资源的评价

文化旅游资源评价，是在对文化旅游资源进行全面而翔实的调查基础上，进行的深入的研究工作。通过一定的方法对资源的特色、性质、功能、旅游环境及开发利用条件做出综合评价，确定其优势与劣势，从而确定开发的机会与约束，为文化旅游开发方向和项目的设计提供理论依据，也为文化旅游资源的分级管理提供系列资料。

（一）评价的原则

文化旅游资源涉及多学科多方面的知识，是由多种因素构成的一个综合体。旅游者的审美情趣各有差异，文化品位各有高低。如何寻求在满足旅游者需求的前提下挖掘文化旅游资源潜力的最佳开发点？这就需要全面真实地认识文化旅游资源。而仅有的认识是不够的，准确衡量资源的价值需要借助一个统一的标准，遵循一定的原则。综合各方面的研究成果，一般情况下，文化旅游资源的评价应遵循以下6个原则。

1.客观实际的原则

不论文化旅游资源是有形的还是无形的，其特点、价值和功能都是客观存在的，评价时要实事求是，对它的价值与开发前景既不夸大、也不缩小，应做到客观实际、恰如其分。这是保证决策能切中要害的前提。

2.全面系统的原则

该原则体现在两个方面：一是文化旅游资源的价值和功能是多方面、多层次、多形式、多内容的，按照它的价值来讲，有历史、文化、艺术、观赏、科考和社会等价值，功能有观光、度假、娱乐、健身、商务、探险、科考等，故评价时要全面、系统、综合地衡量；二是对涉及的文化旅游资源开发的自然、社会、经济、环境和区位、投资、客源、施工等开发条件，要给予综合考虑。

3.符合科学的原则

这一原则主要是针对文化旅游资源的渊源、本质、属性、价值等核心问题，评价时应采取科学的态度，不能全部贯以神话传说，更不能宣传带有迷信色彩的东西，要给予正确的科学解释。可适当点缀神话传说，以提高文化旅游资源点的趣味性，适应大众化旅游的口味。

4.效益估算的原则

文化旅游资源评价是以开发利用为最终目的，开发的首要目的是要能够取得效益，并且要考虑的是经济、社会和生态的综合效益。因此，评价时要估算其效益，如开发后得不偿失则不宜开发。

5.高度概括的原则

文化旅游资源评价过程涉及的内容众多，为了让评价结论有可操作性，评价结论应明确、精练，高度概括出其价值、特色和功能。

6.力求定量的原则

在评价调查区域文化旅游资源时，要尽可能避免带有强烈个人主观色彩的定性评价，力求定量或半定量评价，并要求对不同调查区尽量采用统一定量评价的标准，以便评价过程中的比较。

（二）评价的内容

文化旅游资源评价的内容主要涉及文化旅游资源特色、资源环境、开发潜力及开发条件4个方面。

1.旅游资源特点的评价

（1）文化旅游资源特色。“特色”是旅游资源吸引旅客出游的关键性因素，是旅游资源开发的灵魂。开发文化旅游属专题特色旅游范畴，通过对文化旅游资源的详细调查、挖掘文化内涵、抓住其特有的文化价值、确定资源特色，为确定旅游资源的开发方向和具体旅游项目的建设提供依据。

（2）文化旅游资源的价值与功能。文化旅游资源的价值决定其旅游开发的功能。拥有观赏、历史、文化、科学、经济和社会等价值的旅游资源，一般均具有观光、健身、商务、探险、科考、娱乐等旅游功能，据此决定其开发方式和保护模式。

2.旅游资源环境的评价

（1）旅游自然环境。旅游自然环境指资源所在区内的地质、地貌、气象、水文、生物等组成的自然环境。旅游自然环境对文化旅游资源的质量、时间节律和开发有着直接的决定作用。首先，不少自然环境的组成，如植被、水文、气象本身就是旅游资源不可分割的一部分，直接影响旅游资源的质量与品位。其次，旅游自然环境的某些因素，如气候的季节变化，直接决定与影响到资源所属区旅游的淡旺季。再次旅游自然环境的某些因素，如地质、大气、水体和生态环境质量也会影响旅游资源的开发。

