外国势力准备组成反法同盟。西班牙原计划参加这个联盟，后来温和谨慎的阿朗达伯爵上任后便没有参加。瑞典在古斯塔夫三世去世后退出了同盟。普鲁士、奥地利、德意志和意大利的王侯宫廷结成反法同盟，势力十分强大。这个同盟背后，还有俄国和英国的秘密支持。
双方先是互相观望，谁也没有主动进攻。法国方面则利用这段时间抓紧训练军队。在拉法耶特的训练下，军队纪律严明，忠于职守。迪穆里埃锻炼部队的方式则是加强日常训练，并辅以小规模的战斗。法国军队的素质不断提升，士气也不断高涨，为今后击退联军入侵奠定了坚实的基础。
在不伦瑞克公爵的指挥下，反法联军集结了七万人普军和六万八千人的奥军、黑森军及逃亡分子，向法国进攻。他们计划分为三路攻入巴黎。第一路是普军，由不伦瑞克公爵率领，打算从科布伦次渡过莱茵河，再经隆维、凡尔登和夏龙，向巴黎方向进攻。从不伦瑞克的左翼向提翁维尔和梅斯进攻的是第二路，主要由黑森军和部分逃亡分子组成，指挥官是霍恩洛厄亲王；克莱尔费将军则率领奥军和另一部分逃亡分子组成第三路，计划在击溃拉法耶特之后，越过马斯河，经兰斯和苏瓦松进攻巴黎。敌人三路齐发，以浩大的声势向首都巴黎发起进攻。部署在莱茵河和诺尔省一带边境的敌军则打算同时发起进攻，以便和主力部队的进攻遥相呼应。(www.guayunfan.com)7月26日，反法联军第一路军总指挥不伦瑞克公爵以皇帝和普王的名义，发表了一个针对法国的宣言。宣言指出，篡夺法国政权的人扰乱了法国的秩序，侮辱侵犯法国国王及其家族，应该受到强烈的谴责。篡权者不但剥夺了德意志王侯的权力和领地，甚至还向皇帝宣战，真是胆大妄为。为恢复法国国王的合法权力，同盟各国的君主不能袖手旁观。因此，他警告国民自卫军和地方当局，要像过去一样忠诚于国王，并负责联军到达以前的治安。对敢于抵抗的城市居民，要以叛乱罪严厉惩处；国民议会、郡、区、市和国民自卫军的所有成员，要恢复以往对国王的尊重和爱戴，否则将会被军法处置；要确保王宫不再遭受侵犯或侮辱。否则，巴黎将会面临诸王的疯狂报复，一定会用血流成河的代价记住这个惨痛的教训。同时，他也安抚巴黎居民，只要服从联军的命令，路易十六将按照诸王的建议对他们既往不咎。
逃亡贵族和反法同盟的野心，在这个宣言里表现得淋漓尽致。他们对法国及其国民赤裸裸的威胁和恐吓，激起了法国人民的强烈愤慨，不但没有帮助联军达成愿望，反而加速了王位的倾覆。法国人民上下一心，势将抗战进行到底。只有支持抗战，才是忠于祖国、忠于祖国独立的神圣事业。平民派认为，只有宣布废黜国王，才能取消王权，才能取得最后的胜利。为达到这个目的，不同的阶层提出了不同的办法：代表中产阶级的吉伦特派希望通过议会法令的方式让国王下台；而人民群众则更倾向于暴力起义。在丹东、罗伯斯庇尔、卡米尔·德穆兰、法布尔·德格兰丁、马拉等人的率领下，一个代表社会下层阶级的在野党正在崛起。革命意识旺盛的他们不赞成吉伦特派犹豫不决的拖沓作风，正在准备用武力达到目的。
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