文化产业集聚发展的必要性与主要措施

一、文化产业集聚发展的必要性与主要措施

文化产业集聚在文化产业核心竞争力提升过程中的巨大作用早已毋庸置疑。进而言之，文化产业集聚对区域乃至国家竞争优势的形成也将发挥非常重要的作用。

（一）产业集聚与文化产业园区

所谓产业集聚，是指在一个较大的区域范围内，大量产业联系密切的企业以及相关的支撑机构高度密集地集聚在一起。产业的空间集聚形式能够发挥很强的群体竞争优势和集聚发展的规模效益，进而极大地促进产业的形成和壮大，提升区域竞争力。产业集聚一般包含三个要点：一是以某种专业产品为主导，二是以某个地理区域为集聚地，三是有相当数量的企业按照产业链条的联系集聚于此。文化产业的集聚形成了各具特色的文化产业园区，园区化也成为文化产业发展的一个显著特征和重要趋势。文化产业园区具有人力科技资源丰富、园区企业集聚发展、服务平台建设完备等显著特点。文化产业园区一方面在促进资源整合，营造文化创新氛围，实现科技、人才、企业等多方面要素集聚上有着先天的优势；另一方面，文化产业园区的建设更可以充分引起社会对文化产业的关注，为文化产业提供更大的物质空间载体，也会为地方经济发展以及社会进步发挥重大作用。因此文化产业园区正被很多国家看做是城市复兴的有力工具。一个地区若有了众多的文化产业园区，便可形成巨大的文化产业动力，对该地区的文化产业发展将起到强有力的推动作用。例如：在国外，美国有著名的好莱坞电影区，英国有谢菲尔德文化产业园区，加拿大有BC省动画产业园区；国内有著名的北京798艺术区、深圳大芬油画村等。

文化产业园区的建设与发展主要具有下述几个方面的战略意义：第一，挖掘资源，传承特色。文化产业园区将市场化和产业化的机制引入到文化资源的传承与开掘中，这些机制极大地提高了文化资源的整合程度，提高了资源利用率，实现了资源的高效配置，从而促成独具特色的文化资源在产业化过程中不断迸发出新的生命力。第二，创新体制，塑造品牌。文化产业园区通过设置有效的企业集聚机制，提供完备的服务体系，打造适宜各类文化机构生存、发展的“文化生态链”，为园区内企业的成长壮大、品牌的塑造创造了良好的环境。园区内企业总体力量的汇聚，将有利于“乘数效应”的形成，产生“1+1>2”的效果。园区企业的合力更有利于打造极具影响力的区域特色文化品牌，形成“区位品牌”效应。第三，注重结构，形成规模。较之发达国家，在现阶段，我国文化产业集中度、关联度较低，规模效应较差，已成为我国文化产业发展的重大结构性问题。文化产业园区的建设为文化企业的兼并、收购、联合、重组创造了有利的条件；为组建跨地域、跨行业、跨媒介的文化产业集团提供了便利；为开创龙头企业带动，大中小企业联合发展的格局开辟了路径。因此，建设文化产业园区对改善文化产业结构，形成产业规模效应意义重大。此外，文化产业园区对开发地方旅游资源、增加就业、丰富文化生活、改善人文环境等方面也具有重要的意义，并最终为促进区域经济社会的可持续发展做出独特贡献。

（二）发展文化产业园区的基本策略

1.根据自身特色准确定位、科学规划

特色文化资源是发展文化产业的基础和依托。我国幅员辽阔，各省市都有着丰富多彩、独具特色的历史与文化资源。例如“徽商”文化就是安徽省取之不尽的文化资源之一。但是就安徽省而言，不同地区的文化资源禀赋也是各不相同的。因此，在建设区域性特色文化产业园区时，一定要注重挖掘自身的比较竞争优势。一方面注重实施个性化、差异化战略，依托本地独特的文化资源发展文化产业园区；另一方面要增强创新意识，避免因盲目跟风、追赶时髦而最终落入战略雷同的误区。

在挖掘发展文化产业的特色和优势的基础上，需要对园区作出科学完善的发展规划。根据我们对国际和国内文化产业园区的研究，就产生和发展模式而言，文化产业园区主要包括自发的文化资源聚集模式、政府引导的依托原有资源模式以及政府规划的全新建设模式等。不论具体文化产业园区属于何种产生和发展模式，在其专业化、品牌化的发展过程中，科学而完善的发展规划是必不可少的。只有对文化产业园区从战略定位和战术安排上作出科学的规划，并按此规划在建设的过程中根据需要适时地调整政策措施，才能使该文化产业园区在日益激烈的市场竞争中立于不败之地并不断得以发展。

2.坚持“政府引导、市场主导、企业主体”

文化产业园区的发展，需要地方政府在税费减免、配套设施、投资融资、创业培训、中介服务等方面建立完善而稳定的产业政策体系。政府既要厘清文化事业与文化产业的政策边界，又要界定政府和市场的作用范围，进而在文化产业园区中完善政府的投入和管理，为园区内企业营造良好的发展环境。文化企业的积极性、创造性、主动性是文化产业园区发展的主要原动力。文化产业园区的发展应该主要基于市场的拉动，而非政府力量的推动。

3.遵循产业集聚的内在规律

产业集聚与产业区位、产业增长、区域经济增长等方面都有着内在的、规律性的联系。任何产业集聚区的建设，都需要努力实现“企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”这四个要素的有机融合。文化产业园区的顺利、健康、持久发展，需要政府、园区和企业多层面按照产业集聚的内在规律全方位地做好工作。在文化产业园区建设中，要把握好融合发展、创新发展、可持续发展等原则，着力优化产业空间布局，突出城市与产业融合发展，突出产业结构优化升级，突出体制机制升级，提升文化产业集聚水平，促成文化企业的集约、集合、集中、集聚，让文化产业通过园区的载体实现又好又快发展。