如何理解党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领

20　如何理解党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领？

要点分析

(一)社会主义初级阶段的主要矛盾

我国社会主义初级阶段的主要矛盾是：人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。它贯穿于这个阶段的整个过程和社会生活的各个方面，有其特定的历史内容。

就“人民日益增长的物质文化需要”这一方面来理解，有两点值得重视：第一，要正确理解“人民”的内涵。人民既有量的规定性，也有质的规定性。从质的角度讲，人民是指一切顺应社会历史发展规律，对社会历史前进起推动作用的人们。从量的角度讲，人民是指社会成员中的绝大多数人们。人民既是一个政治范畴，也是一个历史范畴。人民这个概念在不同的国家和各个国家不同的历史时期，有着不同的内容。我国现阶段“人民”的外延包括工人、农民、知识分子、新的社会阶层在内的最广大群众。其中，工人、农民和知识分子是我国社会“人民”的主体，始终是推动我国生产力发展和社会全面进步的根本力量。第二，要正确理解“日益增长的物质文化需要”问题。人的需要始终处于动态变化中，永远不会凝固不变。同时，人的需要也是多种多样的，可以从不同的角度对其分类。随着社会的进步和生产力的发展，人们的物质需要和文化需要将会不断提高和发展。

就“落后的社会生产”这一方面来理解，这里所说的“落后”，不是指生产同需要之间关系上的一般的落后，而是指不发达，基本没有实现现代化。这个落后是作为历史遗产从半殖民地半封建社会带来的，是在社会主义条件下正逐步摆脱但不可能迅速摆脱的。“落后的社会生产”，是就总体水平而言的。并不是一切落后，而是包含落差很大的许多层次，在地区间发展也很不平衡，一部分经济比较发达的地区同广大不发达地区和贫困地区同时存在。经济发展的总体落后和不平衡，又带来教育科学文化事业发展的总体落后和不平衡，少量具有世界先进水平的科学技术同普遍的科技水平不高同时并存，等等。

在《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中，党对现阶段的阶级斗争问题作出了全面的分析和阐述，指出：在剥削阶级作为阶级消灭以后，阶级斗争已经不是主要矛盾。由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还将在一定范围内存在，在某种条件下还有可能激化。对此，我们一定要有清醒的认识，采取正确的态度和方法去解决。

(二)社会主义初级阶段的基本路线的提出及其主要内容

党的十三大在科学阐述社会主义初级阶段理论的同时，正式提出了党在社会主义初级阶段的基本路线：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。党的十七大又把“和谐”与“富强民主文明”一起写入了基本路线。

第一，“领导和团结全国各族人民”，是对我国现代化事业领导力量和依靠力量的概括，是社会主义事业取得胜利的根本保证。党的领导，是社会主义现代化建设的首要前提条件。中国共产党是由先进分子组成的，是现代中国无产阶级的最高阶级组织，是全国人民利益的忠实代表，是革命和建设的领导核心。人民群众是历史的创造者。充分相信和依靠人民，是实现党的坚强领导的基础，也是社会主义事业发展的力量源泉。在党的领导下，全国人民的大团结是我们事业取得胜利的根本保证。

第二，“以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放”，集中概括了党指导社会主义现代化建设的总方针和总政策，是这条基本路线的最主要的内容。以经济建设为中心，是由社会主义初级阶段的主要矛盾决定的，是社会主义的根本任务，也是满足人民不断增长的物质文化需要，让人民共同富裕起来的现实要求。四项基本原则是立国之本。它从领导力量、经济制度、国家政权和社会意识形态等方面，科学而完整地回答了当代中国社会的发展道路和方向问题，因而是全国各族人民团结奋斗的共同政治基础。改革开放是强国之路，在社会主义社会，促进生产力和经济社会发展的直接动力是改革开放，通过改革，使社会主义制度自我完善和自我发展，解放和发展生产力，充分发挥社会主义制度的优越性；通过开放，引进和吸收人类文明的一切成果，发展和壮大社会主义。

第三，“自力更生，艰苦创业”，集中概括了中国共产党人的奋斗精神，是我们完成现代化任务的立足之点。革命和建设都要把我们的立足点放在依靠自己力量的基点上，都要以高度的事业心和责任感，进行艰苦卓绝的努力。中国人民在共产党的领导下，发扬自力更生艰苦创业的精神，取得了中国革命的胜利和社会主义建设的巨大成就。现在，我们要改变中国经济文化不发达的状况，实现社会主义的现代化，同样需要发扬这种精神。独立自主，自力更生，并不排斥外援；艰苦创业，也不是主张过苦日子。而是要求主要依靠自己的力量，解决中国的事情，以实现中华民族伟大复兴的历史使命感和主人翁姿态，投身于社会主义建设事业。

第四，“为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗”，是党在社会主义初级阶段的奋斗目标。包含着社会主义初级阶段经济、政治、文化、社会四位一体、协调发展的总要求。

党在社会主义初级阶段的基本路线，体现了社会主义的本质要求，反映了中国社会主义发展的客观规律，指明了中国特色社会主义的发展道路。

(三)社会主义初级阶段基本纲领的主要内容

在初级阶段，建设中国特色社会主义经济的基本目标是：在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。实现国民经济又好又快发展，保证人民共享改革和发展成果。

建设有中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。这就要坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；坚持和完善社会主义市场经济体制，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用；坚持和完善按劳分配为主体的多种分配方式，允许一部分地区一部分人先富起来，带动和帮助后富，逐步走向共同富裕；坚持和完善对外开放，积极参与国际经济合作和竞争。保证国民经济持续快速健康发展，人民共享经济繁荣成果。

