宁波市气象灾害防御规划的原则

二、规划原则

（一）坚持“以人为本，趋利避害”的原则

在气象灾害防御中，要从保障人民生命财产安全、提高群众生活水平和生活质量的要求出发，加强气象灾害防御知识普及教育，完善紧急救助机制，努力满足人民群众对气象灾害防御等方面的需求；改善人民生存环境，实现人与自然和谐相处。

（二）坚持“预防为主，防抗结合”的原则

气象灾害防御立足于以预防为主，防抗结合，实现综合防御。集中有限资金，加强重点防灾减灾工程建设，着重减轻影响较大的自然灾害，并探索减轻其他自然灾害的有效途径，从而实现配套综合治理，发挥各种防灾减灾工程的整体效益。

（三）坚持“统筹规划，突出重点”的原则

按照气象灾害防御战略布局的要求，采取因地制宜的防御措施，按轻重缓急要求，推进区域防御，逐步完善气象灾害防御体系。立足市情，把握全局，使气象灾害防御工作与经济社会发展相适应。要统筹考虑不同区域气象灾害防御的需求，集中资金，合理配置各种减灾资源，减灾与兴利并举，优先安排气象灾害防御的基础性工作和重大气象灾害易发区的综合治理，注重建设与管理、工程措施与非工程措施结合，做到近期与长期、局部与整体兼顾。

（四）坚持“依法防灾，科学应对”的原则

气象灾害防御要遵循国家有关法律、法规，要与经济社会发展规划等国家已批准实施的相关规划相协调，充分利用已有资料和成果。坚持依靠科技进步与创新，加强防灾减灾的基础和应用科学研究，加快科研成果转化进程，利用先进的科学技术对气象灾害进行监测预测，提高科技减灾水平，国民经济和社会发展规划以及工程建设应当科学合理避灾，气象灾害防御工程的标准应当进行科学的论证，防灾救灾的方案和措施应当科学有效。

（五）坚持“非工程措施与工程措施相结合”的原则

气象灾害防御应以非工程措施为主、工程措施为辅，非工程措施与工程措施相结合。

（六）坚持“分级分部门责任制”的原则

在气象灾害防御工作中，要坚持分块负责制，各级政府、各个部门要切实抓好本级政府、本部门负责的气象灾害防御工作，责任落实到人。

（七）坚持与国家气象灾害防御规划相衔接并逐级细化的原则

宁波市气象灾害防御规划应以国家气象灾害防御规划为基础，结合宁波市实际，将国家气象灾害防御规划不断细化，使之适应宁波市的防灾减灾工作。

（八）坚持与宁波市经济社会发展“十二五”规划（含气象、防灾减灾等规划）衔接的原则

注重社会参与和民主决策，提高规划的针对性与可操作性，使规划既符合宁波市国民经济和社会发展“十二五”规划的要求，又与宁波市气象、防灾减灾等规划相衔接。