宁波创意产业发展战略模式选择

宁波创意产业发展战略模式选择_创意产业发展战略与路径研究：以宁波为例

5.3　宁波创意产业发展战略模式选择

创意产业之父英国人约翰・霍金斯表示，未来10年，中国可以在创意经济领域赶超日本和韩国，最主要的因素在于中国有如此丰富的文化底蕴、富有创造力的人才和规模庞大的消费市场。但要使这些发挥作用，中国必须将创意经济纳入到整个经济体系，从以成本为主要竞争力的产品制造国向以创新为主要竞争优势的创意经济转型。创意经济是一次新的机遇。我国要把握这个机遇，结合我国经济社会的发展实际，借鉴发达国家发展创意经济的实践经验，克服前进道路中的困难和问题，努力走出一条具有中国特色的创意产业发展之路。

宁波的创意产业仍然处于起步阶段，其具有一定的优势，但是也存在问题。关键是如何解决这些问题从而保障其健康发展并最终成为宁波市具有市场竞争优势的支柱产业。解决这一问题的根本是全面建立创意产业的战略体系。战略体系的构建可以从两个角度来考虑，产业发展的角度和外部环境的角度。

5.3.1　外部环境战略

1.宏观环境优化战略

（1）加强配套基础设施建设

虽然随着城市基础设施的不断完善和创意产业园区的建设和发展，宁波具有相对比较完善的基础设施，但是创意文化产业的深入发展，必然对基础设施建设有更高的要求。因此，从战略的角度来说，加强基础设施建是非常重要的。

首先，加强枢纽型、功能性、网络化的城市基础设施建设，增强城市服务功能，不断完善公共交通设施，提高城市交通运营效能。宁波市作为一个港口城市，交通网络已十分发达，市内交通也在不断完善，但是如何更好地发挥其最大效能是亟待解决的问题。上下班高峰期的拥堵现象普遍存在。如何加强和完善交通运力的配置、交通网络的管理，以创造宜居的生活和工作环境是城市不断发展的基础，也是创意产业赖以生存和壮大的条件。推进公用事业改革，不断提高服务水平和管理水平。水、电、气、热、道路、通信、网络等基础设施改善不仅是经济发展的保障，创意企业扎根与发展的基础，也为大量引进创意人才提供生活保证。还有就是加强环境治理，转变和升级产业结构，取缔污染严重的企业和产业，提高能源的利用率，大力发展新型清洁能源。通过一系列措施，为创意产业的发展提供良好的外部环境，同时产业的转变与升级也为创意产业的深入发展创造了机遇。

其次，有重点地加强创意产业基地和园区建设，为创意产业发展提供孵化器。所谓“基地”，就是文化创意企业的集聚区，通过基地的建设，发挥其带动、示范、集聚、辐射和推动作用。基地、产业园区等重要基础设施的建设是培育市场的一个重要方式。创意产业的发展并不仅是个人和单个企业的行为，而是需要集体的互动和企业的地理集聚，这就是集群的环境。创意产业及其相关产业在城市的某些地方（例如在艺术场所、科学园或媒体中心附近）集聚，文化企业、非营利机构和个体艺术家集聚和互动，形成独特的集群发展环境。创意产业园区是产业集聚的载体，其主要构成应有相关文化创意设计方面的企业，有提供高科技技术支持（如数字网络技术）的企业，有策划推广和信息咨询等中介机构；还有从事文化创意产品生产的企业和在文化经营方面富有经验的经纪公司等。这种相互补充的企业集群，构成立体的多重交织的产业链环，对提高创新能力和经济效益都具有非常积极的意义。而目前以行政区域划分或行业分割方式构建的创意产业园区，毕竟会受到传统利益格局和资源配置的影响，难以达到理想的要素组合和产业深化。截至目前，宁波已经拥有近20个创意产业园区或者基地，还有多个仍在规划或者建设当中。创意产业的集聚取决于当地的需求与文化、产业、科技发展的规模和水平，取决于创意活动所具有的基础和环境。因此，在规划建设和发展创意产业园区时，应当特别注重园区的定位，树立其重点的发展方向，在发展园区的时候要结合当地的区位、文化、科技和产业优势，避免同质化倾向，使各个创意产业园区都具有自身鲜明的特点。

