市场竞争的部分组织。[34]以市场手段补充完善现有公共信息服务体系正在成为各国公共信息资源管理的一个突出特点。
公共信息资源市场化开发利用概况_公共信息资源的多元化管理
二、公共信息资源市场化开发利用概况
著名行政学家文森特·奥斯特罗姆认为:“每一个公民都不由‘一个’政府服务，而是有大量的各不相同的公共服务产业所服务……大多数公共服务产业都有重要的私人成分。”[32]信息资源的商品属性决定了信息机构经营信息的营利性行为，也带来了信息市场的形成和发展，与私人信息资源的市场化运作相比，以市场手段开发建设公共信息资源具有更为广阔的前景，无论是公共信息资源的总量还是其潜在的巨大商业价值和广泛的作用领域都是私人信息资源所不能比拟的。据有关调查显示，企业对政府的需求中，信息需求高达72%[33]，因此，越来越多的信息机构开始探寻将政府以及其他公共事业组织所掌握的公共信息资源进行商业性的开发利用。
显然，政府公共利益代表的法定身份对其直接参与公共信息资源市场化运作进行了限定，公共信息资源市场开发建设的主体只能是政府行政系统之外的信息机构，包括隶属于政府部门的国有企业、私人企业以及非营利性部门中参与信息市场竞争的部分组织。当前，随着政府信息公开、电子政务的逐渐普及，有相当多的公共信息服务可以由政府部门直接完成，各种信息企业若要在公共信息资源管理领域占有一席之地，从竞争策略选择上有两种途径可供选择:一是对已经公开的基础性公共信息资源进行重新包装或者转售，二是进行具有市场前景的信息增值开发活动。在图书情报领域，从国内外图书馆事业发展的情况看，商业化的数字图书馆和电子期刊库已经成为很多大中型图书馆的总体文献资源不可缺少的组成部分。[34]以市场手段补充完善现有公共信息服务体系正在成为各国公共信息资源管理的一个突出特点。
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