共产党执政目的的新概括

一、权为民所用:共产党执政目的的新概括

权力是一个奇妙的好东西。自古以来没有谁，没有哪个阶级、阶层不在追逐权力，通过权力追求成功。但是，他们追求权力的目的却千奇百样、不一而足。目的不同、其所采取的手段、方式也大为不同，因而获得权力的层次与实现的效用也不同。就是说，每个人都有资格追求权力、每个人都拥有不同的权力，权力产生于人民当中。在社会日益开放的信息时代，作为执政党的中国共产党应该怎样看待权力、得到权力、运用权力，变得越来越重要。权为民所用是中国共产党执政目的的新概括。

首先，权为民所用是以人为本位执政原则的体现。权力永远是人民赋予的客观生产力。权力不是自由的产物，但自由可以产生权力。问题是自由从何而来?马克思认为，自由就是对必然的掌握和超越。事实上，在执政领域里，自由并不是与生俱来的，自由一刻也不能离开权力的制约，个人不能把自由看做获得权力的途径，相反，获得权力却可以创造自由。基于这样的理解，怎样看待权力就会影响得到权力、也会影响权力的运用，质言之，就会影响社会生产效用的取得。在执政党看来，怎样看待权力就会影响执政资源的开发利用、执政环境的建设维护和执政效益的实现提升。中国共产党坚持权力来自人民、权力是人民赋予的正确权力观。同时，和坚持执政为民、立党为公结合起来，公开申明自己的执政目的，就是把人民给予的权力运用到人民群众身上去。所谓党以民为基，国以民为本，实质上也表达了权力的载体是人民，人民本位是权力本位的先决条件。权为民所用，正确的做法是坚持人民本位，纠正和反对权力本位。因为权力本位把权力当作目的本身，而不是人民;只有以人民为本位，其权力的掌握、运用才是实现人民的自由与解放的先声。

其次，权为民所用是现代公民社会的必然要求。随着市场经济体制的建立和完善发展，社会生产力水平的提高，公民的主体意识日益增强，人民对公权的公正性、私权的合法性极为关注，在一个民主政治不断发展的社会主义社会里，权力为谁掌握、为谁服务是中国政治发展的一大焦点。权为民所用是中国共产党人对权力的掌握、运用完全正确的现代表述，适应了现代社会公民政治诉求的发展趋势。现代公民社会是一个民权兴盛的社会。所谓“民权”，主要是指两个层面的权利:一是物质生活权利，包括公民的生存权、工作权、发展权;二是精神生活权利，包括教育权、监督权、知情权、选举权与被选举权以及其他政治参与权等。权力与效用是现代公民社会政治治理的历史坐标。在一个完善的法治社会里，权力与效用是正相关的。从权力层面看，权力越是向下、着眼于公民的各种权益，由权力所产生的正面社会效用也就越大，公民的社会福祉也将得到扩展。从效用层面看，人们总是希望社会不断进步而不是退步，社会福利水平提高而不是降低，社会风气不断转好而不是败坏，社会效益不断增加而不是没失，这是正面效用的发展;而负面效用的出现往往与权力腐败有很大关系，为了增进正面效用而抑制负面效用，建立强有力的权力监督机制、制度，相应要求建立起法制经济、法治社会，通过建立法制化、规范化的法律制度来保障民权各项要素的实现。在全面建设小康社会过程中，为人民掌好权用好权，才能保障公权的公正性，进而保障私权的合法性。反过来，在公权保障私权、私权实现公权、公权与私权各得其所的发展机制中，不断促进权为民所用。权为民所用构成为人的全面发展的基本条件。

再次，权为民所用是共产党执政合法性的有力佐证。提高执政的合法性，是我党在新世纪新阶段面临的一个新的突出问题。执政权不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。革命和战争时期，我们党领导人民披荆斩棘、浴血奋斗，夺取政权，使人民翻身得解放，取得了合法执政地位;改革和建设时期，我们党破除计划经济弊端，果敢开放，建立社会主义市场经济，发挥社会主义优越性，成为政治上完全巩固、组织上不断扩大、思想上日益成熟的执政大党。从根本上说，执政党执政的合法性在于人民的认同，获得人民高度认同的执政就具有合法性，否则就会弱化乃至丧失其合法性。而人民的认同来自以下几个方面:一是民情得到解决、民意得到重视、民智得到发挥;二是民权得到落实和保障、民力得到爱护和体恤、民心得到关照和理解;三是工作上真正相信群众、支持群众、依靠群众。做到这些，就是爱民、为民，就能获得人民的真心爱戴、普遍拥护和一致认同，就能达到党的执政目的。从权力与效用关系来看，“权为民所用”就是权力与效用正确嫁接的结果，把作为手段的权力和作为结果的效用紧密相结合，体现在人民利益的实现上。这样，权为民所用从两个方面佐证了我党执政的合法性。一方面，承认了权力来自人民，必须把权力用于人民，获得人民的认同，这是提高我党执政合法性的前提;另一方面，执政权的运用过程是密切联系群众、实现人民利益的过程，这个过程日益扩大执政权的效用世界，创造更好的执政条件和政绩，实现了党的执政宗旨，稳固了党的执政基础。