在明确了自身定位，解决了与资源禀赋相结合、实现错位发展的战略后，各园区应当注重园区产业链的设计和搭建。一个创意作品经过后期的开发，就可以成为相关的衍生产品，版权价值也随着产业链移动，使创意作品更加具有价值，同时也有利于企业扩大产品的影响力，获得更高的商业价值，为企业创造更高的效益。产业链是创意产业的一个本质特征，在创意产业发展阶段以搭建产业链为核心，规划集聚区内的企业结构，有利于形成便于上下联动，一次投入、多次产出的相对完整的产业链条。利用创意产业的集聚效应，将相关的各种企业、研发机构、大众传媒、创意设计师俱乐部、政府服务机构、教育培训机构等聚集到创意产业园内，有利于激发创意、降低开发成本、形成产业链的有效组合和创意要素的丛集，形成规模经济，从而为创意产品带来价值的增值。

（2）知识产权战略

创意产业和知识产权的关系息息相关，如果把创意产业作为一种物态积累，就是知识产权的形成、保护和积累的过程。创意产业的核心是创新和创造力，这一产业的发展特点是创意研发和设计的投入高，而复制成本低。如果知识产权没有得到合理的保护，原创人员在设计创作中的投入就会很难回收，甚至白费。这就要求必须对创意产品进行更加有力的保护，否则必将挫伤原创设计人员的创作积极性，不利于创意产业的发展。

一是利用法律手段。近年来，宁波市紧抓知识产权地方性政策法规的制定，加大行政和司法的保护力度，促进知识产权与宁波经济、社会的结合，推进政府知识产权管理体制创新，提升自主创新能力，完善知识产权统筹协调工作机制和区县知识产权管理体系，努力为促进创新发展创造良好的投资环境。同时，必须紧紧抓住司法这一条保护知识产权的最后防线，只有把好这一关，知识产权才会得到切实保障。而且应该改善目前法律处罚力度不足、执行不力的现状。另外必须大力普及知识产权保护知识，树立全民保护知识产权的意识，构筑保护知识产权的道德防线。

二是利用财政手段。加大对促进知识产权保护和发展的相关资金的保障力度，优化支出结构，突出投入重点，统筹各部门与知识产权相关的公共资源，发挥政府资源的效用最大化，激励创意企业和原创设计者的创作积极性，使其自身利益得到更好的维护。

提高企业专利意识，搭建版权体系。政府应当建立和完善促进知识产权的信息服务、市场交易和法律服务平台，支持版权贸易和交易企业的发展。尽快提高企事业单位对知识产权的经营管理水平，挖掘知识产权的资源优势，加强知名品牌研发能力与创新能力，帮助企业有效利用和经营自身的知识产权优势，增强技术创新能力和市场竞争力，形成具有知识产权战略的企业群体。支持企业申请国内外专利及进行软件著作权登记，支持重点大企业形成专利群。

（3）营造多元化、高效率、低成本的投融资环境

创意产业要发展，资金投入是重点。在投融资方面，一是建议由政府拨专款设立创意产业引导资金，可以采取资金补助、信贷贴息和奖励等多种方式扶持宁波有示范性、导向性的重点创意产业项目建设和重点创意产业企业发展。二是积极吸收境外资金和社会资本投入创意产业。可采取通过支持国有非创意企业投资有关项目，吸引社会力量参与创意产业企业的经营管理等形式，在创意产业中注入先进的管理力量，可以利用投入到创意产业的资本，形成国有资本、社会民间资本、境外资本共同投入的多元投资、多种经济成分并存的格局，使创意产业的经济基础更加牢固，同时又充满生气。在政策上，政府应进一步支持符合条件的企业进入资本市场融资，鼓励和允许上市公司通过资产重组和增发新股方式进入该产业，推动多元化投资、金融市场融资、倾斜性金融信贷政策等。政府对创意产业的投入，应逐步减少在竞争性产业经营领域的投资，主要进行公益性基础设施和先导性建设的投入及对重点项目的扶持、推介、评选和奖励，以鼓励社会上更多的投资进入国家法律和政策允许的创意产业领域。三是加强与金融机构的交流与合作，积极向银行推荐有发展前景和良好效益的重点项目，利用银行的资金为创意产业提供牢固的发展资本，通过贴息引导机制和市场化的项目贷款担保机制，引导银行加大对创意产业的信贷投入。逐步形成投资主体多元化、投资方式多样化、融资渠道社会化、项目建设市场化的创意产业发展格局，为宁波创意产业的迅速扩张提供更加有力的资金支持。

