中国导入论坛对老赖们的限制

社会工具_传播行为实训要件

◎情境导入

从针对“老赖们”的限制高消费令看社会信用体系的维护

2005年2月2日，长沙市芙蓉区人民法院开出湖南省第一张“限制高消费令”，在报纸上公布了11名自然人的姓名和5家单位的名称，他们被禁止乘坐飞机、出租车、驾驶及乘坐小轿车等高档交通工具；不得在宾馆、酒楼等高消费场所消费等，只能按照长沙市最低生活保障的标准进行消费。法院将根据群众举报，对有高消费行为的“老赖”（欠债不还者）采取拘留等强制措施。就在“限制高消费令”签发的第一天，一名“老赖”因打手机被拘留。由于商业信誉受损和商业行为受阻，三名“老赖”主动来到法院，表示将以最快速度付清执行款项，并制订了还款计划，其中一名“老赖”向法院申请乘坐飞机资格。次日，又有六名“老赖”致电法院，表示将以最快的速度还钱，其中有两人缴纳了第一笔执行款。（见《潇湘晨报》 2005年2月2日—2月4日相关报道）

商业中的经济拖欠是众多社会不诚信行为的一种表现。法院、媒体、公众三种力量共同督促债务人履行义务，无疑是积极而有效的。媒体借助其公共通道的优势与公众之间进行沟通，将不诚信的行为向公众告知，使社会舆论得以“放大”，促进了法院“执行难”问题的解决，凸显了媒体在维护社会信用体系中的积极作用。

“诚信”作为良好社会秩序的纽带和调节器，不仅是社会道德规范的重要内容，也是市场经济中契约观念的内在要求，任何公民、企业、社会组织和政府都应以诚信为本。在中国传统的“乡土社会”中，由于缺少地区性社会流动，人们基本上是“生于斯、死于斯”，地方风俗礼仪和乡情使人与人之间形成了“有机的团结”，讲诚信是自然而然的事情。而在现代的商业城市里，跨地区的流动人口增多，许多人素不相识，人与人之间是“机械的团结”，诚信的实现缺少情感的纽带，依靠的是法理社会中法律的权威。

改革开放以后，中国社会逐步从传统的“乡土社会”走向城市化，原来的礼俗与情感纽带逐渐弱化和消解，法理型权威又还未确立，因此出现了诚信状况滑坡与恶化的现象。这集中表现为欠债不还，假冒伪劣产品层出不穷。如大量堆积的“三角债”，到期未还的高校助学贷款，浙江金华的敌敌畏火腿，德州的病死扒鸡，肆虐乡村的“杀人奶粉”，街道的“牛皮癣”，等等。社会信用严重透支，大大制约了社会经济、文化的发展，甚至影响社会心理层面，如陌生人汇集到各大火车站，几乎成了骗子的集散地，乘客一般不敢在附近店铺买东西，长沙火车站在2005年春运期间的警示牌上就有一条告示：“不要与陌生人说话”，提醒乘客不要轻易上当受骗。人与人之间的关系冷漠而又尴尬，几乎到了人人自危的地步。

社会诚信是和谐社会的基础。当一个社会的诚信成为稀缺资源，市场上假冒伪劣产品泛滥，生活中人们互不信任，社会冲突一触即发，社会和谐就根本无从谈起。在我国社会的转型期，诚信缺失已成为一大社会公害，建立文明、诚信的社会秩序刻不容缓。根据中国信用论坛的统计数据，中国企业因为信用缺失而导致的直接和间接的经济损失高达5855亿元，相当于中国年财政收入的37%。由于企业间不讲信用，互相拖欠货物构成连环债的资金额达三四千亿元，占全国流动资金的20%。（《中国防伪报》2004年1月）同时社会整体缺乏信用风险防范手段，特别是信息传递、披露机制不健全，使得假冒伪劣现象猖獗。不讲诚信不仅危害社会主义市场经济领域，同样也危害其他领域，个人与个人之间、政府与民众之间，等等。诚信缺失，也会不断引发社会冲突，如西安宝马彩票案，就是对政府公信力的一次挑战。

媒体的曝光有利于增强信息的透明度，减少双方的信息不对称，并通过曝光监督形成威慑作用，使组织或个人关心自己的信誉，调整自己的行为。有时大众传媒的报道对不诚信行为的打击是致命的，如“金华火腿”被央视《每周质量报告》曝光后，整个行业受到沉重打击，一位老总说，“金华火腿”事件能教育三代金华人，至少这三代金华人不敢再造假了。这对更多的造假者敲响了警钟。