建设有中国特色社会主义的政治，就是在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。这就要坚持和完善工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政；坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度以及民族区域自治制度；发展民主，健全法制，建设社会主义法治国家。实现社会安定，政府廉洁高效，全国各族人民团结和睦，生动活泼的政治局面。

建设有中国特色社会主义的文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。这就要坚持用邓小平理论武装全党，教育人民，努力提高全民族的思想道德素质和教育科学文化水平，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，重在建设，繁荣学术和文艺。建设立足中国现实、继承历史文化优秀传统、吸取外国文化有益成果的社会主义精神文明。

党在社会主义初级阶段的基本纲领，既有长远目标又有近期要求；既有努力方向，又有具体任务；既有战略性构想，又有政策性法规。它浓缩了党的基本理论，延展了党的基本路线，目标宏伟而又任务明确，内涵丰富而又简明扼要，从不同层次、不同侧面构成了社会主义初级阶段建设有中国特色社会主义的宏伟蓝图。

(四)正确认识和处理最高纲领和最低纲领之间的辩证统一关系

社会主义初级阶段的基本纲领与党的最高纲领是统一的。实现社会主义初级阶段基本纲领，必须正确认识和处理最高纲领和最低纲领之间的辩证统一关系。最低纲领或者阶段性纲领规定着党要实现的最低目标或者阶段性目标，中国共产党制定的民主革命的纲领、向社会主义过渡的纲领、建设中国特色社会主义的纲领，都是党在特定历史阶段的最低纲领。最高纲领规定着党的最终的奋斗目标，无产阶级政党的最高纲领是实现共产主义。

最高纲领和最低纲领既有区别，又有联系，辨证统一于为实现共产主义奋斗的全部历史过程。最高纲领为最低纲领的制定指明前进方向；最低纲领为最高纲领的实现准备必要的条件。没有最高纲领，最低纲领就会失去灵魂，偏离正确的方向；没有最低纲领，就不可能脚踏实地、循序渐进地做好当前工作，最高纲领就只能是美好的空想。坚持最高纲领与最低纲领的统一，就是坚持理想与现实的统一，革命精神与科学态度的统一。在整个社会主义初级阶段，我们必须坚持最低纲领与最高纲领的统一，毫不动摇地贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线，致力于实现党在现阶段的基本纲领，不断把中国特色社会主义事业推向前进。

案例呈现

千里之行，始于足下

——把党的最高纲领与最低纲领统一起来^[1]

共产党人争取实现共产主义的奋斗历程，犹如攀登泰山，通过实现一个阶段又一个阶段的最低纲领，最后实现自己的最高纲领——共产主义。江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中指出：“在革命、建设和改革的各个历史阶段中，我们党既有每个阶段的基本纲领即最低纲领，也有确定长远奋斗目标的最高纲领。我们是最低纲领与最高纲领的统一论者。”

两个纲领缺一不可

纲领，是一个政党奋斗目标和方针政策的集中概括。一个纲领就是一面公开树立起来的旗帜。它不仅指导着一个政党的全部行动，而且向外界展示着这个政党的形象。

实现共产主义是党的最高纲领。但是共产主义社会究竟是什么样子，有哪些具体特征，现在实践还没有发展到那一步，我们不可能对它进行详细的描绘，只能概括地说，共产主义社会，将是物质财富极大丰富，人民精神境界极大提高，每个人自由而全面发展的社会。

共产主义理想是共产党人的精神支柱，任何时候都不能动摇。想当年，千千万万的革命先烈，为了中国革命的胜利，爬雪山、过草地、抛头颅、洒热血，支撑他们革命的动力是什么？是共产主义的信念。“砍头不要紧，只要主义真，杀了夏明翰，还有后来人”。在敌人血淋淋的屠刀面前，夏明翰为什么能大义凛然、慷慨赴死呢？就是因为他心中有个“主义”，有坚定的共产主义理想，有心甘情愿为实现这一理想而牺牲的信念。他坚信会有更多的“后来人”继承自己的遗志，坚信崇高的理想一定会变为现实。这种共产主义的崇高信念唤人觉醒，催人奋进，成为一代又一代共产党人奋斗的号角，鼓舞着他们前赴后继，一往无前。

我们必须清楚，正因为共产主义无比美好，所以共产主义事业也无比艰巨，实现共产主义是一个非常漫长的历史过程，需要进行长期不懈的奋斗，通过若干阶段性的具体目标，有步骤、分阶段地推进共产主义宏伟事业。在每个不同的发展阶段，都需要提出符合实际的理论、路线、方针、政策和策略，形成阶段性的行动纲领。例如，我们中国共产党有民主革命时期的纲领、向社会主义过渡时期的纲领、建设中国特色社会主义的纲领等，这些都是我们党在特定历史阶段的最低纲领。任何时候都不能把最高纲领与最低纲领对立起来，割裂开来。

案例点评

我们的经验是：既要始终不渝地坚持党的最高纲领；又要实事求是地制定党的最低纲领。党的最高纲领是最终实现共产主义，共产主义理想是共产党人的精神支柱，任何时候都不能动摇。但共产主义事业是无比艰巨的，实现共产主义是一个非常漫长的历史过程，需要进行长期的奋斗，通过若干阶段的具体目标，有步骤分阶段地推进共产主义宏伟事业。在每个不同的发展阶段，都需要提出符合实际的理论、路线、方针、政策和策略，形成阶段性的行动纲领。中国共产党是最低纲领与最高纲领的统一论者。

【注释】

[1]中国网：千里之行始于足下——把党的最高纲领与最低纲领统一起来。http://www.china.com.cn/chinese/zhuanti/284671.htm