2.产业环境发展战略

（1）产业集群战略

产业集群，是指同一产业以及相关产业的支持性产业的企业，通过专业内分工，在同一地理位置上有效集中，从而形成一种有效的生产组织方式。在经济达国家，产业集群现象十分明显，无论是高科技产业，还是传统产业，集群都取了巨大的成功。创意文化产业的发展也应该走集群战略，形成“产业配套合理、业内分工清晰、集群效益明显、功能配备完整、资源共享充分”的产业集群发展格局。

创意产业园区是实现产业集群的重要方式之一。虽然地理位置接近会产生集群企业间的激烈竞争，但同时企业间也可以促进交流、分享信息，相互吸取彼此的优点，从而也可以较好地发现企业自身的弱点和不足，继而使自身能够更加健康地发展。且集聚在一个园区内，有利于节省公共资源，能够使基础设施得到充分地利用，同时有利于整合专业源，形成合理的专业分工，增强创意和创新氛围，提高企业的集聚度，增强产业聚集效应。

建立实体的创意产业园区的同时，可以建立虚拟的创意产业园区平台，构建某一创意产业园区科研、生产、流通、交易的数字化平台，可以吸引巨量信息汇聚，开展网上信息交换、商务交易和产品推介销售，促进产品实体化，更有利于创意企业间的健康交流，使信息在企业间能够得到共享。

创意产业园区，是宁波发展创意产业、打造创意产业中心的主平台、主战场。宁波创意产业园区大都建设不久，虽已初具规模，但特色还不明显。应尽快改变当前文化创意园区同质化倾向，突出自身特色，增加园区的集聚度。通过编制各园区的专项规划，协调各园区错位建设。把某一（或某些）产业的上游研究开发、中游生产制造、下游市场营销及衍生产品的开发汇聚在一个（或几个）相对集中的园区进行管理和发展。要吸引龙头企业、发展潜力大及能够带动相关产业和周边产品的企业入园。对重点园区，继续给予一定资金扶持，用于补贴园区内企业房租、水电等开支及企业孵化、关键技术研发、融资中介、交易推广等公共服务，以推动产业基地建设，形成产业规模效应，带动创意产业发展。加强公共服务平台建设，增强园区综合服务能力，鼓励工商、税务、知识产权保护等部门为创意产业园区入驻企业提供便捷的公共管理服务。

（2）产业结构创新战略

“十二五”期间，宁波创意产业要率先推进结构重组，更新产业布局和空间布局。在未来五年内重点布局新兴创意和特色创意两大部类产业，在空间上构建“宁波开放型特色文化产业带”。

新兴创意产业部类：一是重点发展软件研发服务业，包括软件服务外包集群、网络信息安全软件集群、IC设计企业集群、信息集成系统软件集群，培育科技项目运行和文化信息管理软件设计；二是大力发展数字内容和动漫游戏业，包括动漫画益智网络游戏、手机出版物、数字报纸、互联网期刊电子图书、在线音乐、动漫衍生品，并构建动漫产品交易平台；三是优先发展创意设计业定位于高端工业设计、城市视觉设计、工业科技产品设计、时尚设计、大型文化项目设计；四是重点推进数字新媒体业，优先发展移动多媒体和网络媒体等流媒体数据传输，以及电视互联网、移动互联网、物联网等数字媒体应用技术；五是重点培育文化金融服务业，大力推进文化产权交易积极发展风险投资基金、公募基金和私募基金等文化金融产品。

