论经济全球化对中国经济的影响及对策

论经济全球化对中国经济的影响及对策

在人类进入新千年和新世纪之际，经济全球化的浪潮扑面而来，正在对人类的社会生产、社会生活和社会管理产生日益深刻的影响。为了加快我国在新世纪的社会主义现代化建设进程，我们必须深刻认识经济全球化带来的影响，并采取相应的对策。

一、经济全球化的特点

经济全球化是目前的世界热点问题之一，引起世界各国的普遍关注。经济全球化发展方兴未艾，具有十分广阔的发展空间。经济全球化的特点主要有如下几个方面：

1.经济全球化表现为高度的流动性。这主要体现在人才流、物流、信息流、资本流和知识流在世界范围的涌动。如目前世界上每天大约有60 000亿美元在不停地流动。日新月异的高科技和信息网络化，极大地支持了经济全球化的这种高度流动性。

2.经济全球化表现为高度的开放性。这主要体现在人才流、物流、信息流、资本流和知识流在世界范围的流动日益广泛，且不可逆转。世界上越来越多的国家和地区，由以往的闭关自守到汇入经济全球化的洪流，从不自觉到自觉地打开国门。不论是发达国家、发展中国家，还是最落后的国家，都势必被经济全球化浪潮所席卷。

3.经济全球化表现为高度的渗透性。这主要体现为人才流、物流、信息流、资本流和知识流的时空约束减少及成本降低，尤其是发达国家的资本、技术、管理文化等迅速向发展中国家及落后国家渗透，使世界经济呈现出明显的一体化特征。

4.经济全球化表现为高度的集约性。这主要体现在经济全球化的基本单元和行为主体跨国公司及国际金融机构的经营业绩上。一个跨国公司的销售额大约相当于一个中等发达国家的国内生产总值（GDP），如壳牌公司的年销售额大致与伊朗的GDP相当，沃尔玛公司超过1 500亿美元的年销售额则超过了许多不发达国家的GDP。

5.经济全球化表现为高度的互补性。这主要体现为资本、知识、资源等在全球市场流动并趋向合理配置，有助于不同国家和地区在资本、知识、资源诸方面的互补，从而有助于全球性问题的缓解以及全球性行动的协调，使人类的可持续发展成为可能。

6.经济全球化表现为高度的依赖性。这主要体现为世界上不同国家和地区之间的经济、技术、资源的依赖性增强。尤其是发达国家通过控制核心技术，有选择地输出先进技术、先进管理和先进设备，甚至直接将纯物质生产外壳转移到发展中国家，进一步强化其对输出资本的控制，从而形成不对称的依赖性。

7.经济全球化表现为高度的垄断性。这主要体现为跨国公司及国际金融机构的经营活动几乎涉及世界经济生产活动的所有领域，而且大约控制了世界上80%的新技术、新工艺专利，70%的国际直接投资，60%的世界贸易，30%的国际技术转移。如微软公司、英特尔公司和爱克森石油公司都是典型代表。

8.经济全球化表现为高度的异步性。这主要体现在发达国家资本、技术的流向首选是工业化基础条件、资源条件、环境条件、市场条件相对较好的国家及地区，尤其是流向国的沿海地区和中心城市，从而在一定时期内出现发展的严重不平衡；同时，也表现为资本、技术流入国家及地区首先进行经济响应，而在政治、文化诸方面的响应和变革相对滞后。经济全球化的高度异步性，使世界在一定时期内会出现后工业社会、工业社会、农业社会乃至原始社会并存现象。

9.经济全球化表现为高度的风险性。这主要体现为资本、技术、管理的快速流动和思想、文化的渗透，给发展中国家带来程度不一的经济安全、信息安全、科技安全、政治安全等问题。20世纪90年代后期的亚洲金融危机从一个侧面表明了这一点。经济发达国家资本、技术、管理流向的选择性，势必使一部分发展中国家处于边缘化。甚至经济发达国家也不乏对经济全球化的反对之声，其原因也在于经济全球化的高度风险性。

二、经济全球化的发展趋势

经济全球化是现代经济、科技、政治高速发展的必然产物，也是不以人们意志为转移的客观趋势。尽管对于经济全球化，不论是发展中国家还是发达国家，出于各自的利益都有许多赞成或批评的意见；尽管经济全球化的规范和完善还有一个漫长而痛苦的过程，但经济全球化的发展大趋势不可逆转，逆经济全球化的历史潮流而动者将处于边缘化，最终将被淘汰出局。经济全球化进程加快的趋势是显而易见的。一方面，发达国家从经济全球化进程中已获得或预期获得丰厚利益回报，使其由利益驱动的刚性而加快经济全球化进程；另一方面，经济全球化给发展中国家带来了难得的机遇和严峻的挑战，权衡利弊趋于利，从而使其对经济全球化自觉响应，并力争从被动到主动汇入经济全球化的时代浪潮。因为对世界而言，经济全球化已不是一种选择问题，而是一种现实问题；不是要不要经济全球化的问题，而是怎样经济全球化的问题；不是如何游离在经济全球化以外的问题，而是如何实现平等、公正、互惠、共赢、共存、共同繁荣的经济全球化问题。

