水旱灾害综合评估技术进展与发展趋势

三、水旱灾害综合评估技术进展与发展趋势

·洪水

水旱灾害综合评估技术发展趋势是建立宁夏防汛抗旱指挥决策系统，在系统内包括灾情综合评估子系统，该子系统总体功能需求是：在综合数据库和实时灾情信息的支持下，建立一个覆盖全区，并能快速评估各行洪、蓄洪、滞洪工程内洪水灾害的计算机软件系统。该子系统灾前根据各种防洪工程调度预案，预测估算各行洪、蓄洪、滞洪工程内的洪水灾害，包括可能的洪水淹没范围和各类财产淹没损失，并提供人口迁出安置意见；灾中根据预报和调度修正方案及气象卫星数据、航天雷达数据和陆地影像数据，判断洪水的影响范围，受灾人口、人口迁移和淹没损失等；灾后核实，上报实际发生的灾情。

决策系统根据子系统总体功能要求，按功能调用，有以下模块组成：（1）洪水淹没范围和水位估算模块；（2）洪灾损失评估模块；（3）灾情评估会商模块；（4）灾情信息查询模块；（5）评估成果管理模块；（6）信息查询模块。

水旱灾害评估技术发展趋势还应采用地理信息、遥测技术和全球定位系统“3S”技术，用灾情定位定量的基础数据，在数字地图上进行灾情模拟、演示，使评估工作更准确、及时，为合理制定防灾减灾措施提供支持。

·旱情

旱情评估与洪水评估相似，需在防汛抗旱指挥决策支持系统内建立旱情评估子系统，由于旱情发生有一个渐进的过程，由轻到重，或由重到轻，直至降雨后旱象解除，其受灾面积也随灾情的发展在变化。对其评估主要用气象、农业、林业、水利部门的前期降水、蒸发、土壤含水量、干土层厚、地表径流、水库蓄水量、地下水位、农作物缺水状态等灾时监测数据，并利用NOAA卫星地面站提供的卫星遥感数据，采用图像处理软件对NOAA影响进行解释处理，或用航测图评估旱情面积，评估旱灾损失。

1.灾前预评估

·洪水

灾前评估可在灾前提出防范措施，采取各种抗灾减灾对策，根据气象、水文预报和防洪调度方案、进入子系统的洪水淹没范围和水位估算模块，模拟各处洪水水位和淹没范围；用灾情信息咨询模块，确定居住地洪水淹没范围、洪水位与安全避水高台；用洪水到达时间与人口迁移时间相比较，提供人口迁安咨询信息；用预报的最高洪水位与工程顶高程比较，提供防洪工程险情咨询；利用洪灾损失评估模块，预测洪水淹没范围内的各类财产损失；用灾情评估会商模块，分析灾前评估成果，修正评估成果，发布灾前预评估成果。

·旱情

旱前收集易旱区前期的降雨量、连旱日数、土壤含水量、水库蓄水量、地下水位等资料与历史同期相比，并根据气象水文部门的前期降水、蒸发等气象要素预报值输入子系统与历史资料拟合，经旱情评估会商，输出预估灾害趋势旱灾面积、旱灾损失和抗旱对策。

2.灾时跟踪评估

灾时洪灾评估涉及不确定因素太多，难度较大。灾时跟踪评估，可以为指挥调度抗灾减灾决策提供实时信息，灾时根据实时雨水情和调度修正方案及气象卫星数据、航天雷达数据和陆地影响数据判断洪水影响范围、受灾人口、人口迁移和淹没损失等。利用各子系统的模块功能，依据修正后的防洪调度方案和各地实测的水文资料，推求各区洪水淹没范围及洪水位；确定发生的洪水位与安全避水台高差，洪水到达时间，提供人口迁安咨询，确定洪水位与工程顶高的高差；用基本数据库内的各类财产的灾前总价值和各类财产的淹没损失率，确定淹没范围内的财产损失预估；灾时灾情评估会商，分析、修正、发布灾时评估成果，评估应考虑到灾时的灾情还会变化，所以，灾时灾情评估应是连续性的。

·旱情

旱时旱灾已发生，继续收集监测资料，输入子系统，并用卫星遥感技术校正灾情面积和作物受灾程度，输出已发生的受灾面积、旱灾损失、抗旱对策，并根据预报对旱情的发展趋势作出评估。

3.灾后效益评估

·洪水

灾后评估时许多不确定因素已确定，属于核实上报实际发生的灾情，根据评估，调动人力物力，筹集资金进行灾后重建和救助。用子系统的各个模块，根据各地灾时测报和采集的洪水信息，提供各地洪水淹没范围及各地最高水位，推求各类财产的损失值，并用“3S”技术，定位定量地确定灾害的基础数据，并对灾害造成的生态、社会影响作出评估。

·旱情

旱后旱情由于降雨而解除。通过旱情解除前实时的监测资料和旱情解除前卫星遥测数据，输入并统计因旱情而致灾的面积、作物减产数量、作物减产百分比，并对造成的经济损失、人畜因干旱造成的损失，以及抗旱救旱的后续工作等作出评估。