特色创意产业部类：一是优先发展文化休闲旅游和娱乐业，构建近代历史文化游、海洋旅游、生态旅游、现代大工业休闲旅游、体验旅游、高端娱乐等综合体系，建成“宁波休闲娱乐生态旅游带”和“旅游装备制造业基地”；二是重点发展广告和会展业，包括发展互联网广告和主流媒体广告等现代广告，开展文化、商业、金融、旅游、工业等展览，大力发展广告和会展中介组织，构建咨询、市场调查、信息发布、风险评估等配套系统。

3.政策体系环境战略

为在“十二五”时期推动宁波创意产业实现跨越式发展，产业政策体系必须与发展目标、发展模式、产业结构等诸项创新而同步创新。

（1）以体制机制创新作为产业跨越式发展的动力

第一，应坚决实施政府引导发展政策。尽快成立“宁波创意产业发展领导小组”，主要审定发展规划和制定政策措施、推进文化管理体制改革和产业整合、组织文化精品工程的实施、推动国内外文化交流合作等；下设办公室，对发展中的问题进行调查研究和提出解决方案、实施各项政策等，并进行产业统计、监测发展等日常工作。为规划统筹布局，实现科学发展，应尽快出台《关于大力发展宁波创意产业的实施意见》、《支持宁波创意产业发展的金融政策》、《关于民营资本准入宁波创意产业领域政策》、《关于深化宁波文化体制改革意见》等一系列规划和文件，支持宁波创意产业走科学发展道路。

第二，积极推进宁波文化体制改革向纵深发展。应逐步探索宁波文化、广电、新闻出版、文化旅游联合办公的大部改革机制；纵深推进宁波经营性文化事业单位体制改革，以现代企业制度提升文化企业管理水平，加大产出效率；大力推进宁波国有文化企业的股份制改造，强化对国有文化资本的监管；允许民营、外资等多种资本进入政策允许的创意产业领域；率先推行制播分离制度、艺术创作工作室制、文化项目领衔制；在重组的滨海文化企业内推行人事、分配和社会保障制度改革，激发宁波创意产业发展的活力和创造力。

（2）以金融服务创新作为破解发展瓶颈的突破口

资金短缺一直是各地创意产业发展的短板，宁波应在突破资金瓶颈上有所作为：一是应设立“创意产业发展专项基金”，由地区财政注资引导，并设立专门机构管理基金，实行市场化运作，通过股权投资等方式，推动资源重组和结构调整；二是组建“宁波创意产业投资集团”，发挥国有资本在产业发展中的导向作用；三是应出台民营文化企业税收政策，采用免税、减税、贴息、补助、奖励等方式支持民营文化企业发展；四是应出台并购融资与无形资产抵押政策，支持开展对宁波创意产业上下游的供应链融资，促进产业链整合；五是建立“无形资产评估体系”，为银行等金融机构处置文化类无形资产提供保障；六是建立“文化产业交易平台”和“市场交易中介平台”，对重点文化企业进行重组，积极创造条件推动文化企业走资本市场融资之路，加速实现宁波创意产业的资本聚集。

（3）以人才政策的创新作为推进产业发展的抓手

对于以创造力为核心的创意产业来说，人才因素是创新的关键，智力资本已成为企业最重要的资源。发展创意产业最根本的是靠一大批有创意能力、创业精神和深厚的文化底蕴的高素质的文化人才创意产业需要具备创意灵感的设计高手和特殊人才，因此要打造让优秀人才脱颖而出的发展环境，加快发展搞好人力资源整合，创造人才涌现和人才引进的良好氛围，实行创意产业用才新机制。