同时媒体还可以通过对讲诚信的组织或个人加以正面报道，依靠榜样的示范作用鼓励社会诚信，如媒体报道，河南信阳市的老汉刘汉新受人委托买彩票中了500万元大奖，毅然把中奖彩票交还委托人，这深深地触动了人们的诚信意识。对商家来说，媒体的正面报道能扩大其美誉度，并最终给它带来更多的经济利益，如德州病死扒鸡被媒体曝光以后，销量急剧下降，经过整顿后，媒体又做了一次正面报道，恢复了其品牌，销量又上去了。

从“乡土社会”到现代社会的转变过程中，社会诚信的树立有赖于法制的健全，没有法律的约束，难以形成诚信的社会，但是执法部门的资源非常有限，难以进行全面的监督，而媒体作为公共平台，它的触角却可以伸入社会的各个角落，通过发挥揭示信息、舆论监督的强大功能，促进社会信用体系的建立。

思考题：

1.“限制高消费令”与社会信用体系的维护有什么关系？

2.在这个案例中，大众传播发挥了怎样的作用？你如何看待这一作用？

要点提示

1.拉斯维尔认为大众传播有三种功能，即环境监测功能、社会协调功能和社会遗产传承功能。

2.对于构建和谐社会来说，大众传媒凭借其公共空间的优势，能够促进社会诚信意识和维护社会信用体系，培育社会理性并强化和谐、合作氛围，关注、扶持弱势群体以促进团结互助和社会公正。

◎能力知识点

一、环境监测功能

也叫“雷达功能”。是指通过传播客观、准确地反映现实社会的真实情景，了解足以影响社会进程的机遇或威胁，作为人们决策或付诸行动的依据。这个功能主要是通过提供各种新闻和信息实现。

比如自然灾害或战争威胁的各种警告，如天气预报、股市行情、交通信息等。

案例一：

2007年4月26日，北京2008年第29届奥运会火炬接力传递计划路线及火炬隆重发布，这将是现代奥运史上路线最长、范围最广、参与人数最多的接力活动。火炬传递的主题是“和谐之旅”，口号是“点燃激情，传递梦想”。

二、社会协调功能

又叫整合功能。是指大众传播媒介通过对信息的选择、解释和评论，把社会各个部分联系起来，协调一致，整合为一个有机的整体，并对社会周围的环境作出有效的回应，把人们的视线集中到适应当前情况的最重要的事件或事情上来。

在组合社会各个部分去应付当前事件的活动中，大众传播足以协调社会的功能是：激励和动员群众投入到当前的事件中去，提出对策，抵御有碍于社会稳定的各种威胁；通过解释与评论，防止因报道某种事件和敏感问题造成的过度刺激；将公众的注意力集中到某事件上去，并使这件事情广为传扬，形成议论中心，即所谓的“议题设置功能”。

案例二：

新华网北京6月21日电（记者 江国成）　国家发展和改革委员会、监察部21日联合发出通知，要求各地认真贯彻落实发展改革委19日发布的成品油和电力价格调整措施，严格控制连锁反应，保持物价水平基本稳定。

《通知》重申，成品油和电力价格调整后，各地要确保液化气、天然气、居民生活和农业、化肥生产用电价格不作调整等政策措施落实到位。与居民消费密切相关的铁路客运、城市公交、农村道路客运（含岛际和农村水路客运）等价格不得提高。出租车运价暂不调整，对出租车行业的影响，近期要通过增加财政补贴解决。严格执行发电用煤的临时价格干预措施。

《通知》强调，成品油和电力价格调整后，要确保相关补贴资金足额限时兑现到补贴对象手中。要严格控制下游产品涨价范围和幅度，督促经营者降低成本，自行消化部分成本增支因素。要通过继续清理整顿收费，加大政府收费减免力度，努力减轻经营者负担。

《通知》要求，各地要综合采取各种措施，严禁放开商品趁机搭车涨价，变相涨价。继续抓好部分重要商品和服务，以及抗震救灾和灾后重建物资价格临时干预措施的落实。有关部门要加大价格监督检查力度，依法从严打击各种价格违法行为。

19日，在炼油和火力发电企业严重亏损的情况下，为了保证能源供应，缓解这些企业的困难，发展改革委适度上调了部分成品油价格和电价，并宣布对部分行业和低收入群体提供必要的补贴。

这条新闻传递给受众的信息是：2008年6月成品油和电力价格调整后，严格控制连锁反应，保持物价水平基本稳定。在受众普遍关注价格调整这一议题的同时，既传递了政府信息，同时也尽力避免了敏感问题造成的过度刺激。

