推进人才机制与体制创新，优化人才成长环境

三、推进人才机制与体制创新，优化人才成长环境

围绕人力资源能力建设，引导更多的专业技术人员成才，使专业技术人才各得其用、各得其所，充分发掘人才的潜力，让每个人的能力都得到最有效发挥。完善竞争和激励机制，推行凭业绩贡献确定收入分配的待遇机制，建立科学合理的人才薪酬制度。将人力资源转化为人才资源优势，为宁夏的防灾减灾事业提供人才保证。

改革以“人员固化、论资排辈”为特征的传统用人制度，建立起“按需设岗、按岗聘任、竞争上岗、契约管理”的新型用人制度。建立起以职业能力为导向，以工作业绩为重点，注重职业道德和职业知识水平的开放型人才体系和科学的人才评估体系建设，促进防灾减灾人才更快更好地成长。

以拔尖创新人才为重点，为各类人才脱颖而出创造更大的舞台和更多的机会。营造宽松和谐、竞争合作的科技人才成长氛围，造就一批宁夏防灾减灾事业的专家和科技领军人物，建设一支适应事业发展的科技人才队伍和救援队伍。坚持德才兼备、有利于吸引与凝聚优秀人才、有利于培养与造就未来人才、有利于人才结构动态优化的原则，围绕人才的培养、选拔、使用等关键环节，不断创新体制和机制。以深化人事制度改革为突破口，打破部门利益、资源垄断、重复浪费的狭隘观念，完善人才培养、使用、竞争与激励机制，建立年轻科技人才脱颖而出的机制，拓宽发现人才的渠道；加强创新文化建设，在公平竞争中识别人才，在创新实践中培育人才，在工作生活中关爱人才，营造有利于人才健康成长和充分发挥作用的环境。

政府建立津贴制度，提高专业技术人才待遇水平，促进防灾减灾事业的发展。创造让优秀年轻科技人才出国进修和参加国际学术交流的机会。大力表彰在防灾减灾中作出突出贡献的专业人才和有关单位，设立科技创新基金，重奖有突出贡献的优秀科技人员。采取特殊政策、吸引国内外优秀人才来宁夏，进一步改革分配制度，使科技人员在取得业绩和成就的同时，自身价值和经济利益也得到充分体现。

为防灾减灾事业的各类人才创造良好的社会环境，应进一步完善各类人才队伍的养老、失业和医疗等社会保障制度，因防灾减灾工作涉及多部门，应重点解决各类人才在不同地区、不同行业、不同单位之间流动的社会保障关系转移和接续问题。要采取有效措施，切实帮助科技人员解决生产、生活及其他保障福利问题。