经济全球化正在向纵深发展，其主要趋势表现在以下几方面：

1.经济全球化将是科技的全球化。这种科技的全球化主要表现为科技活动的全球化、科技传播的全球化、科技目标的全球化和科技影响的全球化。举世瞩目的人类基因组研究计划，在全球范围内有16个实验室、1 100位科技专家参加，涉及美、英、日、德、法和中国等国家。在科技全球化过程中，通过“市场换技术”和“技术换市场”的动因将使国际技术转移明显加快。

2.经济全球化将是资本的全球化。这种资本的全球化主要表现在两个方面：一方面表现为资本运作中的国家和地区界限日益淡化，资本运作者拥有更大的空间；另一方面表现为资本在世界范围内快速流动，日新月异的信息网络技术为这种快速流动提供了有力支持。

3.经济全球化将是服务的全球化。这种服务的全球化，主要表现为社会服务能力在世界范围内远距离的充分体现。如销量高居全球首位的零售帝国沃尔玛，在世界各地的分店超过4 000家，并通过卫星通讯网络实行动态管理，每周接待并服务的顾客高达1亿人次，其送货车平均每年为9 200万户家庭送货服务15次。德尔、雅虎等信息网络企业在服务全球化方面则更为典型。

4.经济全球化将是经营的全球化。这种经营全球化主要表现为跨国公司经营活动的全球化。按照联合国贸易与发展会议的《1999年世界投资报告》，按照海外资产计算，世界上最大的100家跨国公司在全球GDP中的比重已达到4%～7%，销售额则占到30%～50%。在新的时代背景下，全球企业成为企业经营的新发展方向。

5.经济全球化将是生产的全球化。这种生产的全球化，主要表现为新型网络企业模式使生产过程突破了时空的限制，并使其产品为世界范围的消费者所认同。如耐克公司在美国本土没有生产厂家，只有研究开发中心和管理中心，其产品生产厂家则遍布世界上许多国家，耐克品牌具有巨大的无形资产价值并被世界各地的众多消费者所青睐。

6.经济全球化将是竞争的全球化。这种竞争的全球化主要表现为国家及企业的竞争力来自世界范围的业绩和影响，取决于其在世界市场上的竞争优势，而不仅仅是其对国内市场的控制和垄断。以WTO、世界银行和国际货币组织为代表的国际经济组织，将在完善世界市场竞争规则、建立国际经济新秩序方面发挥更重要的作用。

三、经济全球化给我国带来的机遇

经济全球化作为不可阻挡的历史浪潮，给我国带来了难得的机遇，也使我国面临严峻的挑战。经济全球化对我国已不是一种选择，而是一种现实。经济全球化给我国带来的机遇主要表现在以下几个方面：

1.经济全球化给我国带来了更多引进、利用外资的机遇。事实上，按照经济合作与发展组织（OECD）的统计，流入我国的外国直接投资在改革开放之初（1979—1982年）累计为11.66亿美元，以后逐年上升，进入20世纪90年代迅速增加，1997年达到152.57亿美元（占当年中国利用外资总额的70%），实际利用外国直接投资超过英国、法国，居世界第二位。OECD最新统计数据表明，在过去20年中国共吸引3 000亿美元的外国直接投资，占所有发展中国家吸引外国直接投资的30%。经济全球化进程将使我国能够更多、更好地利用外资，从而加快我国的发展。

2.经济全球化给我国带来了更多引进世界先进技术并消化、吸收和创新的机遇。我国改革开放以来众多技术领域之所以能够在短期内缩短与世界水平的差距，甚至在一些技术应用方面能够与世界同步，在很大程度上是以经济全球化以及相关的科技全球化为背景的。经济全球化将使科技人才的全球性科技活动日趋活跃，使跨国公司的全球性科技活动加速发展，使国家之间的全球性科技活动不断深入，使民间的全球性科技交流得以加强。经济全球化能有效地促进我国技术水平的提高。

3.经济全球化给我国带来了更多引进世界先进管理并实现管理创新的机遇。从整体上看，我国的管理从理论到实践都相对滞后，甚至比技术上的差距更大。伴随着经济全球化的人才流、资本流，信息流、知识流和物流的涌动过程，我国能够引进、吸收世界上的先进管理，并根据我国的国情进行管理创新。事实上，进入我国的跨国公司在经营管理方面已给我们很多启迪和借鉴。

