【摘要】：在应急管理工作中，应急能力评价是基础中的基础，应当从整个应急管理系统出发，详细考虑系统中的各个环节，通过应急能力评估体系反映出应急管理过程中的优缺点，实现未来的应急能力提升。应急能力评估所要解决的关键是检验各级部门在应对突发灾害时所拥有的人力、组织、机构、手段和资源等应急因素的完备性、协调性以及最大限度地减轻灾害损失的综合能力。
应急能力评价_现代应急管理理论与技术
《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》和《国务院关于全面加强应急工作的意见》等重要政策文件都明确提出要“加强应对突发事件能力建设”，并将其作为进一步完善我国应急管理体系的重要举措。然而，关于这一主题的理论探索和经验尝试在国内尚有许多空白，相关的基础性研究亟待开展，应急能力评估(Capability Assessment for Emergency Management)就是其中之一，它是应急能力建设的前提。
在应急管理工作中，应急能力评价是基础中的基础，应当从整个应急管理系统出发，详细考虑系统中的各个环节，通过应急能力评估体系反映出应急管理过程中的优缺点，实现未来的应急能力提升。应急能力评估所要解决的关键是检验各级部门在应对突发灾害时所拥有的人力、组织、机构、手段和资源等应急因素的完备性、协调性以及最大限度地减轻灾害损失的综合能力。对于应急管理评价指标体系而言，应具有一定的动态性，才能更加准确地反映出应急能力。不同性质、地域发生的突发事件以及城市水平，突发事件的处理过程和影响程度是有所差别的，这就要求对应急能力的评估体系应当根据具体情况进行一定的修正之后再运用到应急能力的实际评价之中。
应急能力评价要做到科学、合理、有效，关键是要构建客观、公正、科学的评价指标体系和确定指标权重。首先对于指标的确定，本书先对指标进行分类，根据应急能力指标标准原则对被评价系统指标进行筛选。最后是关于评价方法中指标权重的确定，本章从不同的角度提出了一些方法，如主成分分析法、层次分析法、经典风险理论评价方法等。
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