海洋经济发展的金融服务

五、金融保障——巩固产业命脉的安心剂

纵观世界金融与产业发展轨迹，我们会发现金融与产业相辅相成，密不可分，同样，金融对海洋产业发展的贡献不容小觑。无论是国内青岛的高新科技力量还是国外澳大利亚的新兴海洋产业都需要金融的支持，金融是海洋产业巩固与发展的中坚力量。优质的金融服务为宁波海洋经济发展提供有效支持。近年来宁波市的市金融业得到了长足的发展，已集聚了银行、信用社、信托、证券、保险等多种金融机构，形成了相对完整的金融机构服务体系。目前金融机构不断增多，规模不断扩大，贷款保持平稳较快增长，特别是规模外贷款和市外金融机构贷款实现快速增长的良好势头，为宁波市海洋经济发展提供坚实可靠的金融保障。但同时也存在一些问题：一是信贷总量较小，信贷的增长跟不上经济快速发展的需要。二是企业融资压力增大。近年来，随着国家货币政策日益紧缩，商业银行流动性进一步降低，信贷增长开始放缓。三是企业资金供给渠道过于单一，基本上依赖银行信贷，直接融资比例很低，上市企业的数量不足使得股票、证券、信托、担保、保险等融资手段不够发达。四是中小企业贷款难问题长期存在。因此我们需要不断完善和深化宁波的金融宏观环境，为海洋经济的长足发展提供扶持。

（一）加快发展航运和物流金融服务，强化财政金融保障

强化对“三位一体”港航物流服务体系的金融服务，对重大港口基础设施、物流储备基地和集疏运项目优先安排信贷资金给予支持。围绕涵养产业转型升级，大力发展航运、物流金融服务，积极发展船舶融资、航运租赁、金融仓储、航运结算、行业内保险等金融服务。探索发展离岸金融业务。扩大投融资业务和渠道，探索设立海洋经济政府创投引导基金，引导民间资本参与港口航运事业。扶持发展船舶交易、船舶管理、航运经纪、航运咨询、海洋培训等航运服务业，延伸产业链条、提升服务功能，建设成为长三角区域的航运服务聚集区。依托国际航运服务中心，加快建设宁波航运金融集聚区；积极争取全国船舶检测中心落户宁波，扩大船舶检验检测与鉴证业务规模；努力争取中资外籍船舶特案减免税政策，研究制定具有国际竞争力的航运税费改革制度；加大与上海航运交易所合作力度，探索开发“中远期大宗交易运价指数”；大力推进检验检测和法律、中介、咨询等专业服务发展，积极开展专业化、个性化中介服务。这些基础金融对巩固海洋命脉产业是必不可少，因此发展这方面的金融服务是必须的，毋庸置疑的。

（二）加大海洋融资支持力度，积极引导各类融资机构

大力支持海洋经济相关企业和项目利用债券市场拓展直接融资渠道，积极推动港口码头、岸线开发等海洋基础设施建设相关企业发行中长期企业债券，支持海洋产业中符合条件的企业在银行间债券市场发行短期融资券、中期票据等债务融资工具。依托十大重点海洋产业区块，支持海洋经济中市场前景好、发展潜力大、技术含量高的优质中小企业发行中小企业集合票据（债券）。探索建立资源集成、优势互补、风险共担的多元化融资机制，开发债权、股权相结合的融资模式，满足海洋经济相关企业从初创期到成熟期各发展阶段的融资需求。研究组建联合投资发展公司，作为政府的融资平台，以公司化运作，一体化开发和建设海洋产业区块。在融资机构与产业之间适当牵线，使资金利用率最大化。

（三）着力创新海洋金融服务，拓宽融资平台

各银行业金融机构要加快沿海地区机构增设，优先保证海洋经济重点地区金融服务覆盖。继续推进农村信用社深化改革，支持符合条件的沿海农村合作金融机构改制组建农村商业银行。积极争取沿海及海岛地区扩大村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融组织试点，引导民间资金参与海洋经济发展。鼓励沿海地区引入信托、租赁、财务等非银行业金融机构，支持沿海地区引入在海洋金融方面理念先进、优势明显的外资银行分支机构，逐步建立健全包括融资性担保公司、典当等金融中介服务的信用担保体系，为海洋经济发展提供多层次的金融服务。着力开展船舶融资、航运融资、物流金融、海上保险、航运资金结算、离岸金融业务等海洋金融服务创新，为船舶、航运、港口物流等产业健康发展提供金融保障。这些多方面的融资平台为海洋资金提供了一个广泛的来源，保障了其金融的稳定性。

（四）充分利用国内外两个市场、两种资源，建设内外对接的开放型海洋经济体系

注重内引外联和外向发展，引导国内外资本积极参与海洋经济发展，着力建设内外对接的开放型海洋经济体系。借助本地金融体系对本地海洋产业发展的关联性，不断加强二者之间多方位的金融联系。据了解，中信银行宁波分行正投入大量人力、物力，致力于研发大宗商品交易平台联网结算的交易对接系统，并依托集团优势，积极向企业推介理财、现金管理、债券承销等多样化和“一站式”金融服务，在打造具有中信特色的港航金融服务品牌方面实现了良好起步。同时在全球金融资本一体化和加入WTO的宏观条件下，充分利用我国在金融领域进一步对外开放，对外国金融机构逐步实行国民待遇和市场准入的优势，改善宁波市海洋产业企业融资机制，使企业具有灵活多样的融资方式，为海洋产业的境外融资创造有利条件。国内外结合的融资模式，完善了融资结构，扩大了产业知名度，在建设开放型海洋经济体系方面发挥了重要作用。