动物防疫体系

一、动物防疫体系

动物防疫体系与动物疫病灾害直接相关的体系，包括动物疫情测报、重大动物疫情应急反应、动物检疫、动物防疫监督体系。动物疫情防灾减灾建设的主要任务就是要建立健全动物防疫体系，有效地预防、控制、扑灭动物疫病，保障畜牧业健康稳定地发展，维护社会稳定，保护人体健康。

1.动物疫情测报体系

动物疫情测报体系包括实验室检测体系和网络传送体系。应用这些体系科学地测报动物疫情是有效防止动物疫病发生、蔓延的重要手段。动物疫情的测报和管理是动物防疫体系必须达到的基本能力，在疫情的基础上进行科学的防疫管理势在必行。为此，必须加大疫情测报体系建设和工作水平。目前，我区已基本建成了区—市—县三级疫情测报体系，但是由于缺少工作运转经费，难以有效地开展疫情测报工作。乡级测报体系仍是空白。在动物疫情防灾减灾体系建设时，建设乡级测报体系，同时投入工作经费，保证正常运转。

2.重大动物疫情应急反应体系

建立健全重大动物疫情应急反应体系，重点建立应急资金和物资储备机制，各级政府必须把应急资金和物资储备经费纳入财政预算，在突发动物疫情时能够及时、有效地动用储备资金和物资，将疫情控制在最小范围，在最短的时间内消灭动物疫情。加大防疫经费和物资的储备、使用规范管理，完善动物防疫信息管理网络，建立“预防＋监测＋疫情处置”的疫病控制能力。全区应建立区—市—县三级动物疫情应急反应体系，将应急资金和物资储备经费纳入财政预算，建立应急物资储备库。

3.动物检疫体系

动物检疫工作是保证畜产品安全，切断动物疫病传播，保护国际国内动物产品贸易，保护人民健康的法定工作。动物检疫工作是动物防疫体系承担的重要业务职能，是动物防疫体系的重要组成部分。而动物检疫的基本手段就是现场检查和实验室检验。这一体系建设就是用现代的、科学的设备武装检疫员，提高现场检查和实验室检验能力。动物食品在上市前必须经过下面几个必须的程序：宰杀前，官方的兽医要对所宰杀的动物进行严格检查，包括喂养动物的饲料以及是否用过违禁药品都在检查之列，检查合格后才发放宰杀许可证；屠宰后，要检查肉内是否有寄生虫、传染病毒等；进入生产车间检查更严更细。无论是在屠宰场还是加工厂，无论是在商店还是在转运过程中，食品必须处在冷冻状态，不新鲜的肉绝对不允许上市出售。

4.动物防疫监督体系

动物防疫监督是动物防疫机构对管理相对人的行政监督。通过建立双向执法秩序，一方面是动物防疫活动的正面规定和管理，另一方面通过行政监督，对违法活动进行行政处罚，从而实现动物防疫体系完整的动物防疫全程管理。该体系的建设重点就是要建立健全执法取证体系。

5.动物防疫组织管理体系

动物防疫工作中包含的各项行政工作环节由各级地方政府组织实施。重大动物疫病的防制工作由重大动物疫病指挥部全面负责。在全区范围建立了动物疫情网络传输系统，实现了动物疫情传输的时效性和安全保密原则。各级动物防疫机构具体承担各项动物防疫工作。