（2）旅游社会环境。旅游社会环境指旅游资源所在区域的政治局势、社会治安、医疗保健和当地居民对旅游的认识等条件。一个地区的政治局势和社会治安稳定与否，直接影响旅游者的出游决策。政局不稳、战争频发、社会治安差的地方，即使有丰富的、高品位的旅游资源，游客出于人身和财产安全的考虑，也畏惧旅游。医疗保健条件较好的地区，能保障基本的人身安全和及时处理旅游过程中游客的疾病、意外伤害和生命安全事故。若当地居民对旅游业有正确的认识，热情好客，以积极的态度迎接游客，使游客有一种宾至如归的亲切感受，则对文化旅游资源开发和发展旅游业有积极的作用。

（3）旅游经济环境。旅游经济环境指能够满足开展旅游活动的一切外部经济条件，包括交通、水电、邮电通信、各种档次的食宿服务和其他旅游接待设施。由于不少文化旅游资源位于偏僻山区，交通条件往往成为旅游资源开发的一个限制性因素，直接影响游客的可进入性；水电等基本生活需要如果不能保障，便直接影响着旅游接待条件；邮电通信对于出门在外的游客，无论是家庭还是公务联络都颇为重要；各种食宿和旅游接待设施及服务质量同样影响文化旅游资源的开发和旅游的经济效益。

（4）旅游环境容量。旅游环境容量指在一定时间内，调查区的文化旅游资源及自然、社会、经济环境在不影响旅游活动和旅游业持续发展的基础上，所能容纳游客的限定数量，超出这个数量，旅游活动就会受到影响，旅游资源及其环境就会受到破坏。具体又可细分为旅游资源容量、旅游自然环境容量、旅游社会环境容量、旅游经济环境容量等。

3.旅游资源开发潜力的评价

（1）文化旅游资源的开发现状。对开发现状的正确认识，是发现存在问题的前提。通过各种方法和渠道了解文化旅游资源的开发角度、利用程度、客源状况、效益情况等，从而发现亟待纠正的不足之处。评价时应注意总结开发过程中的成功经验和失败教训，为下一步的开发提供具有建设性的意见。

（2）文化旅游资源的开发潜力评估。要想评估文化旅游资源的最大潜力，首先，要预测资源在理想状态下的开发效果；其次，拿目前现状与理想状况对比，找出差距；再次，分析出现目前差距的原因。若是由于开发角度、开发方式等软件欠缺的原因造成，改进效果将会有显著提高；若是由于资源被盲目开发已遭破坏等无以补救的原因造成，则改进效果不会大，开发潜力也有限。

4.旅游资源开发条件的评价

（1）区位条件。区位条件包括旅游资源所在地区的地理位置、交通条件及与周围旅游区的关系。世界上许多旅游点（区）因其特殊地理位置而增强了吸引力，如位于经度和时间起点的英国格林尼治天文台、赤道上的厄瓜多尔的加拉加利镇，位于北半球极昼极夜起点的瑞典斯德哥尔摩等地都是世界旅游热点地。文化旅游资源区的交通区位条件也决定了开发的难易程度。文化旅游资源区周围若有名山、名湖、名寺、名阁、名城等旅游热点，则有利于旅游资源的联片和成规模的开发。

（2）客源条件。游人数量是和经济效益直接挂钩的，没有一定量的游客则旅游资源的开发不会产生良好的效益。客源条件有个时空问题：在时间上，客源的不均匀分布形成旅游的淡旺季，这与当地气候季节变化有一定关系，如洛阳的牡丹花节闻名中外，但牡丹花的生长规律决定了它一年一度的旅游旺季；空间上，客源分布的半径范围及其密度由旅游资源的吸引力和社会经济环境决定，特色强、成规模、社会和经济等环境好的文化旅游资源，客源范围和数量都极为可观，相应的经济效益也好。

（3）旅游投资条件。文化旅游资源的开发需要大量的资金，需要吸引国内外的投资。资源的品位、社会经济环境、经济发展战略和给予投资者的优惠政策等因素，都直接影响投资者的决策。为此，有必要研究寻找既使旅游资源地有实惠，又能给予投资者较大优惠的良策，以发挥文化旅游资源的综合开发效益。