4.经济全球化给我国带来了更多拓展海外市场、增加就业的机遇。一方面，进入我国的跨国公司所生产的产品是全球性的，为世界范围的消费者所认同，有助于我国“借船出海”；另一方面，经济全球化能够影响和刺激我国跨国公司的发展，使其尽快走出国门并形成基于全球经营实绩的真正竞争力。海外资本、技术、服务诸方面的流入，无疑能创造更多的就业机会，并拉动国内收入总体水平的提高，对促进内需不无裨益。

5.经济全球化给我国带来了加快产业结构调整的机遇。经济全球化使我国更快地纳入世界经济，加快产业结构调整，强化经济竞争力。一方面，我国必须加快传统产业的改造和更新；另一方面，我国必须大力发展高新技术产业及知识服务业。从策略上讲，在经济全球化浪潮中接受发达国家技术先进的劳动密集型产业的转移，不失为我国产业结构调整和优化过程中的一种现实选择。

四、经济全球化给我国带来的挑战

经济全球化在给我国带来机遇的同时，也带来了挑战，这种挑战甚至可以说是严峻的。经济全球化会对我国国家主权产生消极影响，经济全球化的开放性及渗透性，将与我国国家主权的排他性发生碰撞。经济全球化会对我国主权的形式和内容产生影响，有时甚至要使我们放弃部分传统意义上的主权；经济全球化使我国的国家调控能力及作用随之发生变化，单独解决一些经济问题显得力不从心；经济全球化也使我国改变追求国家利益最大化的方式和方法，而更多地采用“双赢”的策略，我国加入WTO的漫长经历以及亚洲金融危机已给我们深刻的启示。

1.经济全球化会对我国国家经济安全产生消极影响。作为现代化启动晚的发展中国家，西方发达国家在经济、科技方面给我们很大的压力。经济全球化带来的人才流、资本流、信息流、知识流和物流，特别是发达国家在科技、金融、管理等方面的优势和强势，使我国可能面临经济依赖性和成为技术殖民地的风险，对我国的国家经济安全构成了潜在的威胁。

2.经济全球化会对我国的产业结构优化产生消极影响。经济全球化将迫使我国加快产业结构调整，接受发达国家越来越多的劳动密集型和资源密集型产业的转移，其中不乏部分对生态环境产生不良影响的产业项目。尽管这种转移使我国的产业结构得到一定的调整，但会对产业结构的真正优化产生负面效应，尤其是可能加剧我国生态环境的恶化，使资源紧缺更为严重，也无助于我国高新技术产业及知识服务业的发展。

3.经济全球化会对我国经济发展的均衡性产生消极影响。经济全球化进程的异步性规律，可能会加剧我国经济发展的不平衡。经过20多年的改革开放，我国的综合国力大大增强，2000年GDP超过10 000亿美元，但同时表现出各地发展的明显不平衡，尤其是贫富差距问题日渐凸显。不论是按基尼系数还是欧希玛指数计算，我国目前的贫富差距都已超过美国。经济全球化带来的人才流、资本流、信息流、知识流和物流，具有很强的选择性，无疑会加剧我国经济发展的不平衡。

4.经济全球化会对我国的主流文化产生消极影响。经济全球化势必带来文化全球化现象，尤其是以美国为代表的西方文化，会利用其科技、经济及文化传播媒介的优势和强势，对世界上不同制度、不同价值观念、不同民族的国家及地区，进行意识形态乃至全方位的文化渗透。事实上，这种异质文化对我国民族文化的侵入和渗透已经产生了不良影响。诸如我国传统的“重义轻利”价值观逐步向以逐利为尚的西方价值观倾斜，由此导致了拜金主义、个人主义、地方保护主义乃至无政府主义现象，甚至国家权威和国家利益受到藐视。

五、我国适应经济全球化发展的对策

面对经济全球化给我国带来的深刻影响，面对经济全球化带来的机遇与挑战，我们必须采取相应的对策。

1.强化民族忧患意识及知难而进的顽强斗志。由于历史上的内忧外患以及现代化启动较晚，我国迄今仍是一个发展中国家，与发达国家相比有明显差距。客观而论，发达国家在经济、科技诸方面的优势给我们很大的压力。在面向未来的国际竞争中，发达国家无疑具有较好的基础和位置，而且在对经济全球化的积极推动中首先会考虑自己的切身利益。在这种背景下，面对经济全球化不可逆转并势必席卷世界各国的发展趋势，我们必须认识顺之者昌、滞之者衰、逆之者亡的各种可能性，强化中华民族的忧患意识以及知难而进的顽强斗志，积极创造竞争优势。

