全面小康社会的人均收入标准

全面建设小康社会

在我国社会主义现代化建设的过程中,最早提出小康目标的是我国改革开放的总设计师邓小平同志。1979年12月6日,邓小平同志在会见日本首相太平正芳时首次使用“小康”这个词语来描述中国式的现代化:“我们要实现的四个现代化,是中国式的四个现代化。我们的四个现代化的概念,不是像你们那样的现代化概念,而是‘小康之家’。”

1982年9月,党的十二大首次确定,到20世纪末,全国工农业总产值翻两番,“人民物质生活水平可以达到小康水平”。1990年12月,党的十三届七中全会对小康的内涵作了详细描述:所谓小康,是指在温饱的基础上,生活质量进一步提高,达到丰衣足食。1997年9月,党的十五大提出了富裕小康目标。2000年10月,党的十五届五中全会提出,从新世纪开始,我国进入了全面建设小康社会的时期。党的十六大,提出了全面建设小康社会的目标。小康一词的提出、认定、成熟、发展的脉络,同建设中国特色社会主义一样,是一个由低级到高级、由不成熟到成熟的过程。

1991年,国家统计局会同国家计委,曾经提出一个“小康水平”的量化标准,有16项:(1)年人均国内生产总值2500元(按1980年的价格和汇率计算,2500元相当于800美元);(2)城镇人均可支配收入2400元;(3)农民人均纯收入1200元;(4)城镇住房人均使用面积12平方米;(5)农村钢木结构住房人均使用面积15平方米;(6)人均蛋白质日摄入量75克;(7)城市每人拥有铺路面积8平方米;(8)农村通公路行政村比重85%;(9)恩格尔系数50%;(10)成人识字率85%;(11)人均预期寿命70岁;(12)婴儿死亡率311%;(13)教育娱乐支出比重11%;(14)电视机普及率100%;(15)森林覆盖率15%;(16)农村初级卫生保健基本合格县比重100%。

到2000年,国家统计局对上述16项小康水平的指标作了测评,结论是有12项已经达到或超过,有4项尚有差距。有差距的4项是:农民人均纯收入、农村初级卫生保健基本合格县比重、人均铺路面积、婴儿死亡率。

既然“小康水平”在20世纪末已经基本达到,为什么现在还要提“全面建设小康社会”呢?这是因为“小康水平”与“小康社会”这两个概念是有区别的。“小康水平”,主要着眼于物质生活方面的指标。“小康社会”,则涵盖社会生活的方方面面,意味着社会全面达到“小康”。“小康社会”不仅包括物质生活的显著提高,还包括人们的精神生活、民主权利、可持续发展能力以及生活环境的显著改善。按照江泽民同志在党的十六大报告中的描述,是要达到六个“更加”:“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”。这六个“更加”,道出的是发展到更高水平的小康生活,是惠及十几亿人口的全面的小康,是要使较低水平的小康生活发展到更高水平的小康社会。这是一个综合性的发展目标,包括经济、政治、科学、文化、社会各个方面。

中央有关部门,参照国际常用的衡量现代化的指标体系,依照我国国情,对全面建设小康社会也拟定了可量化的十个基本指标:

一是年人均国内生产总值超过3000美元。这是建成全面小康社会的重要标志。2000年,我国人均国内生产总值为854美元,按照国内生产总值翻两番的发展速度测算,到2020年,我国人均国内生产总值将超过3000美元,达到当时中等发达国家的平均水平。

二是城镇居民人均可支配收入118万元(2000年不变价,下同)。过去20年,我国城镇居民人均可支配收入增长了3倍。预计今后20年,我国经济将继续快速发展,城镇居民收入水平能够保持过去20年的增长势头,到2020年达到18840元,可以稍微超过全面小康的指标。

三是农村居民家庭人均纯收入8000元。过去20年我国农村居民家庭人均收入增长了315倍,其中近10年增长116倍。预计今后20年,随着农村改革的深入和农业现代化水平的提高,农民收入有可能增长312倍,农村居民家庭人均收入达到7210元,基本实现全面小康的指标,城乡居民收入差距也有所缩小。

四是恩格尔系数低于40%。近10年,城镇居民消费的恩格尔系数下降了15个百分点,农村居民消费正处于新的升级过程。2000年,全国恩格尔系数为46%。预计到2010年将下降到40%, 2020年前后将下降到35%左右。

五是城镇人均住房建筑面积30平方米。近10年每年人均增加0.5平方米,2000年达到19平方米。预计到2020年可以超过30平方米。

六是城镇化率达到50%。我国近10年城镇化率年均提高1个百分点,2000年为3612%。今后20年,我国将坚持城镇化战略,工业化也进入加速发展阶段,城镇化率每年可以提高1个百分点,到2020年达到56%。

七是居民家庭计算机普及率20%。到2000年,我国城乡居民家庭计算机普及率约为412%,其中城镇居民家庭计算机普及率为917%。这几年,计算机普及率呈现加快提高的趋势,到2020年可以基本实现计算机普及率20%的目标。

八是大学毛入学率20%。2004年,我国大学毛入学率为17%。随着实施科教兴国战略力度的加大,社会力量参与办学,到2020年有可能超过20%,达到25%。

九是每千人医生数218人。到2000年,我国已达到每千人为2人,高于世界平均水平,到2020年预计每千人将超过3人。

十是城镇居民最低生活保障率95%以上。2001年,城镇居民最低生活保障率达到7116%,预计到2010年就可以达到95%。

上述是基本的可量化指标。此外,还有社会主义民主更加完善,社会主义法制更加完备,依法治国基本方略得到基本落实,人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障,全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高,人民享有接受良好教育的机会,可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用率显著提高等方面的要求。

由此可见,今天的年轻人,到2020年也才40岁左右,无疑将是最大的受惠者。然而,要享受未来的幸福生活就要靠现在的努力,实现全面建设小康社会,又要靠青年一代的努力!当代青年是前程似锦但又身负重任的一代啊!

中国历史上有过“贞观之治”、“康乾盛世”,生逢中华民族重要发展时期的新世纪青年,正是可以大显身手的好时机。一代人有一代人的责任,新世纪青年担当的责任是:2020年全面建设小康社会,2050年基本实现社会主义现代化,把祖国建设成为民主、文明、富强的社会主义国家。