创意人才是创意产业发展的基础，宁波应把人才引进和培养作为创意产业发展的重点工作，尊重各类创意型人才，充分发挥各类人才的作用，重才，爱才，用才，努力营造一个人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好环境，营造一种鼓励成功、宽容失败的社会氛围。加大对高级经营管理人才、高级营销人才和高级策划人才的培养和引进，探索解决创意产业高层次人才的结构性短缺问题。鼓励海外高层次留学人才来宁波创业，对文化创意企业引进外国专家优先给予立项、经费资助等方面的支持。培养和建设一批创意产业人才培养基地，为创意产业培养输送专业人才，注重培育具备“A＋B＋C”（A＝art艺术；B＝business商业；C＝computer计算机）能力的复合型人才，积极推动创意产业人才结构的调整。在职业培训时，要强化在职教育和岗位培训，对文化经营管理人员要提高其整体素质，尤其是依法经营意识、职业道德水平和业务素质。加强对企业内部员工的定期培训，不断提升人员素质。其次，鼓励创意产业单位与高校联合，发展与创意产业相关的高等教育，培养一支高素质的人才队伍，重点培养一批熟悉创意产业经营管理业务并掌握有关国际规则的人才。或在有条件的高校开设创意产业相关课程，以培养创意人才为核心内容，加强与海外一些相关的高校和研究机构的交流与合作，比如采取合作办学等方式，培养出既立足本土同时又有国际视野的创意产业界的紧缺人才和综合实用人才。

对有特殊贡献的文化创意人才，提供免费高端培训、免费工作室等优惠条件，并可尝试由政府出资收购富有前景的创意设计和项目，设立优秀创意人才基金对其激励。积极探索与实施创意人才发现计划，支持创意人才在宁波创业。对刚毕业或在读的大学生从事创意产业，政府给予相对集中的创业创新基地，让他们在学生阶段进行实习和交流，在毕业后引入园区，提供种子基金和优惠政策。明晰人才供求信息，协调人才培养的特色方向和规模，使人才培养同步于社会发展要求，防止人才培养过度共性化。加大高校、社会机构资源共享和合作力度，提供互动平台。

（4）加强政府支持，完善管理体制

要实现创意产业的发展，当务之急是从宁波本地的实际出发，依据新的形式和市场环境，制定出适合创意产业发展，积极有效的政策、措施，进一步加强对创意产业的政策支持。

在经济在文化经济一体化的要求下，文化部门的条块式管理已不合时宜，机构重组是必然选择。建议在市政府已经成立的创意产业协会的基础上，打破行业壁垒，按照行政管理和市场经济规律，对以条块分割的文化体制框架作适当调整，建立精简、高效、廉洁权威的创意产业综合管理体制。英国为创意产业的发展专门组建跨政府部门的行动小组不仅避免了部门之间互不通气、各自为政的现象，同时又可以充分发挥其协调作用，集思广益，同意调动各部门掌握的有限资金和资源，大大提高了工作效率。这对宁波现行的管理体制来说，英国的做法不无借鉴意义。建立创意产业综合管理体制，不仅有利于各部门协调一致，整合文化资源，而且可以加强政府对创意产业发展的宏观调控能力。

创意产业作为凝结一定程度的知识产权的创造性产品和服务的生产、扩散、聚合体系，其核心内容是创新活动，其走向市场、获得产业化发展的关键却在于通过创新获取收益。而没有法律的认可和保护，这种创意获取收益便不可能实现。因此，为创意产业创造一个良好的政策和法律环境是保证其发展的关键。韩国政府在“文化立国”战略提出不到一年便制定了有关文化产业的综合性法规《文化产业振兴基本法》，后又制定完善了《影像振兴基本法》、《著作权法》、《演出法》、《广播法》等，为文化产业的发展制定了比较完善的制度规范，创造了良好的外部条件，使其能够在更加健康的环境中实现真正的优胜劣汰。宁波市政府也应加快制定文化发展战略，完善各项法律法规和配套措施，加大执法力度，特别是对知识产权的保护，为创意产业的发展创造一个良好的外部环境。

由于创意产业是一种资金回收会较晚的企业，资金支持是创意产业发展的基本保证。所以，首先，应加大对创意产业的财政预算支出，在人才培养、产品研究等方面给予文化创意企业财政支持。其次，应鼓励民间投资，官民共同融投资。适当降低准入门槛，为民营资本进入创意产业领域提供便利。再次，政府可利用税收、信贷等经济杠杆，例如通过制度减税、建立创意产业专项资金等优惠政策，为创意产业发展提供便利，能够使其在发展的过程中不受资金的困扰。

