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城市化的定义

时间:2022-10-22 百科知识 版权反馈
【摘要】:依据这种定义可知,城镇人口所占的比重是城市化的一个最为重要的指标,现今国内外也大都用这个指标来衡量一个国家的城市化水平。刘志军对城市化的定义进行了系统的概括、梳理和评论,并比较了众多学者对乡村城市化的论述。城市化的具体表现形式就是人口状况,衡量城市化水平的高低通常就是以人口城市化来表现的。城市化水平和城市化率都是以城市人口占总人口的比重来定义的,它体现的就是人口的城市化。
城市化的定义_ 中国城市化公共政策研究

1.3.1 城市化的定义

由于城市化研究的多学科性和城市化过程本身的复杂性,对城市化概念的界定,不同学科的解释有所不同。传统型的城市化概念认为,城市化是指随着产业经济向城镇的集中而发生的农村人口向城镇转移的过程。依据这种定义可知,城镇人口所占的比重是城市化的一个最为重要的指标,现今国内外也大都用这个指标来衡量一个国家的城市化水平。刘志军对城市化的定义进行了系统的概括、梳理和评论,并比较了众多学者对乡村城市化的论述。他认为学术界对城市化的界定大致经历了从传统型定义到现代型定义,再发展到后现代型定义的过程。这一定义的嬗变反映了人们从关注经济的发展到重视生活方式的转变和文明的变迁,从强调城区的集中建设到主张都市带的协调发展,从强调城市工业文明取代乡村农业文明到主张城乡文明相互融合等思路历程(刘志军,2004)。

现代型的城市化定义在强调人口转移、职业转移和产业集中的同时,突出了生活方式和都市文明的扩散过程。1993年,彼得·霍尔新版的《世界城市》认为“都市化是一个过程,包括两个方面的变化:一是人口从乡村向城市运动,并在都市中从事非农业的工作;二是乡村生活方式向都市生活方式的转变,这包括价值观、态度和行为等方面。第一方面是强调人口的密度和经济职能,第二方面则强调社会、心理和行为的因素。实质上,这两方面是互动的”。这一定义的修订代表了一种与传统定义有别的新的城市化的研究取向。

后现代型的城市化定义特别强调和突出了生活方式的转变和都市文明的渗透等深层的内涵,甚至对传统型城市化定义中所强调的人口、地域、生产要素等集中的必要性提出了质疑。法国著名社会学家H.孟德拉斯在《农民的终结》一书中提出,在20世纪80年代的法国,通讯和交通的发展改变了乡村社会规模:中等规模的标准从方圆1~3 km2过渡到10~30 km2。与此相随的还有结构的变化:构造经济生活、社会生活和政治生活的不再是地界和辖区,而是通讯和影响网络,作为这些网络中心的城镇和小都市被并入乡村系统。他认为:乡下人享有都市的一切物质条件和舒适,从这种意义上说,他们的生活方式都市化了(H.孟德拉斯,2005)。1996年,人类学家周大鸣提出都市化并非简单地指越来越多的人居住在城市和城镇,而应该是指社会中城市与非城市地区之间的来往和相互联系日益增多这种过程。政治学者郭正林也指出:“乡村都市化不一定是走将农民迁移到大中城市的道路,而是生活方式的转化。”美国人类学家顾定国认为,“都市化”的进程中不仅仅包括从乡村向都市移民的内容,还应包括“就地都市化”,也就是在整个地区,在乡村—都市连续体的所有层次上变得更为都市化,而不是必然要产生人口往城市的集中。他在这里所提到的乡村—都市连续体也就相当于麦基(T.G.McGee)所提出的城乡融合区(desakota)。这种融合区既不是乡村也不是都市,而是兼有两者的特征。从世界各国的城市化历史和发展趋势来看,这种思想或许将越来越受到人们的重视和青睐。

尽管不同学科在不同时期对城市化的解释不尽相同,但城市化作为一个社会经济的转化过程,至少包括人口流动、地域景观变化、产业结构转变、社会文化发展等诸多方面的内涵。随着经济社会的不断发展,城市化内涵也在发生着变化。纵观各学科的理解,城市化的内涵至少包括以下三个方面:

(1)城市人口的增长(the growth of the urban population)。城市化是农村人口转化为城市人口或农业人口转化为非农业人口的过程,是城市人口占总人口比重不断提高的过程。城市化的具体表现形式就是人口状况,衡量城市化水平的高低通常就是以人口城市化来表现的。城市化水平和城市化率都是以城市人口占总人口的比重来定义的,它体现的就是人口的城市化。

(2)城市数量的增加和城市规模的扩大(urban growth)。随着城市第二、第三产业不断上升,地域内的人口规模、产业结构、管理手段、服务设施、环境条件以及人们的生活水平和生活方式等要素由小到大、由粗放到集约、由分散到集中、由单一到复合的转换或重组,必然是一个城市地域扩大的过程,是城市数量增加的过程。

(3)生活方式和思想观念的转变(urbanism)。变传统落后的乡村社会为现代先进的城市社会,是城市的思想、城市的观念、城市的意识、城市的生活方式扩散的过程或转换的过程。

这三方面过程是辩证统一的:由于专业化分工协作和规模经济的需要,导致工业向城市的集聚;由于工业集聚引起人口集聚,并同时伴生服务业的发展;由于接受现代城市文明熏陶而导致人口素质提高。因此,城市化不仅仅是一个城市本身的发展建设问题,城市化涉及体制的转换、产业的调整、社会的进步、文化的转型等。城市化的本质是由传统落后的乡村社会转变为现代先进的城市社会的历史过程;城市化的核心问题是人口的城市化;城市化发展的最高阶段是城乡一体化,即实现城乡经济、社会、环境的和谐发展,使城乡共享现代文明。

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