突发事件应急响应的具体流程

应急响应是在突发事件发生状态下，在对突发事件情况进行分析评估的基础上，有关组织和人员按照应急预案所采取的应急行动。其目的有二:一是在接到突发事件预警信息后，采取相应措施，化解险情于萌芽状态;二是在突发事件发生之后，启动相关应急预案，采取相应措施，及时控制突发事件的恶化或扩大，并最终将其控制并恢复到常态，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响。

应急响应一般是按照报警、接警、事态分析、确定相应级别、启动预案、应急处置、扩大应急、应急结束、应急恢复等过程进行的。具体流程如图6-3所示。

突发事件发生后，现场有关单位和人员应立刻按照突发事件信息报告程序，将现场的真实情况进行上报;当信息得以确认后，按预定程序进行预警。应急指挥机构接到报警后，密切关注现场事态，进行事态分析和相应预警级别确定，如果达到了最低响应级别及其以上条件，则按相应级别启动应急预案。如果响应级别超过本级指挥机构权限，则应立即报交由上级符合应急指挥条件的应急指挥机构进行指挥。如果没有达到最低响应级别条件，则应急响应程序关闭。

应急预案启动后，应成立应急处置现场指挥部，进行现场指挥、协调和处置工作。现场指挥部应执行政府应急指挥机构处置突发事件的决策和指令;迅速了解突发事件相关情况及采取的先期处置措施，及时掌握突发事件发展趋势，研究制定处置方案并组织实施;及时将现场的各种重要情况向政府应急指挥机构报告;组织协调治安、交通、卫生防疫、物资等保障工作;迅速控制事态，做好人员疏散和安置工作;做好善后工作，防止事件扩大和次生、衍生、偶合事件的出现;尽快恢复正常的生产生活秩序。

当突发事件得到控制，事故隐患得以消除、环境达标时，经现场指挥部的确认，并报上一级应急指挥机构同意后，现场应急行动宣告结束，现场应急指挥部予以撤销。当突发事件有扩大、进一步发展趋势并难以控制时，现场指挥部报请上一级政府应急指挥机构决定扩大应急，上一级政府应急指挥机构做出扩大应急决定，调集各种应急预备力量投入处置工作。