（5）深入探索一体化协作机制

虽然长三角地区经济发达，但是对于创意产业的合作问题，各个地区仍然涉及得比较少。为了促进长三角地区的创意产业充分地交流合作，相互取长补短，同时也帮助宁波创意产业的发展，应借鉴全球跨国跨区域协作发展的组织方式，组建长三角地区创意产业发展官方协作的管理委员会和民间经济发展行业协作组织，吸纳各地区官产学研界参与，从组织上推进区域一体化协作机制的建立，共同探索跨行政区域进行产业结构调整和资源整合的协作途径，共同探索促进区域创意产业发展的政策措施，共同合作建设区域代表性和影响力大的创意产业发展项目。

通过建立长三角地区官方合作机制，使区域各地区政府共同制定促进区域创意产业一体化发展的投资融资、信贷税收、出口贸易、公益创意产品政府购买、创意产品生产销售的政府投资补贴等方面的政策和协议，特别是制定创意产业发展的激励政策、金融政策和创意成果产权保护的政策规定，加快长三角地区区域经济一体化进程。通过共同搭建区域创意产业发展的信息网络平台、展示交易平台、投资融资平台、教育培训平台、国际交流平台、知识产权保护平台、技术服务平台、智能化设计平台、协作共享平台等，特别是利用长三角地区的会展业发达和传媒优势搭建区域创意资源、创意产品品牌、创意企业家的展示平台和具有优先权法律保护民众创意展示平台，为区域创意产业发展大开绿灯，为长三角地区创意产业开拓国内外市场提供全方位的公共服务、技术服务。

（6）培育创意龙头企业

宁波作为长三角地区南翼的中心城市，经济发达，制造业在全国处于领先地位。在以创意为原动力的经济时代，经济全球化背景下的国际分工不断深化，外商直接投资所主导的、由跨国公司在整个世界所布局的全球生产网络日益盛行和不断扩大。宁波企业面临创意经济全球发展的新机遇和新挑战。面对全球创意产业价值链的形成和全球巨大的创意产品市场，企业发展又有了新的机遇。同时，创意产业链条延伸的无边界性和创意资源具有的易跨空间经营的特点，也给企业开拓市场带来新的挑战。创意企业、创新型企业已成为企业发展的新目标。宁波作为沿海城市，有着丰富的社会资源、文化资源和智力资源，加上四通八达的交通，利用长江三角洲强劲有力的科技创新能力和周边地区的自然资源。在政府的引导下、市场主导的原则作用下，运用集成管理的手段，通过区域集成创新的改革，建立区域资源信息共享、合作共生的良性竞争机制的建立，通过环杭州湾地区官方和民间协作组织共同协商规划区域性创意产业投资发展项目和重点企业，培育更具有竞争力的创意产业龙头企业和企业集团，以创意产业的特色项目和龙头企业带动宁波地区的创意产业企业集群发展，是宁波加快创意产业发展的重要而有效的途径。