（4）施工条件。确定文化旅游资源开发项目应该考虑其工程量的大小与难易程度。首先，是工程建设的自然基础条件，如地质地貌、水文气候等条件；其次，是工程建设供应条件，包括设备建材、食品等。对开发施工方案需进行充分的技术论证，同时要考虑经费、时间的投入与效益的关系，以确定合理的施工方案。

（三）评价的方法

国内外研究旅游资源的科学评价已有多年，出现了多种评价方法。这里选择几种适合于文化旅游资源评价的方法来介绍。

1.形象评估法

最新研究旅游资源评价的理论与方法是由世界旅游组织（WTO）提出的“高标形象”（brand image）评价法，即这种形象稳定持久地促使这个国家的名字深深印入游客的头脑中。这种商标形象的典型例子有加拿大的枫叶、法国的埃菲尔铁塔等。这是把一个国家作为一个整体来评价，用WTO的方法分析文化旅游资源的基本步骤是：把旅游吸引物按表征分类；按“弱—般—强”尺度对自然与社会吸引物进行评价；按“昂贵-便宜”尺度评价吸引物（认识透视、旅游经历），这属于经济评价；按照政府“支持-限制”尺度评价吸引物（表征透视、旅游基础设施），这属于政府态度透视；按“规划-不规划”尺度评价吸引物（组织透视、空间特征），这属于计划管理评价；按“合适-不宜”尺度评价基础设施（组织、透视、空间特征），这属于基础设施评价；对选择的样本调查，确定旅游动机与感兴趣的吸引物类型与性质；按“地方市场-拓展市场”尺度评价资源与吸引物。

通过这些不同角度评价资源在人们心目中的总体形象优势并加以组合，树立有特色并容易让人接受的形象。

2.体验性的定性评价

体验性的定性评价系基于评价者个人（旅游者或专家）对旅游资源的质量的综合体验而进行的评价。根据评价的深入程度及评价结果形式，又可分为一般体验性评价和美感质量评价。

（1）一般体验性评价。一般体验性评价主要通过统计大量的旅游者及旅游专家对有关旅游资源（或旅游地）优劣排序的问卷回答，或统计旅游地或旅游资源在报刊、旅游指南、旅游书籍上出现的频率，从而确定一个国家或地区最佳旅游资源（地）的排序，其结果能够表明旅游资源（地）的整体质量和大众知名度。1985年《中国旅游报》主持的“中国十大名胜”和1991年国家旅游局主持的“中国旅游胜地40佳”等评选，就是运用这一方法进行评价的。但这种方法仅限于少数知名度较高的旅游资源（地），对一般的或尚未开发的旅游资源（地），则难以采用这一方法。

（2）美感质量评价。美感质量评价属于一种专业性的旅游资源美学价值的评价，这类评价一般是在旅游者或旅游专家体验性评价的基础上进行的深入分析，其评价结果是具有可比性的定性尺度。其中对有关自然风景视觉质量的评价较为成熟，已发展成为4个公认的学派，即：专家学派；心理物理学派；认知学派或心理学派；经验学派或现象学派。

3.综合型的定量建模评价

该评价方法是在考虑多因素的基础上，运用一些数学方法，通过建模分析，对文化旅游资源及其环境和开发条件进行综合定量评价，评价的结果为数量化的指数值，便于不同资源评价结果的比较。和前述两种方法相比，具有更为客观、准确和全面的优点。造类评价方法也较多，有菲什拜因-罗森伯格模型、综合价值评价模型，模型数学评价法、层次分析法、美学评分法、观赏型旅游地综合评价、价值工程法和指数表示法。下面主要介绍层次分析法。

该方法将旅游资源的评价分成若干层，构成旅游资源评价核型树。然后邀请专家以填表方式按重要、稍重要、明显重要等评判级别，分别以1、3、5、7、9或它们的倒数作为量化标准，对同一层次各因素间相对于上一层次的某项因素的相对重要性给予判断，提出意见，再在计算机上进行整理、综合、检验，排出最后的结果。

最后，据其权重排序，以100分按权重赋予各个因素分值，得到参数。利用参数便可以就一定的评价标准对旅游资源进行分项、评价、打分，得到综合结果。