2.作出有利于实现赶超目标的制度安排。面对经济全球化的挑战，我国必须作出适应新形势且有利于实现赶超目标的制度安排。毫无疑问，经济全球化强化了我国发展的紧迫感，我们要做的事情很多，且面临的任务十分繁重，既要适应经济全球化的发展，又要加快自己的发展速度，因而相关的制度安排显得非常重要。这种制度安排具有基础性，是其他对策措施的前提条件。可以说，科学、合理、可行且具有前瞻性的制度安排，是我们迎接经济全球化挑战的重要保证。

3.努力提高国民科技文化素质及民族创新能力。经济全球化对我国国民科技文化素质及民族创新能力提出了新的要求，在需求上给我国开发人力资源和提高创新能力带来了机遇。在提高国民科技文化素质方面，我们必须实行社会塑造与自我强化双管齐下，使我国最丰富的人力资源得到真正的开发。在提高民族创新能力方面，我们必须着力于创造知识的创新和应用知识的创新两个层面，真正激发蕴藏在广大人民群众中的创造潜能，使创新成为中华民族进步的灵魂，成为我国兴旺发达和可持续发展的不竭动力。

4.以有所为有所不为实现技术跨越。经济发展竞争实质上是科技发展的竞争，科技发展又取决于一个国家的科技能力。客观而论，我国在科技方面与发达国家有较大差距，不仅科技基础差，而且科技投入有限，在短期内全面赶超发达国家几乎是不可能的。面对经济全球化的挑战以及我国科技能力的现实，我们必须充分发挥社会主义制度“集中力量办大事”的优势，举全国之力，以“有所为，有所不为”的方针实现某些领域的技术跨越。从科技发展的综合情况分析，我国在信息技术、纳米技术等领域具有技术跨越的可能性，要将这种跨越的可能性变为现实性，还需要我们付出艰辛的努力。

5.加快高新技术产业及知识服务业发展。面对经济全球化的挑战，我们必须加快高新技术产业及知识服务业发展。一方面，高新技术产业及知识服务业代表了产业和社会的发展方向，会改变我国现行产业结构并使之向高级化发展，提高我国在国际市场上的竞争力；另一方面，高新技术产业及知识服务业既是我们的发展目的，同时又是一种手段，即通过关联和辐射效应对我国传统产业发展产生积极影响，能激发传统产业的青春活力。如信息技术既是高新技术产业发展的目的，又是激活传统产业的一种有效手段，尤其在降低交易成本方面具有独特作用。

6.积极推进传统产业的高新技术化。面对经济全球化的挑战，我国在加快高新技术产业及知识服务业发展的同时，必须积极推进传统产业的高新技术化。一方面，我们不能不承认我国在高新技术产业及知识服务业方面的较大差距，而且高新技术产业及知识服务业绝不会是“天上掉下来的馅饼”；另一方面，我国高新技术产业产值目前仅占工业总产值的9%左右，即使加快发展进程，在相当长时间内相对于传统产业仍是较小的一块。因此，积极推进我国传统产业的高新技术化至关重要，需要我们花大力气，但其难度甚至可能比高新技术产业化的难度更大。

7.大力推进国民经济和社会信息化进程。信息化是当今世界经济与社会发展的必然趋势，是我国产业优化升级和实现工业化、现代化的关键环节。正是因为信息化的重要意义和深远影响，我国在“十五”计划中将大力推进国民经济和社会信息化覆盖现代化建设全局的战略举措，并提出以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。事实上，大力推进国民经济和社会信息化进程，也是我们迎接经济全球化挑战的重要对策。我们必须以积极、务实和奋进的态度，把握信息网络技术发展和信息化给我国带来的难得机遇。

经济全球化给我国带来了深刻影响，也带来了机遇和挑战。人类文明进程以及世界各国竞相发展的态势，已不允许我们再次与机遇失之交臂。我们必须正视挑战，达成共识，整合力量，统一行动，努力加快社会主义现代化建设进程。这是我们别无仅有的选择，也是关系到中华民族生存与发展未来的重大抉择。

参　考　文　献

［1］何方.关于经济全球化的几个问题［J］．世界经济，1998（8）．

［2］马俊如，等.全球化发展的特征与动因［J］．中国软科学，2000（1）．

［3］郭连成.经济全球化正负效应论［J］．世界经济与政治，2000（8）．

［4］李光.信息网络化给我国带来的机遇与挑战［N］．光明日报，2001-04-28．

［5］李光.从“光谷热”看高新技术产业的同构化和集中度问题［J］．学习月刊，200l（4）．

原载《经济评论》2001年第6期