（7）政府设立创意产业公益性服务平台衔接产业链

完善产业发展的一种方式，是可以设立创意产业公益性服务平台，成立宁波创意产业公益服务中心，为可能涉及创意产品的公司提供一系列服务，使其联系更加紧密。这一机构职能定位在：整合创意产业资源、规划创意产业发展目标、协调创意产业发展过程中的重大活动和相关事宜、提供信息咨询、投资咨询、法律咨询、中介服务等，重点是构筑服务平台、强化行业导向、推动产业集聚、形成产业链条。逐步形成以“宁波市创意产业公益服务中心”为平台、为各类创意企业和创意产业园区提供支撑的创意产业体系架构。由于创意产品的需求具有不确定性，创意产业发展具有一定的风险性，地方政府就需要营造一个适宜产业发展和企业公平竞争的外部环境。以“市场先行”为原则，经过科学的市场调查分析后制订系统的市场规划。树立市场意识，就必须健全支配创意产业链各环节市场化的运作机制。以创意产业化运作的系统理念，营造延伸产品开发经营的成熟环境，建立具有丰富实战经验的核心管理团队和创作团队，迅速获得来自成熟市场的资金回报，以形成产业链间的良性循环，使创意产品不断提高市场占有率。为发展创意产业，政府需要构建创意产业公益服务体系包括很多内容，如信息发布服务、培训服务、管理配套服务、交易沟通服务。在这样的公益服务平台和相关配套服务下，随着宁波市创意产业的发展壮大，创意产业将对公共产品和服务的需求随之增加，这包括基础设施、交通通信、服务设施、环境等要求，政府也需要为创意产业提供更优质的通信网络，完善的交通设施，现代化的商务商业中心，建设高品位的生态文化环境，营造一个适宜创意产业稳步发展和企业公平竞争的外部环境。无论建立公益信息平台还是建立创意产业园区，都有利于发展企业之间的合作，提高产业的总体竞争力，优势在于资源共享，交易成本降低，专业化加强，促进规模经济，引领产业结构升级，以及产生知识艺术效应，形成内在趋力的态势。

以动漫产业为例，要开发播出带动机制。改变传统的播出模式，打造以播出平台为核心的产业链，使之成为凝聚动画产业链上下游的核心。以播出平台建设为基点，整合产业链所需要的各个环节的优质资源，加强沟通，促进合作。在动漫产业链的前期，播出平台可以整合、扶持优秀的动画生产企业，协助其进行市场调研、项目策划、加工制作等。在产业链的后期，依托播出平台的媒体传播深度和广度，为动画形象进行市场推广和商业运作，协助衍生产品的开发和营销，为其动画作品全面进入大众消费市场铺平道路。要实现电视媒体与动漫产业的互通，使电视媒体由单纯的播出媒体转变为引领者或是投资方，成为动漫产业运转的核心，而把收益的重点从传统的广告转移到通过建设产业链，从产业链中获得更大的收益。电视媒体不要仅是被动的播出平台，而应积极主动地参与到产业运营中来，自觉地将电视媒体所能产生的影响最大化，使播出平台在发挥带动作用中，伴随整个动画产业的繁荣而获得更大的效益。

（8）完善行业统计制度，设立统计评估监测体系

目前，宁波还未将创意产业纳入正式的统计范畴和指标核算体系中，建议由市统计部门尽快建立与国际接轨的创意产业统计评估体系。指标体系包括能反映创意产业总体规模、产业结构变化趋势及主要行业状况的一套指标，实现科学统计的同时，也便于同国内外及其他城市的情况进行比较分析，为宏观管理提供科学依据，更有利于政府、相关部门和企业衡量创意产业的发展情况，也便于更准确地制定未来的发展计划。

对宁波创意产业实行科学化监测与评估。通过年度发展报告等形式，定期跟踪评估，为政府及相关部门及时掌握该产业的发展现状、结构和动态提供科学的决策参考。同时，应尽快建立“宁波创意指数”。借鉴上海的成功经验，考虑产业规模、科研发展、文化环境、人力资源、社会环境五大指标体系，科学反映宁波创意产业发展情况以及与社会、经济、文化的关联度，为宁波创意产业的健康、快速、持续发展提供综合性的参照体系。

5.3.2　产业自身成长战略

1.完善创意产业链

产业化发展需要一个完整的产业链支撑。宁波文化产业必须打造产业链，才能产生规模效应和互动效应。与传统产业链不同，创意产业链是以创意为龙头、以内容为核心，驱动产品的创造，创新产品的营销，并通过后续衍生产品的开发，形成上下联动、左右衔接、一次投入、多次产出的链条。在这个链条中，创意是核心价值，产业链通过创意的“价值扩散”来实现——原创企业通过合作开发、专利技术或者版权转让形式，把创意的核心价值扩散到周边关联产业中，形成长线生产能力，扩大产业链的规模。湖南省的卡通、动漫产业领跑全国同业，拥有国内第一个卡通原创驰名商标“蓝猫”以及“虹猫”、“山猫”等一系列原创卡通形象，年产值13亿元。这些主体产业如果能与儿童玩具、文化用品、儿童服饰、体育休闲、旅游观光、文化教育、主题公园等衍生产品链接，产值可能达50亿元、100亿元甚至更多。横店集团以影视文化旅游为切入点发展创意产业，不但带动了与文化创意直接相关的产业，也带动了包括教育、医疗卫生和体育等在内的大文化产业，同时也带动了信息、金融、商贸、物流、运输、服务等第三产业。

