宁夏博物馆免费开放后公共服务能力若干问题的探讨

宁夏博物馆免费开放后公共服务能力若干问题的探讨

王　茜

2008年1月23日，中宣部等四大部委联合下发了《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》，宣布全国由各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育示范基地将全部实行免费开放。这项博物馆新政策自实施以来，在全社会引起了强烈反响。

自博物馆新政策出台至2008年年底，除西藏、海南外，其余29个省份列入2008年向社会免费开放试点名单的500座博物馆中，已有494座陆续实现了免费开放，另有521座博物馆主动向社会免费开放。到2009年总数将达到1400家。2008年4月9日，《人民日报》海外出版以“中国博物馆迎来免费时代”为题，对“博物馆免费”这一重大历史事件给予了热情报道。这标志着博物馆作为公益性机构将逐步告别买票参观的旧模式。我国博物馆的文化资源将由全体公民免费共享，这是时代的要求，也是新时期中国经济与社会全面发展的结果。

一、免费开放后博物馆面临的新情况

博物馆免费开放，对作为主要当事人一方的中国博物馆行业提出了严峻挑战。博物馆管理者们必须深刻认识到所发生的重大变化，针对博物馆的品牌个性、发展战略、运行机制、内部管理等等，重新考虑一系列新问题。

（一）工作人员与观众的关系发生变化

世界上第一座现代意义的博物馆诞生在18世纪的英国，由一位皇家医师创办；中国第一座博物馆由晚清状元、民族资本家张謇在南通创办。中国博物馆在解放后得到飞速发展，数量和质量不断提高，但因其门槛高、宣传少、展陈内容枯燥刻板、购票参观等，使得长期以来我国多数博物馆观众较少，被喻为“门可罗雀”。博物馆工作人员也以“高高在上”的态度接待着为数不多的观众，并一直以“教育者”自居，观众则被动地成为“受教育者”。

博物馆免费政策的出台，“要以人为本，把满足人民群众物质和精神文化需求放在首位。要尊重社会公众对文化遗产工作的知情权、参与权、监督权和受益权”。等要求的提出，使博物馆的公益性极大地突现出来。公益文化机构，就应该面向社会大众开放，本着以公益性、均等性、便利性原则，保障群众基本文化权益。博物馆长期以来形成的只重视文物本身意义的以物为本的思想，要转变为以人为本，从教育者的角色转变为服务者。

（二）观众层次发生极大变化

多年来博物馆的观众仅限于相关专家、学者、政府官员、博物馆爱好者、有组织的旅游团、部分学生等人员。对于除此之外的其他公众，或由于门票限制，或因为宣传不力，而与他们失之交臂。门票的取消使观众层次发生了巨大的变化，多元化参观人群成为博物馆发展趋势。伴随着全体公众的到来，多元化的要求和问题也将接踵而至。博物馆将越来越“贴近群众、贴近实际、贴近生活”，成为当地居民自我学习、终生教育的便捷途径，成为了解历史、民俗、传统文化的第二课堂。

（三）经费来源发生变化

博物馆原来的经费来源有两个部分，一部分是财政划拨；另一部分是门票收入。部分财政加部分经营所得的资金来源模式决定了主管部门与下属部门的责任方式和行为模式。争取经费划拨的份额，搞好自筹经费的经营是传统博物馆的主要工作。在计划经济和资金短缺的条件下，政府的资金投入是有限的，博物馆的日常工作少不了商业经营，其中门票是最普遍的创收方式。现在博物馆的经费全部来自财政拨款，经费基本保障博物馆的运转。政府给博物馆全额拨款，其目的就是要博物馆承担建设公共文化服务体系、繁荣文化事业、发展文化产业、维护低收入和特殊群体的基本文化权益等。博物馆工作必须围绕提高服务水平来进行，不得过多地考虑投入产出比例关系，而始终应把社会效益放在首位。

二、宁夏博物馆公共服务能力探索

党的十七大报告提出：“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障。”博物馆作为公益性社会文化服务机构，其使命就是“为社会及其发展服务”，不断满足人民群众日益增长的精神文化需要，促进人的全面发展，促进文化大发展大繁荣。博物馆免费政策的出台，正是回应了这样的要求。

但是，仅仅敞开博物馆的大门是远远不够的，关键还要看服务质量、效果及其持久性。关键是“不要把受惠者看成接受施舍的人，不要认为（自己）是在向别人行善，而应该把他们（受惠者）看做必须满足的客户”。因此，免费开放后博物馆要放下架子，摒弃吃大锅饭的陋习。主动联系观众，从公众需求出发，严肃认真地设计提供服务的过程，积极向公众传播、传递其需要的价值和服务，将服务观众的思想贯穿于整个过程的始终。要在下列几个方面有所改进、有所创新。

（一）加强硬件建设，丰富服务项目

宁夏博物馆新馆是自治区成立五十周年大庆的献礼工程。2008年8月28日正式开馆使用，新馆总建筑面积30258平方米，共四层。其中一层为中厅、贵宾接待室、岩画和50周年建设成果展厅、多功能厅和观众服务厅；二、三层为基本陈列展厅、民间收藏展厅、图书阅览室和书库、多媒体教室及观众服务区。基本具备了现代化博物馆的主要功能，硬件设备居国内一流水平。作为一座汇聚了宁夏人文历史文化的殿堂，它以全新的展览、科技与艺术的交融、学习与休闲的结合，迎接着宁夏和国内外的观众。全馆功能区域的划分围绕展览和服务，一切为观众着想，使观众能在舒适、轻松、优雅、安静的氛围里与历史对话、与祖先交流。

