金昌市所辖县域社会发展评价分析

第三节　金昌市所辖县域社会发展评价分析

金昌市位于河西走廊东部，祁连山北麓，阿拉善台地南缘。北、东与民勤县相连，东南与武威市相靠，南与肃南裕固族自治区相接，西南与青海省门源回族自治县搭界，西与民乐县、山丹县接壤，西北与内蒙古自治区阿拉善右旗毗邻。金昌市是我国最大的镍钴生产基地和铂族贵金属提炼中心，同时也是甘肃省的重化工基地和商品粮油生产基地之一。金昌市所辖一县一区，即永昌县和金川区。

一、2009年金昌市辖县社会发展整体状况分析

如表3-4所示，金昌所辖两县社会发展综合水平在甘肃省内居上游水平。从排名情况看，两县平均排序11.5位，靠近整体排序上游水平第一层次的边缘。其中金川区社会发展综合水平排序第3位，居上游区域的第一层次前列；永昌县县域社会发展整体水平排名第20位，居全省上游区域的第二层次。

表3-4　金昌市辖县社会发展各项指标排序及变动情况表

从平均排序方面看，两县整体水平最好的是经济效益、社会保障、社会结构和生活质量水平等4项指标，平均排序分别为10.5位、13.5位、16.0位和17.5位，处于上游水平第二次层次；最低的是社会管理和公共服务水平两项指标，平均排序分别为第63位和第64位，处下游区域第一层次。

从各项指标差异性看，两县位次排序差异最大的是基础设施水平和生活质量水平，极差分别为36位和31位，其标准差分别为18.00和16.50，说明在这两项指标上两个县县域间差异较大。

从图3-2中可以看到，两县社会发展综合得分中，得分普遍较高的是经济效益子系统，说明在经济效益方面具有一定优势；生活质量和基础设施得分分值差异较大，这说明金昌市所辖的两个县区间社会发展水平这两项指标的差异较大，但县域社会发展水平整体差距不大。

图3-2　金昌市社会发展各项指标得分比较雷达图

二、2009年金昌市辖县社会发展各项指标分析

从社会发展9个子系统看，金昌市所辖的金川区和永昌县具有如下特征（表3-4）：

1.金川区的县域居民生活质量、基础设施水平、社会结构以及经济效益水平等4项指标位序居81个县（市、区）的前位，进入上游区域的第一层次，分别列第1、4、6和10位，是金川区社会发展具有绝对优势的指标；金川区社会保障水平居第15位，是县域社会发展一般优势指标；金川区农村环境（第31位）、人口素质水平（第43位）和公共服务能力（第54位）等3项指标居81个县（市、区）的中游区域，是金川区县域社会发展的中势指标，是其下一步需要加强的方面；金川区的社会管理水平较低（第64位），位列下游区域的第一层次，是金川区社会发展具有一般劣势的指标，亟待予以解决。可以看出，金川区9项指标有5项跻身上游区域，社会发展整体水平较好。

2.永昌县的经济效益水平、社会保障水平、人口素质和农村环境等4项指标较好，分别排81个县（市、区）的第11、12、18和24位，居上游区域第二层次，是县域社会发展具有一般优势的指标；永昌县的社会结构水平（第26位）、居民生活质量（第34位）、基础设施水平（第40位）等3项指标居81个县（市、区）的中游区域，是永昌县县域社会发展的中势指标，但总体上看排名靠前，有一定潜力可挖，有待进一步强化；永昌县的社会管理水平（第62位）相对落后，位列下游区域第一层次，是永昌县县域社会发展的一般劣势指标，而公共服务水平较为落后，位列81个县（市、区）的第74位，属下游区域第二层次，是县域社会发展的绝对劣势指标，亟待予以重视和解决。可以看出，永昌县9项指标优势、中势和劣势指标分别有4项、3项和2项，指标有高有低，社会发展同步水平一般，有待进一步努力同步建设。