社会组织结构的内容

三、社会组织结构的内容

社会组织作为一个分工合作的体系，其组织结构包括正式结构和非正式结构。

(一)社会组织的正式结构

社会组织的正式结构是指由严格的组织规范和正式分工的规范化的职位关系所形成的群体结构。简单地说，就是组织内部各部门之间、组织成员之间具有明确的、稳定的相互关系模式。既然组织的正式结构有着正式的规范和明确的职责划分，那么，组织的正式结构必然存在着严格的权力分层体系。如果我们把社会组织进行分割，就会形成多层次的、多形式的组织结构。一般来说，社会组织按照职责和权力的不同大致可以分为:决策层、协调层、执行层和操作层四个层次，决策层负责对组织进行决策;协调层则给决策层提供各种信息、资料以及各种可行性方案;执行层则主要是执行决策者的指令，直接调动组织的人力、物力、财力，完成组织的任务;操作层则是通过自己的熟练操作来完成组织任务。而这四个层次按照不同的形式结合，便构成各种各样的结构类型，主要有:

1.直线型结构

直线型结构是由主管领导直接领导下属的直线垂直排列的结构形式。由于每个成员只有一个上级领导，因而具有机构简单、决策统一、贯彻迅速的特点，一般适用于规模小、运行过程简单的组织，并且对主管领导在管理和专业化技能方面有较高的要求。

2.职能型结构

职能型结构是主管领导不直接领导指挥操作层，而由职能部门直接指挥、控制下级部门的结构形式。其优点是:分担了主管领导的责任，解决了主管领导对专业指挥的困难。其缺点是:一方面，会使下属因接受多头领导而无所适从;另一方面，会出现各职能部门专权的情况。

3.直线参谋制结构

直线参谋制结构是使职能部门变成参谋部门的结构形式。而参谋部门只给主管领导充当业务参谋，却并没有对下属的指挥权。这种结构既避免了直线管理的粗放，又保证了主管领导的统一指挥。

4.直线职能参谋制结构

直线职能参谋制结构是在直线参谋制结构的基础上，授予参谋部门一定程度的决策指挥权，使之变成职能参谋部门。这样既减轻了主管领导的负担，同时又具有较强的应变能力。

5.事业部制结构

事业部制结构即在最高领导层集权的基础上，把整个组织按照业务分为若干个事业部(即二级组织)，各事业部门在最高领导层和有关职能部门的总体决策下，分别对事业部实行相对独立的领导和管理。一个标准的事业部组织一般由三个领导部门组成:最高领导层、职能参谋部门、事业部门。这样，整个组织既有统一的领导和决策，各事业部又有相对独立的自主权与一定的决策权，因而，事业部制是一种集中决策、分散经营的组织结构形式。一般适用于大规模的组织。

6.矩阵结构

矩阵结构又称“双维式组织结构”，是指组织在结构上采取了类似矩阵的方式。它是在各种传统的组织结构基础上，纵横交叉形成矩阵。它实行双重管理，既受传统的领导部门的领导，又受临时组成专项任务小组的管理。其优点是:在不完全打乱原来垂直系统的领导的情况下，使多项任务在一个组织之内平衡协调地完成，但有时却存在着使成员无所适从的现象。一般适用于临时性的专项任务。

上述几种组织类型只关注组织本身的职能结构。实际上，组织的正式结构往往还要受到社会体制等因素的影响，特别是在中国，几乎所有的组织都既有行政的管理又有党政的管理，因而，社会组织往往是职能结构体系和党团结构体系协同形成的立体结构。

(二)社会组织的非正式结构

实际上，个人在以组织成员的身份参与组织互动时，不可能完全做到纯粹的形式化的互动，或多或少地会将一些纯个人特征带进交往过程。因此，任何组织内部都会产生非正式的初级人际关系，必然会出现各种各样的初级群体。20世纪30年代末，在美国哈佛大学教授梅奥的“霍桑实验”的引发下，人们开始注意到组织内部潜在的无形结构——非正式的人际关系结构。

社会组织的非正式结构是指组织成员以共同的观点、爱好、情感为基础在相互交往中自发形成的一种群体结构。如足球协会、记者协会、班级中的文学社等。布劳也常把它称为“非正式组织”。非正式结构有两种情况，一是在正式的社会组织中的非正式群体，它在组织中存在但却并不是由组织正式分工形成的;另一种情况是在正式的工作交往中衍生出来的感情融洽的非正式关系，这里的非正式的结构关系可能会和正式结构关系合为一体，但由于其中的感情因素会使成员在处理工作问题时可能采取超出正式组织的方式。一般来说，非正式结构组织原则简单，甚至没有原则，主要依靠兴趣和感情维持。

社会组织非正式结构的存在可以满足其成员的特殊需求，对正式结构有着以下积极的作用:

(1)能缓解正式结构带来的压力。一般来说，正式组织由于工作任务的繁重与规范的严格会使组织成员承受巨大的压力，而非正式组织的随意性、灵活性以及活动的多样性，能调适心情、缓解工作压力。

(2)它以丰富的沟通形式和感情因素，增强成员对正式组织的归属感。非正式结构是以共同的兴趣和情感为纽带建立起来的，它为组织成员提供了更丰富的沟通渠道，增进组织中各层次成员之间的相互了解与感情，培养了成员对组织的归属感。

(3)能推动组织改革、维护组织成员的合理利益。当正式组织中出现一些不合理的因素或现行组织制度损害部分组织成员的利益时，个人提出批评与建议往往无济于事，而依靠非正式群体集体的力量对之提出批评和建议时，则有更大的可能引起组织的重视，从而推动组织改革、维护成员的合理利益。

当然，非正式组织的发展方向和程度如果和正式组织的目标相违背时，则会对正式组织带来负面的影响:其一，非正式结构过分整合，过分注重“小团体”利益，往往会削弱组织权威，对组织目标的实现产生不利影响。其二，利用非正式结构拉帮结伙、分裂组织，会造成组织力量内耗，影响组织成员对组织的归属感。其三，非正式结构的成员联系过于密切，往往容易泄密，并破坏组织的正常运行。