现代农业发展的评价指标体系和评价方法

四、现代农业发展的评价指标体系和评价方法

建设现代农业是一项系统工程，涉及加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力等多个方面的内容。为了全面、客观地反映现代农业发展的状况和进程，更好地指导现代农业建设，有必要制定一套能够全面系统描述现代农业发展的指标体系及其标准，对现代农业建设的实践进行评价研究。

（一）评价指标设置的原则

1．科学性原则

现代农业发展评价指标的设计要全面科学准确地反映现代农业发展的基本内涵和主要特征，符合现代农业发展的一般规律。

2．系统性原则

现代农业是一项复杂的系统工程，包括现代物质条件、现代科学技术、现代产业体系、现代经营形式、现代发展理念和现代经营主体等诸多方面，因此评价指标体系要全面综合反映这些方面的内容和要求。

3．可比性原则

广泛参照当前世界经济发达国家有关农村经济发展指标的平均水平，使我国现代农业发展与世界发展水平具有可比性。

4．实用性原则

现代农业评价指标体系的设置，应尽可能从农村统计调查的实际出发，易于取得资料，便于实际操作。

（二）评价指标体系

根据现代农业的基本内涵、主要特征和指标设置的原则，本文设置了由现代农业物质装备要素、科技支撑要素、劳动力素质要素、产业化发展要素和产出效能要素等5个一级指标和13个二级指标组成的现代农业发展综合评价指标体系（见表1）。

表1　现代农业发展评价指标体系和评价标准

（三）综合评价方法

1．指标权数的确定

指标权数的确定主要依据各指标在整个体系中的重要性和影响程度，并在广泛征求各方面专家学者意见的基础上进行确定。

2．评价方法

（1）计算各个指标的达标率。即反映各个指标达到标准值的程度。

对于正向指标，其指标的达标率为：Yi=Xi/Xi0*100%

对于逆向指标，其指标的达标率为：Yi= Xi0/Xi *100%

Zi=∑Yi*ωi/∑ωi

其中：Yi代表第i个二级指标的达标率，Xi代表第i个二级指标的实际值，X i0 代表第i个二级指标的标准值，Zi代表第i个一级指标的达标率，ωi代表第i个二级指标的权重。

（2）计算各个指标的得分值。各个指标的得分值实行封顶计算，指标实际值大于标准值时，只按标准值计算。

Hi= Xi/Xi0*ωi(逆向指标为Xi0/ Xi*ωi)

其中：Hi代表第i个指标的得分值，Xi、X i0、ωi同上。

（3）计算现代农业发展水平的综合分数。现代农业发展水平的综合分数是衡量和判断现代农业是否达到预期目标的综合性指标，可以用来总体判断现代农业的发展水平，以及与现代农业发展标准值的差距。

各个指标得分值的加总即为现代农业发展水平的综合分数，即 D=∑Hi

现代农业发展水平的综合分数D达到70分可以认为现代农业达到初级发展水平，达到80分可以认为达到中级发展水平，达到90分可以认为达到高级发展水平。