三、文化传递功能

又叫社会遗产传递功能。是指大众传播能够把文化传递给下一代，并继续教育离开了学校的成年人，促成社会成员共享同一的价值观、社会规范和社会文化遗产，从而增强社会凝聚力。

案例三：

大众传播在少年儿童的智力开发和成人教育、职业教育，乃至各种如“开心辞典”等益智类节目、“自然密码”等科教节目中，都发挥了很大的启蒙和教育作用。

在央视的著名栏目TOP 20中有 《百家讲坛》 《走近科学》 《探索发现》 《科技苑》《中华医药》《鉴宝》等。这些大家耳熟能详的名牌栏目，都有文化遗产传递功能的发挥，都在自觉不自觉地扮演着文化传承者的角色。

《百家讲坛》栏目一贯坚持“让专家、学者为百姓服务”的栏目宗旨，栏目在专家、学者和百姓之间架起一座桥梁——“一座让专家通向老百姓的桥梁”，从而达到普及优秀中国传统文化的目的。

◎讨论题

1.环境监测功能、社会协调功能、文化遗产传承功能以及娱乐功能，能否看作是大众传播功能工具性的表现？

2. 2013年央视热播的《汉字听写大会》，一下惊醒了大多数人对书写的认识，汉字书写在我们的文化中有着不一样的意义，历经千年已经发展为一种艺术，现在技术的发展对其冲击是很大的，现在媒体的宣传有利于人们对传统文化的重视。你如何看待传播的这一功能？

◎实训任务

表2-3　任务六

背景资料：

2012年9月15日，沈阳远大企业集团向“十二运”沈阳赛区赞助资金1000万元，获得“十二运”沈阳赛区组委会授予的“十二运”合作伙伴荣誉称号，成为沈阳赛区最高级别的赞助商。

在当天举行的第十二届全运会沈阳赛区合作伙伴新闻发布会暨社会捐赠签约仪式上，市委副书记、“十二运”沈阳赛区组委会第一副主任苏宏章向沈阳远大企业集团授予了“十二运”合作伙伴牌匾，“十二运”沈阳赛区组委会与沈阳远大企业集团签订了合作伙伴协议。成为“十二运”合作伙伴之后，沈阳远大集团将获得最高等级的回报，包括有关的荣誉权、特殊标志使用许可证、相关媒体宣传权益、特别回报权益等。

沈阳远大企业集团是以建筑幕墙、门窗和电梯制造为主导产业的大型多元化企业集团。其核心子公司沈阳远大铝业工程有限公司是集建筑外装饰工程产品研发、工程设计、加工制造、安装施工、售后服务为一体的专业化公司，创建于1993年初，是国家首批批准的建筑幕墙甲级设计和壹级施工企业，1996年正式通过了ISO9001质量体系认证，1999年被建设部命名为建筑幕墙定点企业，是中国门窗幕墙协会主任委员单位、欧洲门窗与幕墙协会会员单位，2008年北京奥运场馆主要承建单位。

凭借雄厚的企业实力、诚信的服务理念和社会责任意识，远大赢得了政府、行业和社会的广泛认可。2010 年远大以排名 403 名的成绩连续四年荣登中国企业 500 强。2012年沈阳远大企业集团更是以排名233名的成绩荣登中国民企500强名单。

远大始终以质量求信誉，以精品求市场，实现世界顶尖技术、人才与一流设备的完美结合，使远大的主营业务不断延伸，成为同行业中世界级的技术研发中心和人才中心。

远大人笃信“真实做事，诚实待人”的行为理念，愿与天下友人共建远大“世界家庭”。

企业文化：

企业使命 —— 远大，企业家的摇篮。

经营理念 —— 百年企业，百年产品，百年朋友。

财富观 —— 财富即责任。

领导哲学 —— 一德、二智、三逼、四讲理。

管理文化 —— 富而思源、富而思进、富而厚德、富而求智、富而崇廉、富而尚勤、富而好学、富而重教。

行为准则 —— 真实做事，诚实待人。

企业愿景 —— 远大，世界大家庭。

经营理念 —— 思想改变世界，服务创造价值。

思想改变世界

远大讲“思想改变世界”，就是以变革意识和创新的工作思路把握企业发展的全局，并在企业内部弘扬自强不息的奋斗精神、开拓进取的创新精神、知行合一的学习精神和同舟共济的团结精神，将企业精神作为企业持续经营的不竭动力。

服务创造价值

远大讲“服务创造价值”，其“价值”体现在两方面，一是以过硬的产品质量和完善的服务体系为客户创造价值，达成客户的满意度，二是将客户的满意度转变为外界对企业的持续信赖和关注，提升企业品牌竞争力，为企业创造价值。

（资料来源：http://cnydgroup.com）