宁波创意产业发展的重要制约因素就是产业链构建的缺失。几乎所有的创意产业都在产业链的各个环节上出现问题。产业链的断裂有外部环境的原因，比如人才不足的问题，配套设施不足的问题，也有知识产权保护不力的问题，但从创意企业自身发展来看，根本上还是企业发展战略和规划的问题。

如何在外部环境不能完全满足创意产业发展的基础上求得生存是每个创意企业需要解决的问题。构建完整的产业链是重要的解决方法。从创意内容的提出，到规模化制作生产，再到物流、销售的实现，实现品牌形象的树立，进而不断开发衍生产品，每个环节对创意产业的发展都十分重要，任何一个环节的缺失和不足都足以影响整个产业链的运作，从而影响产业价值链的实现。因此，创意企业应该加强产业链的构建和延伸，对于薄弱环节要充分运用市场资源和自身优势加以化解。另外，应该积极利用创意产业促进组织和中介机构、行业组织，借助其资源整合能力和平台搭建能力解决产业链缺失的问题。比如通过中介机构和行业组织寻找合适的供应商和合作商，等等。

发展创意产业应提高产品附加值，形成品牌价值。加强对重点企业和重点产品的财政扶持，发挥其在自主创新中的引领与带动作用，引导和推动文化创意企业提高自主创新能力，推动文化创意与高科技紧密结合，提升文化创意产品与服务的附加值，增强文化创意企业的品牌意识，以品牌带动产业优势的形成。没有完整的产业链的创意产业会出现一个很严重的问题，同质产品进行价格战时，反而会淘汰优秀的企业。想提高创意企业的竞争优势就要不断地将企业和设计师所设计的作品转化为产品，使其创意成果转化为切实的经济利益。这就需要完整的产业链的依托。目前，宁波已出现了创意产业企业群、产业链和基地园区，在此基础上更要进一步加强产业链的构建和延伸，对于薄弱环节要充分运用市场资源和自身优势加以化解，使创意产业链能够跟上创意产品的开发，在建设创意产业园区的同时，不断完善产业链，注重对创意设计的消化和转变，使其能够更快、更好地为企业创造出更多的效益。与此同时，应创造公平竞争的市场环境。

2.产业组合模式创新

在完善产业链的同时，要尝试进行跨产业合作，不断尝试新的产业组合模式，新的产业运营模式能使创意产业不断发展壮大。同时也能更快转变城市经济发展方式，完善城市产业结构。科技的发展，技术的创新，使得创意产业将会不断出现新的产业类别，产业内容将会越来越丰富。应大胆地将各种产业类别相结合，使其相互促进，催生新的产业类别。可以将传统产业与创意产业结合，比如传统戏曲与现代文化艺术的结合，以此来吸引消费者的眼球；也可以是创意产业类别间的组合，比如影视与旅游、休闲业的组合发展，既可以积极促进创意产业与传统产业的融合和发展，也可以更大限度地发挥创意产业的聚集效应。

在选择产业组合模式时，要以合作是否能够促进宁波经济、社会发展为衡量标准，如果二者的结合可以扬长避短或取得双赢局面，则这样的合作是值得推广的。在具体运营方面，不同的产业类别具有不同的特点，必须充分了解各产业类别，了解各个产业的特点，加以融合必然要找到合适的运营方式。如果是两个不同企业主体的合作，则合作方式和手段都需要不断完善。双方要共同解决好在实施环节中出现的一切问题，才能真正实现产业组合模式的成功。