（二）调整展览构思，完善服务功能

展览是博物馆与公众进行互动的主要舞台。事实上，一个博物馆的成败很大程度上取决于其展览的优劣。宁夏博物馆在展览上下大工夫，对全部展览的设计、施工进行全国招投标。希望能够汇各方才智，聚最新技术办好新馆展览。展陈是博物馆利用展览这一媒介与观众进行沟通和交流的重要手段。在立足点上，我们尽量吸收最新的研究成果，又力避教科书式展览的刻板，使科学性与趣味性、知识性与欣赏性最大程度地结合起来，努力实现“全面真实、特色鲜明、言之有物、言之有据”的总目标。新馆充分使用多种展陈方式，如场景复原式：在“文明曙光”中再现三万年前宁夏灵武水洞沟人生活、生产场景；在菜园遗址中发现的古人类居住的窑洞式房屋；在“大夏寻踪”中再现西夏王陵全景；在“五彩华章”中再现烧陶、烧瓷的窑洞；在“回乡漫步”中南部山区回族人民生活、劳动、婚俗等场景艺术再现了展品当时所处的时间和空间的氛围和气息。运用主题式陈列：通过图表、图片等诠释手段将“红旗漫卷”革命文物展览放到更广阔的社会、历史、文化中加以阐释和说明；运用沉思式陈列，将“石刻史书”远古岩画展以一种原始质朴的美学形式陈列出来，增强参观者的情感体验；运用互动式的多媒体触摸屏，在参与项目中为孩子们设置了陶塑制作等等。希望能让观众体验到博物馆带给大家获取知识的愉悦。

对展览解读的重视增进了新馆与观众之间的沟通和交流。使用两种（中、英）语言在入口设立平面指示牌，在每层楼设置多个导览牌，标明展厅位置、各服务点、功能厅位置，减少了公众在博物馆中迷路而产生的烦躁、气恼等情绪，提高其参观的兴趣。

将博物馆布展工作描述成为一场战役，说明牌就是这场战役中的步兵。新馆就曾为说明牌的撰写乃至材质、字体大小和颜色、摆放位置多次研究、反复更改。事情虽小，但体现了博物馆工作的出发点、立足点都已放在观众身上。

（三）融入科技元素，展现立体服务

我们生活在一个充满信息的时代，为公众提供更多的信息，就意味着服务能力的提升。问询处是提供信息服务的前沿阵地，新馆在入口正中设置圆形问询台，有专职工作人员和志愿者随时为观众回答任何相关问题。筹建信息中心，配置64台电脑，充分运用信息网络技术，丰富新馆文化传播手段，提升服务功能。扩大图书室，改善阅览环境，增订、购买报刊杂志和专业书籍，随时为观众提供更广阔和更有深度的信息。

60多套语音导览器的使用，使观众可以自由地浏览或选择感兴趣的画作、展品或陈列，也免除了人们弯腰或屈身才能看到说明牌或者在藏品和说明牌之间移来移去的麻烦，这样既减轻了观众的疲劳，又可以避免人们拥挤在一起观看一件藏品的现象。

新馆在大厅及各展厅配备多台多媒体展示终端，为公众提供了背景信息、查询藏品的电子目录，通过模拟或游戏解释，说明更多的历史文化信息。

（四）展览科研结合，扩大知识容量

博物馆的研究部门，也以其独特的作用参与到大众服务中来。对公众开放的学术讲座、文物知识大赛广受欢迎，成为公众与博物馆工作人员之间最受欢迎的沟通方式。宁夏博物馆曾先后与新闻媒体联合举办过革命文物知识大赛、民族文物知识大赛等，很多答案就在展厅里，这样既吸引了更多的观众来馆参观寻找答案，又使观众带着问题观看展览，极大地提高了观众的参观兴趣和参观效果。

新馆非常重视宣传活动，编辑了多种参观指南、博物馆之友小报、藏品简介等普及读物向观众免费发放，从而扩展展览的知识面和信息量。为观众提供关于藏品、服务和研究方面的信息。

（五）搞好安全保障，保证参观秩序

免费开放后，观众量迅速增加。宁夏博物馆设计参观容量每天是1000～2000人，而2008年“十一”节和2009年“五一”节期间，观众日参观人次分别突破9000人和8000人，原有的参观空间和服务设施面临着前所未有的压力，文物安全、观众人身安全问题日趋严重，这与购票参观时的人庭冷落形成鲜明的对比。面对突如其来的新情况，宁夏博物馆及时调整派出所、监控室、保安、保洁人员的值班轮次和岗位，及时疏导人流，保证特殊部位、重点区域人员不拥挤，展品不磕碰，儿童残疾人等特殊群体能近距离观看展品。人虽多但秩序不乱、设施不足但运转情况良好，同时巡逻系统、防火报警系统、防盗防侵入监控系统也24小时高度戒备以防不测。从而保证了中央代表团等重要接待和节假日人流高峰期观众接待的安全工作万无一失。使人防、物防、技防水平迅速适应新情况。

总之，作为非营利的公益事业，博物馆的使命是“为社会及其发展服务”，即创造社会效益。具体体现为为更多观众创造更好的参观体验，提供更全面的服务。新馆在提升公共服务能力上做了很多工作，但仍存在不足。如纪念品零售、休闲区域建设、食品饮料供应等服务项目虽然已有规划，但因种种原因还不能为观众提供服务。对残障群体设置了无障碍通道、轮椅洗手间，对有听觉、视觉障碍的人也需要提供帮助设备。免费选取的简介也要逐步向多样化多品种发展。

事实上，提升公众服务能力的根本是博物馆人的转变，是根深蒂固的思想转变。随着各博物馆免费开放工作的深入探索及《博物馆开放服务标准》的出台，在从事文博事业人员的共同努力下，博物馆的社会基础和社会影响必将得到更大的巩固和扩展。